第2版(国内要闻)
专栏：新闻背景

我国内地没有新增非典病例
　　据新华社北京6月24日电 卫生部新闻办公室24日下午通报，6月23日10时至6月24日10时，我国内地报告没有新增非典型肺炎临床诊断病例，也没有疑似病例，治愈出院6例，其中北京、山西各3例，无死亡病例。
　　世界卫生组织24日宣布取消对北京的旅行警告，并将北京从近期有当地传播的名单中删除。至此，我国已经没有再受到世界卫生组织旅行警告的省市，我国内地已没有被其列入近期有当地传播名单的省市。
　　目前，我国内地在医院接受治疗的非典型肺炎临床诊断病例为59例。

第2版(国内要闻)
专栏：新闻背景

世界卫生组织撤销旅行限制建议和“近期有当地传播”地区的标准
　　新华社北京6月24日电（记者朱玉）世界卫生组织撤销旅行限制建议的条件是：
　　———目前医院SARS病人少于60人；
———连续5天平均每天新增病例保持5人以下；
———本地区的病人均在控制之中；
———没有向外地输出病例。世界卫生组织撤销“近期有当地传播”地区的条件是：
———任何“近期有当地传播”地区只要连续20天，即在相当于SARS病的2倍潜伏期的期间内，不再出现新的临床诊断病例，即可从“近期有当地传播”地区名单中除名。

第2版(国内要闻)
专栏：新闻背景

北京军区总医院抗非典实物成为军博首件收藏
　　本报讯 近日，经解放军总政治部批准，中国人民革命军事博物馆正式开始对全军抗击非典实物资料进行收藏。北京军区总医院千余名医护人员踊跃报名赴小汤山医院参战的签名长卷和反映该院医护人员抗击非典先进事迹长15米、宽4米的大型喷绘图等成为军事博物馆的第一批军队抗击非典藏品。
　　（夏九头 张梅珍）

第2版(国内要闻)
专栏：

高强在新闻发布会上说
抗击非典有五个“不能忘记”
　　新华社北京六月二十四日电（记者朱玉、邹声文）在世界卫生组织宣布对北京“双解除”之日，卫生部常务副部长高强感慨万端，谈到抗击非典的五个“不能忘记”。
　　高强说，此时此刻，我们不能忘记党中央、国务院带领我们抗击非典所走过的日日夜夜。在防治非典最关键的时刻，党中央、国务院作出了一系列的重大部署和决策。胡锦涛主席、温家宝总理和其他中央领导同志多次深入防治非典的第一线，
　　强调把保护人民的身体健康和生命安全放在第一位，要求各级政府把防治非典作为工作的重中之重，在全国形成了一个强有力的领导和指挥系统。
　　高强说，我们不能忘记广大医务工作者不顾个人安危抢救患者，救死扶伤而建立的不朽功勋。一些同志为了抢救患者，牺牲了自己宝贵的生命。我们特别怀念他们。
　　高强说，我们不能忘记，广大人民群众和社会各界响应中央的号召，万众一心，众志成城，团结互助，群防群控，构筑起坚不可摧的抗击非典的钢铁长城，为战胜疫病作出了重大贡献。
　　高强说，我们不能忘记国际社会对我们的理解、支持和帮助，特别是世界卫生组织专家们在我们抗击非典最困难的时刻，与我们团结合作，并多次深入到医院、病房给予具体的指导和帮助，在防治非典中发挥了重要的作用。
　　高强说，我们不能忘记，广大媒体和新闻工作者在传递信息、动员群众、传播科学知识、宣传党和政府的一系列重大决策和部署等方面作出的艰苦努力。
　　高强说，抗击非典的历程使我们总结出一条宝贵的经验，这就是，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，只要我们团结一致，共度时艰，认真落实中央的重大决策和部署，广泛加强与国际的合作，就没有克服不了的困难。
　　高强说，此时此刻，我们必须清醒地认识到，抗击非典取得阶段性的重大胜利，并不意味着斗争的结束，最终战胜非典还需要坚持不懈的努力。由于我们对非典的流行规律还没有完全掌握，预防的疫苗和特效的治疗药物还没有研制出来，所以我们必须保持高度的警惕，不断地完善防治措施，加强国际合作和科技攻关，防止非典死灰复燃，卷土重来。
　　高强说，防治非典的斗争暴露了我国公共卫生体系建设中存在的一系列的缺陷和问题。我们要勇于面对，深刻反思，把用鲜血换来的教训作为加强和改善今后工作的宝贵财富。

第2版(国内要闻)
专栏：

世界卫生组织认为
　中国政府与人民防治非典工作出色
　　新华社北京6月24日电（记者朱玉、邹声文）在卫生部与世界卫生组织24日联合举行的新闻发布会上，世界卫生组织西太区主任尾身茂说，自4月中旬以来，中国政府和人民在防治非典方面所采取的措施是有效的，防治工作是非常好的。
　　尾身茂坦率地指出，在非典疫情暴发的早期，中国向世界卫生组织提供的信息不够透明，也不够及时。但自4月中旬以来，中国政府在防治非典方面的正式承诺是非常坚定和强有力的，出台的各种防控措施也是非常有效的，提供的信息也是透明和及时的，群防群控也具有强有力的群众基础。
　　尾身茂说，中国和世卫组织今后可在三个领域进行合作：一、开发及时有效的检测手段，这可说是合作项目的重中之重；二、进一步全面研究非典病毒的来源，包括研究动物的行为特征；三、如何进一步加强中国的卫生体系，加强中国的疾病预防和控制体系等。

第2版(国内要闻)
专栏：

高强在新闻发布会上要求
　妥善保管非典治疗设备
　　新华社北京6月24日电（记者朱玉、邹声文）在卫生部和世界卫生组织24日联合举行的新闻发布会上，卫生部常务副部长高强说，尽管我国抗击非典的斗争取得阶段性重大胜利，但不能掉以轻心，医院内用于非典隔离的设施不能拆除，专门购买的用于治疗非典的设备也要妥善保管。
　　高强说，必要的监测措施，如早发现、早报告、早隔离、早治疗这些有效的办法还要坚持；在机场、车站、码头，以及其他人群聚集的地方安装体温检测设备，进行体温检测的措施在一段时间内还要继续实施；在一些地区设立的专门治疗发烧病人的门诊要长期保留。前一段专门改造成定点收治非典病人的医院，如果非典病人已经全部出院，经过消毒后可以接收普通病人，逐步恢复正常的医疗秩序。一些流动人员在一定时间内还要坚持体温检测，如果发现症状，就要到医院去甄别和诊断。
　　高强表示，前一阶段，有些地方对外来人员不问青红皂白一律隔离半个月，这种做法是不对的。
　　高强表示，尽快研制出预防非典的疫苗、快速诊断试剂和治疗非典的特效药物，是人们非常关注的三大课题。只有在科学研究取得重大的突破后，我们才能说最终战胜了非典。在科研攻关没有取得重大突破之前，我们还要坚持前一段行之有效的一些群防群控的措施。

第2版(国内要闻)
专栏：

高强在新闻发布会上说
　要构造保障人民身体健康的安全屏障
　　新华社北京6月24日电（记者朱玉、邹声文）在卫生部和世界卫生组织24日联合举行的新闻发布会上，卫生部常务副部长高强说，要构造一个保障人民身体健康的安全屏障，这是广大人民群众最为关心的事情。
　　高强说，加强农村卫生建设一直是卫生部最重要的工作。我国农民在卫生医疗方面面临很大的问题：农村医疗卫生机构条件设施比较简陋，缺乏必要的检测和医疗设备；缺乏高水平的医护人员；农民整体收入比较低，如果患上大病，难以拿出钱来进行有效治疗；农民缺乏一个有效的健康保障制度。
　　高强表示，我们将采取措施，使上述4个问题得到有效解决：第一，中央政府和地方政府联合投资，改造乡村的医疗卫生体系；第二，卫生部门和教育部门密切合作，加强农村卫生医疗人员的培养；第三，对农村乡卫生院的管理体制进行改革，吸收各方面的资金、各种经济成分到农村去发展医疗事业，同时鼓励城镇医生和护士到农村去为农民服务；第四，建立新型的农村合作医疗制度，由中央政府补助一部分资金，地方政府补助一部分资金，农民筹措一部分资金，联合起来，组成一个农民的合作医疗基金，用于农民的大病医疗；第五，大力发展农村经济，增加农民收入，减轻农民的经济负担，提高农民就医的能力。
　　高强认为，这次防治非典的斗争中暴露了我国公共卫生体系的缺陷，如中国的疾病预防控制体系薄弱，疫情搜集和报告体系还不完善，原有的一些传染病医院被改造成一般性的综合性医院，特别是农村卫生工作相当薄弱，农村的医疗卫生体系、设施、水平和技术都比较落后。这些在非典防治工作的初期，给我们带来了很多困难。现在我们已经认识到这些问题，就会下力量加以解决。

第2版(国内要闻)
专栏：

港区全国政协委员捐款落实到位
　四千多万元港币已用于三省区和中国疾控中心非典防治工作
　　本报北京6月24日讯 记者王比学报道：港区135名全国政协委员通过全国政协捐助的4000多万元港币，主要用于河北、山西、内蒙古和中国疾病预防控制中心的非典防治工作，有的已初见成效。
　　三省区一中心在分别得到这笔捐款后，表示一定要专款专用，以最快的速度、最好的质量，将善款用到抗击非典最需要的地方去。目前，三省区一中心已根据当地和本部门的具体情况，对捐款做了详细的使用计划并开始下拨。据了解，河北省将其中700万元港币用于“冀港生物安全实验室”的建设，300万元港币用于兴建承德市传染病医院，并拟命名为“德港医院”，以铭记港区全国政协委员的善举。山西省计划将150万元港币用于防治非典医院的建设，300万元港币为各类学校购置防控非典设施，550万元港币支援贫困地区的非典防控工作。内蒙古将1000万元港币全部下拨给自治区非典救治中心，用于新建非典救治中心工程和购置医疗设备。中国疾病预防控制中心将800万元港币用于建立全国非典样本库，100万元港币用于非典防治科研工作，100万元港币用于防治非典的宣传教育工作。

第2版(国内要闻)
专栏：

北京欢呼“双解除”
　　6月24日，世界卫生组织宣布取消对北京的旅行限制建议，并将北京从近期有当地传播的名单中除名。喜讯传来，人们欢呼胜利。
　　图①王府井商业街的北京市民手举彩球庆祝。
图②从吉林来北京旅游的张先生在天安门游玩时，听到喜讯后同儿子欢呼雀跃。
图③北京宣武医院第三批抗非典医护人员在非典病房楼的清洁区窗前打出胜利手势。 新华社记者 张旭 李文 唐召明摄影报道

第3版(国际)
专栏：

新加坡学界商界人士
　热烈祝贺北京“双解除”
　　新华社新加坡6月24日电 世界卫生组织24日宣布撤销对北京的旅行警告并将北京从非典疫区名单中除名（双解除），新加坡学界商界有关人士闻此喜讯，感到非常高兴。他们对北京表示了最热烈的祝贺，并祝愿中国更加繁荣强大。
　　新加坡华夏管理学院院长刘嘉照说，几个月来，中国的非典疫情时时刻刻牵动着华夏管理学院中国留学生的心，他们牵挂着祖国，牵挂着亲人。好消息传来，大家悬着的心终于放下了。华夏管理学院的师生深信，在中国政府的英明领导下，中国人民一定能彻底战胜非典，中国经济一定能更加繁荣。
　　新加坡香港九龙会会长钟庭辉说，欣闻北京正式被世卫组织从非典疫区名单中除名，作为海外华人的一分子，他代表香港九龙会全体会员，对此表示最热烈的祝贺。他说，在对抗非典的战役中，中国政府积极行动，打胜了一场具有中国特色的“人民战争”。
　　钟庭辉表示，海外华人时时刻刻都在关注中国的兴衰。海外华人衷心希望中国能彻底摆脱非典阴影，继续在世界政治和经济舞台上发挥重要作用。
　　新加坡太平船务公司总裁张松声表示，这是一个令人鼓舞的喜讯，它等于给从事中国生意的新加坡商家松了绑，他们又可以放开手脚在中国市场上大干一番了。

第3版(国际)
专栏：背景快递

非典疫区知多少
　　在这次非典流行的过程中，世界卫生组织对许多地区提出过旅行警告，主要旅行警告地区和疫区有：加拿大多伦多市、新加坡、中国的北京市、天津市、广东省、山西省、河北省、内蒙古自治区、越南河内市、中国香港特别行政区和中国台湾地区等。下面对这些地区的非典疫情和世界卫生组织对这些地区撤销旅行警告和疫区的时间进行简单回顾。
　　越南河内：最近的非典病例出现在4月14日。到目前为止，总计出现63名非典患者或疑似非典患者，共有58人治愈出院，其他5人死亡。4月28日从世卫组织的疫区名单中被去掉，成为第一个控制住非典流行的地区。
　　新加坡：最近的非典病例出现在5月18日。到目前为止，总计出现206例非典患者或疑似非典患者，共有170人治愈出院，31人死亡。5月30日，世界卫生组织提早一天宣布，新加坡不再是疫区。
　　中国内地：最近的非典病例出现在6月11日。到目前为止，总计出现5326例非典患者或疑似非典患者，共有4895人治愈出院，347人死亡。5月23日，世卫组织撤销对广东的旅行警告，6月13日，世卫组织解除河北省、内蒙古自治区、山西省和天津市的旅行警告。6月24日，对北京的旅行警告被解除，同时北京也被排除出疫区名单。
　　中国香港特别行政区：最近的非典病例出现在6月11日。到目前为止，总计出现1755例非典患者或疑似非典患者，共有1411人治愈出院，296人死亡。5月23日，世卫组织撤销对香港的旅行警告。6月23日，香港被排除出世卫组织的疫区名单。
　　中国台湾地区：最近的非典病例出现在6月19日。到目前为止，总计出现692例非典患者或疑似非典患者，共有486人治愈出院，84人死亡。6月17日，世卫组织撤销对台湾的旅行警告，但至今仍未将其从疫区名单中排除。
　　加拿大多伦多：最近的非典病例出现在6月20日。到目前为止，总计出现246名非典患者或疑似非典患者，182人治愈出院，35人死亡。多伦多的非典疫情曾出现反复。5月14日，世界卫生组织将多伦多从非典疫区名单中排除，但由于又出现新的非典患者，5月26日再次宣布多伦多为非典疫区。
　　（新华社北京6月24日电）

第3版(国际)
专栏：

不引渡协定
　斯保两国拒绝签署
　美国以军援要挟塞黑
　　本报贝尔格莱德6月24日电 记者刘志海报道：塞尔维亚贝塔通讯社卢布尔雅那消息，斯洛文尼亚支持欧盟立场，决定不与美国签署“不向国际刑事法庭引渡美国公民”的协定。斯洛文尼亚外交部昨天已正式将斯洛文尼亚的决定通知美国。
　　本报贝尔格莱德6月24日电 南通社索非亚消息，美国驻保加利亚大使昨天说，由于保加利亚拒绝与美国签署“不向国际刑事法庭引渡美国公民”的协定，美国将停止对保加利亚2000万美元的军援。
　　本报贝尔格莱德6月24日电 此间贝塔通讯社消息，美国驻塞尔维亚和黑山大使蒙哥马利昨天警告说，如果塞黑不与美国签署“不向国际刑事法庭引渡美国公民”的协定，就不能得到美国军援。
　　1998年，联合国外交全权代表会议在罗马通过《国际刑事法院规约》，决定成立国际刑事法院。美国因担心其驻海外的军事和外交人员遭到指控并被国际法院判刑，拒不加入《国际刑事法院规约》，同时积极要求与其他国家签署“不向国际刑事法庭引渡美国公民”协定。但欧盟呼吁东南欧国家不要与美国签署该协定。

第3版(国际)
专栏：

印尼副总统会见中共代表团
　　据新华社雅加达6月24日电（记者余谦梁）印尼副总统哈姆扎·哈兹24日在雅加达会见了由中共中央对外联络部副部长蔡武率领的中共代表团一行。
　　哈兹在会见中说，中国近年来在经济科技方面发展很快，取得了很大的成就。他指出，继续发展两国之间的友好关系，特别是加强在经贸领域的合作，将造福两国人民。
　　蔡武向哈兹介绍了中共十六大的情况以及中国党和政府在抗击非典战役中所作的巨大努力。

第3版(国际)
专栏：

　　6月24日，一名阿富汗女医生在首都喀布尔对来自阿富汗国内各省的学员进行安全输血技术培训。 新华社记者 王雷摄

第3版(国际)
专栏：国际论坛

亚洲合作谱新篇
刘歌
　　本月中下旬，东盟与有关国家磋商地区合作事务的国际会议接二连三举行，并取得了可喜成果。6月16日至19日，东盟国家第三十六届外长会议和东盟地区论坛外长会议相继在柬埔寨首都金边举行，21日至22日在泰国的清迈又召开了亚洲合作对话第二次外长会议。这些重要的国际聚会促进了亚洲合作，启动了泛亚合作机制，增强了东盟乃至整个亚太地区国家的合作意识，对于亚洲的区域性合作具有重大而深远的意义，也为泛亚地区的和平发展写下了浓重的一笔。
　　亚洲合作对话是一个泛亚洲合作的官方对话机制，由泰国总理他信于2001年提出，旨在促进全亚洲范围的对话与合作。首次亚洲合作对话外长会议于2002年6月在泰国南部城市差安举行，会议确定以经济合作为重点，从文化、旅游、农业等具体领域做起，希望吸收更多的亚洲国家加入，以真正体现亚洲色彩。本次外长会议除区域金融合作、贸易投资自由化进程等问题外，还讨论了关于亚洲地区在农业、旅游、能源安全、中小企业发展、电子商务、减少贫困等领域开展合作的现状和前景。
　　启动亚洲债券基金是这次会议的重头戏。建立亚洲区域性债券市场的设想，源于对1997年亚洲金融危机的痛定思痛。2002年10月，泰国政府在世界经济论坛东亚经济峰会上提出建立亚洲债券基金的建议。这个建议立即得到了许多亚洲国家和地区的积极响应。今年6月2日，11个亚洲国家和地区参加的东亚及太平洋地区中央银行行长会议组织宣布与国际清算银行合作建立总额为10亿美元的债券基金。亚洲债券基金的现实意义在于，亚洲国家和地区的投资者可以充分利用本地区国家货币，利用本地区世界最高的储蓄率和雄厚的外汇储备，选择在本地区的金融市场进行投资，不仅有利于发展壮大本地区经济，还能减少本地区经济受制于区外资本，防止经济和金融风险。在经济全球化背景下，区域金融合作对建立一个健全而稳定的国家和地区金融体系具有积极作用，对一国和整个地区的可持续发展至关重要。
　　除了区域金融合作的新成果，此次亚洲合作对话外长会议还同意推进农业、科技等17个领域的合作，各成员国根据自身优势，自愿牵头负责某一领域的合作，这种资源优势共享方式体现了区域合作的一种趋势，有助于亚洲国家整体意识的增强。中国已表示愿意作为农业合作的牵头国。会议还接纳哈萨克斯坦、科威特、阿曼和斯里兰卡4国为亚洲合作对话的新成员。这次会议进一步表明，亚洲合作对话机制根据成员多样性的特点，强调平等对话、协商一致，照顾各方承受性，具有包容性、尊重多样性、方便参与者的特点。
　　“智者之举事必因时”。近年来，区域合作态势活跃、进程加快，已成为亚洲地区形势发展的一个突出特点。中国作为亚洲一员，将继续致力于推动亚洲合作。亚洲合作对话成立一年来，顺应本地区各国致力于发展经济和社会稳定的大势，在亚洲内外开展了多层次、大范围的对话和交流活动，有力地推动了全亚洲范围的对话与合作。人们有理由相信，亚洲合作对话机制必将推动亚洲合作不断取得新的成果。

第3版(国际)
专栏：

瑞士冻结利比里亚总统账户
　　据新华社日内瓦6月23日电（记者丁喜刚）瑞士联邦司法局23日命令日内瓦和苏黎世数家银行冻结利比里亚总统查尔斯·泰勒及其亲信的账户。这项冻结命令是应弗里敦特别法院的请求作出的。
　　弗里敦特别法院指责泰勒在1996—2001年塞拉利昂内战期间，向两个叛军团伙提供了财政和军事援助。同时，泰勒可能将从反政府军那里得到的大批钻石销售得来的赃款存放在包括瑞士在内一些国家的银行。据透露，利比里亚在瑞士的银行存款高达23.7亿瑞士法郎（1美元约合1.3瑞士法郎）。

第3版(国际)
专栏：

塔利班卷土重来
　占领阿富汗南部一个县
　　据新华社喀布尔6月24日电（记者曹卫国、孙闻）阿富汗南部查布尔省副省长穆罕默德·奥马尔24日向新华社记者证实，该省的一个县23日晚被塔利班武装占领。
　　奥马尔说，一股塔利班武装23日晚向该省阿塔加县发起进攻，省地方军队与这股塔利班武装进行了数小时的激战后不敌，阿塔加县随即沦陷，2名省地方军士兵在激战中受伤。
　　奥马尔说，目前驻扎在查布尔省的美军正在协助阿富汗中央政府实施解除地方军队武装计划。数日前，美军刚刚遣散了阿塔加县的治安部队，还逮捕了那里的军事指挥官。奥马尔认为，正是由于美军的行动导致塔利班卷土重来。
　　5月，查布尔省的一个县曾一度被塔利班武装攻陷，但数日后即被阿富汗政府军夺回。塔利班领导人日前扬言，他们将重返阿富汗，并将向在阿富汗的外国人发起新的更猛烈的袭击，他们甚至还煽动阿富汗政府军士兵加入塔利班。

第3版(国际)
专栏：国际热线

“斩首行动”在继续
本报驻美国记者 任毓骏
　　6月23日，美国媒体纷纷报道说，美军上周曾袭击了一支伊拉克前武装人员车队，击毙并俘虏了一些亲萨达姆的武装人员，甚至称萨达姆父子可能在这次袭击中命归黄泉，但迄今无法得到证实。
　　据报道，驻伊美军特种部队18日截获了一个神秘的卫星电话，该电话是萨达姆或他的儿子的通话记录。内容显示，萨达姆和他的一些家庭成员乘坐的车队正在靠近叙利亚的伊拉克西部沙漠上行驶，车队由几辆豪华轿车组成，正前往叙利亚。驻伊美军立即于19日凌晨袭击这支车队，代号为“西部沙漠行动”。袭击过后，大批美军赶赴现场，抓获了一些幸存者和伤员，并把一些尸体的残骸搜集回来。美专家当地时间21日晚连夜对这些残骸进行DNA分析。目前，五角大楼拒绝对外透露这次行动的详细情况及分析结果。23日下午，美国防部发表了一份措辞谨慎的声明，证实了美军的这次袭击行动。国防部还说，这次袭击地点距叙利亚边境很近，美军抵达时，还和叙利亚边防军交了火，造成至少5名叙士兵受伤。目前，仍不清楚这支伊拉克车队中究竟有些什么人，以及多少人丧生。
　　3月20日和4月7日，美国曾根据情报对萨达姆父子的藏身之地进行了两次“斩首行动”，因而美国媒体把这次袭击行动称为“第三次斩首行动”。伊拉克战争期间，也曾有几个类似的车队在前往叙利亚边境途中遭到美军的空中打击。6月21日，美媒体报道说，16日被美军抓获的萨达姆秘书提克里蒂招供说，在美军前两次“斩首行动”后，他还亲眼见过萨达姆，他和他的两个儿子乌代和库赛现都在伊拉克境内，但躲藏在不同的地方。提克里蒂是迄今为止美方抓到的伊拉克前政权最高级别的官员。令美方失望的是，他被捕时没有和萨达姆在一起。
　　伊拉克战争期间，美媒体曾预测了萨达姆的“九种结局”，包括希特勒式的自杀、日本甲级战犯东条英机式的被处绞刑和前南总统米洛舍维奇式的国际法庭受审等，而第九种则是“基地”组织头目拉登式的结局，即在战后下落不明，成为“美国的长期心病”，美媒体称，这种结局是美“最不希望看到”和“最可怕的”。美媒体不幸言中。
　　近来，萨达姆依然健在的说法被媒体炒得沸沸扬扬。22日，约旦国王阿卜杜拉在接受美国记者采访时称，萨达姆还活着。约旦的情报说，萨达姆几天前在叙利亚边界附近活动，现在还受到当地部落的保护，他改名换姓，行踪不定。萨达姆家的一位仆人告诉美国《时代》周刊说，她最后一次看见萨达姆是4月6日在提克里特的一个农庄，两天后，她又听到萨达姆给他的助手打电话，要求向美军发射地对地导弹。“伊拉克国民大会”领导人沙拉比日前言之凿凿地称，萨达姆最近曾在沿巴格达东北部、跨越底格里斯河一直延伸到其家乡提克里特之间的“弧形走廊”区域内活动，他的手下还亲眼见过萨达姆。
　　眼下，美军在伊拉克的麻烦比在阿富汗还要大。美军几乎天天遭袭，已有50多人丧生，数百人受伤。甚至一些名不见经传的新组织，如“伊拉克国家敢死队战线”向美军宣读了“挑战书”。据报道，驻伊美军官员说，忠于萨达姆的伊拉克人正在招募更多的外国人加入到袭击美军的行动中。美军把这一切归根于萨达姆“从中作祟”，因此，美国将搜捕萨达姆作为“头等要务”。驻伊美军19日晚已展开搜捕萨达姆的新行动。这一特殊使命由“第20特别行动队”执行，该秘密军事组织成员来自美军“三角洲”特种部队和海军的精锐反恐怖主义小队，并得到中央情报局的支援。另据报道，美军第四机械化步兵师两万余名官兵和一个中队的无人驾驶武装侦察机正在对巴格达以北所谓的“三角地带”进行全力搜捕，以期发现萨达姆父子。这次行动的重点目标是提克里特地区，采取的方式是挨家挨户进行搜查。 （本报华盛顿6月23日电）

第3版(国际)
专栏：新闻脉络

三国联手剿余顽
本报驻巴基斯坦记者 丁子
　　从上周开始，美国、阿富汗、巴基斯坦3国军队开始在巴阿东北部边境两侧同时展开军事行动。美军发言人表示，美阿联军的此次行动主要是针对该地区的阿武装派别塔利班和“基地”武装残余势力，行动目的有3个：其一是清剿武装分子，让他们无处藏身；其二要封锁巴阿边境，让一些武装分子不能从阿富汗逃亡巴基斯坦；其三为人道主义救援工作打开方便之门。不过，巴外交部发言人23日表示，巴方的军事行动只针对某些部落，而不是和美军搞“联合”行动。
　　在阿富汗境内，此次围剿行动的地点主要集中在楠格哈尔省和库纳尔省。美军方称，塔利班和“基地”残余在两个省势力依然强大，因此，美军此次行动不像以前那样进行挨家挨户的搜查，而是寻求对巴阿边境的控制，切断武装分子往返于两国边境之间的自由通道。有消息称，在阿富汗一方，美军动用了武装直升机，出动了大约500人配合阿富汗政府军和地方军队。在对面的巴基斯坦，巴方也出动了约2000名军人进入西北边境省的联邦直辖部落区。消息称，巴军队配有坦克和一些重型武器，驻西北边境省的军政长官亲自挂帅指挥。
　　此间消息称，从18日开始，阿富汗边境地区的地方武装就被告之，将有美军和政府军进入该地区围剿，随后，军队和辎重不断开进，然而巴方军队在进入边境部落区时却不是很顺利。由于巴部落地区长期处于地方自治状态，许多部落边民并不欢迎军队的到来。从21日开始，为争夺对一些地区的控制，巴军队和部落武装多次交火，双方都有伤亡。23日，巴军方称，已经控制了双方发生冲突的莫赫曼德地区。
　　到目前为止，边境附近的围剿行动仍没有传出什么捷报。此间有分析认为，从去年年初开始，美军和阿富汗地方武装在阿境内进行的大小清剿有10余次，但次次都草草收兵。近来，不断有人称巴阿边境的部落地区是塔利班和“基地”残余藏身之所，因此，在其他围剿行动收效甚微的情况下，三国军队把矛头对准了边境地区，也在情理之中。
　　不过，巴阿边境长约2500公里，不论各方的情报准确与否，只对某一地段发动围剿，很难指望取得成效。另外，三国出兵的心态也大不一样，尤其是巴基斯坦难处更多。在巴国内，宗教联盟的领袖指责当局参与美军的“联合行动”，危害了国家安全和民族团结，并坚称部落地区的反抗合法。在这种情况下，巴当局很难明确表示配合美阿的军事行动。另外，由于巴阿以往在边境问题上也存有争议，此次围剿行动开始后，有阿富汗地方武装称巴方武装人员“入侵”了阿领土，要求巴军队立刻撤军，否则将诉诸武力；而巴军方也指责阿地方武装“越过边境”，向巴军人开火。
　　就在围剿进行的同时，巴《新闻报》24日报道，塔利班发言人最近在接受该报采访时表示，塔利班最高领袖奥马尔在新近录制的一盘录音带中公布，已经组织了一个10人委员会，领导塔利班不惜一切代价抗击美军及其他外国军队的侵略，委员会中包括被美国通缉的塔利班原南部地区军事长官哈卡尼以及在东南帕克蒂亚省组织游击战的军事领导人曼苏尔等。不论这一消息是否属实，它至少表明，塔利班的顽抗虚虚实实、真真假假，只靠围剿恐怕很难达到目的。
　　（本报伊斯兰堡6月24日电）

第3版(国际)
专栏：

微笑与从容——人类面对传染病的几个瞬间
　　图①2001年10月2日，日本财政大臣盐川正十郎在东京参加品尝牛肉的活动，希望以此缓解人们对疯牛病的恐慌。
　　图②2001年2月27日，在英国剑桥郡一所幼儿园，一名儿童在入园前高兴地给自己的靴子消毒，以防牲畜口蹄疫。
　　图③2002年5月30日，爱尔兰歌手博诺在乌干达首都坎帕拉的疾病控制中心与一名患艾滋病的孤儿共舞。
　　图④2001年4月13日，英国伦敦里士满公园因预防口蹄疫而关闭了大约一个月后重新开放，一名男子在公园里兴奋地享受春日阳光。
（新华社发）

第1版(要闻)
专栏：

我国防治非典工作取得阶段性重大胜利
　世界卫生组织宣布：从24日起解除对北京的旅行警告，并将北京从“近期有当地传播”的非典疫区名单中删除
　　抗击非典的历程使我们总结出一条宝贵经验，这就是，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，只要我们团结一致，共度时艰，认真落实中央的重大决策和部署，广泛加强与国际的合作，就没有克服不了的困难
　　本报北京6月24日讯 记者白剑峰报道：今天下午，在我国卫生部和世界卫生组织联合在京举行的新闻发布会上，世界卫生组织官员郑重宣布：从即日起解除对北京的旅行警告，并将北京从“近期有当地传播”的非典疫区名单中删除。
　　卫生部常务副部长高强在今天的新闻发布会上说，抗击非典的历程使我们总结出一条宝贵的经验，这就是，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，只要我们团结一致，共度时艰，认真落实中央的重大决策和部署，广泛加强与国际的合作，就没有克服不了的困难。
　　世界卫生组织西太区主任尾身茂博士称，世界卫生组织解除对北京的旅行警告，这一决定是基于对北京整体情况进行全面分析而作出的，主要考虑因素有报告病例数、监测工作质量、控制措施是否有效、是否向外界输出病例等等。今天对北京的“双解除”，不仅对于中国而且对于世界非典防治都具有里程碑意义。至此，世界卫生组织已经没有对任何地区有旅行警告了。
　　高强说，世界卫生组织宣布对北京“双解除”，意味着北京防治非典的成绩得到了国际社会的充分肯定，标志着中国内地已经全部被解除了旅行限制并从疫区名单中除名，中国将恢复正常的社会和经济生活秩序。这标志着中国防治非典工作取得了阶段性的重大胜利。
　　据悉，目前全世界仅有中国台湾和加拿大多伦多市仍在世界卫生组织的非典疫区名单之列。

第1版(要闻)
专栏：

胡锦涛会见印度总理瓦杰帕伊
　表示中国外交的宗旨是维护世界和平，促进共同发展。中国现在不会，将来也不会做任何威胁别国的事情
　　本报北京6月24日讯 记者张勇报道：国家主席胡锦涛今天下午在人民大会堂会见了印度总理瓦杰帕伊。
　　胡锦涛对瓦杰帕伊来华访问表示欢迎。他说，昨天两国总理进行了富有成果的会谈，达成了广泛共识，双方签署了中印关系原则与全面合作的宣言等一系列合作文件，为两国关系的进一步发展奠定了法律基础。
　　胡锦涛指出，为了实现宣言确立的目标，中印双方应扩大交往、增强互信，为两国关系的长远发展打好基础，使中印睦邻友好世代相传；应抓住机遇、携手共进，不断加强两国在各个领域的合作，实现共同发展与繁荣；应高瞻远瞩、把握大局，妥善处理两国历史遗留问题，为人类和平、进步与发展的崇高事业做出新的贡献。
　　胡锦涛表示，中国外交的宗旨是维护世界和平，促进共同发展。中国现在不会，将来也不会做任何威胁别国的事情。中国愿与包括印度在内的世界各国一道，为维护和促进地区和世界的和平、稳定与发展做出不懈的努力。
　　瓦杰帕伊说，我这次来中国访问，就是要向中国人民表示我们愿与中国建立相互理解和信任的合作关系。我们两国政府昨天签署的宣言加深了印中两国人民的传统友谊，增强了双方推进长期合作的决心，开拓了两国合作的新领域，使我们双方可以携手努力，共同筑造亚洲的未来。
　　瓦杰帕伊对中国政府和人民在抗击非典中所做的巨大努力表示钦佩并祝贺北京防治非典的新进展得到世界卫生组织的充分肯定。
　　双方还就进一步加强中印两国在经贸、教育、科技和文化等领域的互利合作交换了意见。
　　国务委员唐家璇和印度外交部长辛哈等参加了会见。
（附图片）
　　六月二十四日，国家主席胡锦涛在北京人民大会堂会见印度总理瓦杰帕伊。
新华社记者 马占成摄

第1版(要闻)
专栏：

江泽民会见印度总理瓦杰帕伊
　指出中印发展长期稳定和健康的国家关系，符合两国和两国人民的根本利益，也有利于本地区乃至世界的和平、稳定与发展
　　新华社北京6月24日电（记者杨国强）中央军委主席江泽民24日上午在北京玉泉山会见来访的印度总理瓦杰帕伊时说，我对中印关系的前景充满信心。
　　在亲切友好的交谈中，江泽民回顾了中印两国人民两千年友好交往历史并说，1996年，我访问印度时，与贵国领导人商定，建立面向21世纪的建设性合作伙伴关系。在双方的共同努力下，两国关系得到了恢复和发展。中印发展长期稳定和健康的国家关系，符合两国和两国人民的根本利益，也有利于本地区乃至世界的和平、稳定与发展。
　　江泽民说，你这次访华，签署了中印关系原则和全面合作的宣言，就发展双边关系达成了一系列共识。我对此感到高兴。希望继续本着平等协商、互谅互让的精神处理存在的问题。我对中印关系的前景充满信心。
　　瓦杰帕伊说，江泽民主席1996年访问印度时，我们确定建立建设性合作伙伴关系。印中都拥有悠久的历史，现在需要我们共同开创美好未来。我们作为邻居，必须加强了解，共同发展。
　　瓦杰帕伊表示，这次来中国访问，亲眼看到了中国发生的惊人变化。更为重要的是两国领导人就许多重要问题达成共识，增进了相互信任，推动了两国合作。对印中之间存在的边界等历史遗留问题，印方希望双方共同努力加以解决。
　　双方还就国际局势和南亚地区形势等问题交换了意见。江泽民说，印度大诗人泰戈尔曾说：“他把他的刀剑当作他的上帝／当他的刀剑胜利的时候他自己却失败了。”这是我们东方人的哲学观。中国不赞成在处理国际关系时滥用武力，支持一切有助于维护国际和地区和平的努力，并将继续为此作出自己的贡献。
　　国务委员唐家璇等参加了会见。
（附图片）
　　六月二十四日，中央军委主席江泽民在北京玉泉山会见来访的印度总理瓦杰帕伊。 新华社记者 胡海昕摄

第1版(要闻)
专栏：今日谈

喜闻“双解除”
长虹
　　6月24日下午3时，世界卫生组织正式宣布从即日起解除对北京的旅行警告，并将北京从“近期有当地传播”的非典疫区名单中删除。
　　经历了几个月同非典疫病搏斗的人们，听到这个消息，真是感慨、兴奋、欣慰、激动交织在一起。
　　事非经过不知难，“双解除”来之不易。是党中央、国务院的坚强领导，带领我们打赢了这一仗；是广大医务工作者舍生忘死，建立了卓著的功勋；是全社会万众一心、众志成城，群防群控，战胜了疫病；是国际社会对我们的支持和帮助，为我们助了一臂之力。这个成果当备加珍惜。同时，应当看到，这并不意味着与非典斗争的结束。我们必须继续保持高度的警惕，继续坚持各项行之有效的防控措施，防止非典死灰复燃、卷土重来。并要以此为契机，认真总结抗击非典斗争的经验，标本兼治，特别是要建立更加完备的公共卫生应急体系，为广大人民群众的身体健康构筑一道安全的屏障，防止非典和其他传染病的侵袭。
　　在“双解除”后，社会秩序和经济秩序都转入了正常。如何在正常的工作生活状态下，继续抓好防控非典这件大事，提到了议事日程。如何抓好首都经济建设，把非典造成的损失夺回来，更是一件刻不容缓的大事。特别是对受非典影响较大的行业，现在是恢复与振兴的时候。新形势对我们的各项工作提出新的要求；我们要应时而动，制定新措施，迈出新步伐，努力实现今年经济和社会发展目标。

第1版(要闻)
专栏：

我国土地市场建设成效明显
　至去年底累计收取土地出让金七千三百多亿元
　　本报北京6月24日讯 全国“土地日”前夕，记者夏珺从国土资源部获悉：随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，随着土地市场秩序治理整顿工作的深入开展，近年来，我国市场配置土地资源的基础性作用初步得到发挥，土地市场建设取得了四大成效。
　　一是国有土地使用权市场配置范围不断扩大，土地使用权价格的市场形成机制初步确立，国有土地有偿使用制度全面实行。目前，有偿使用和市场配置的国有土地面积，已占城市国有建设用地总面积的24％。国有土地使用权价格的市场形成机制已具雏形。
　　二是土地用途管制制度基本确立，政府对土地市场的宏观调控得到加强。依据土地利用总体规划，实施土地用途管制制度，严格控制了农用地转为建设用地。
　　三是土地市场建设取得了明显进展，市场服务体系逐步形成。全国1198个市县设立了土地有形市场，土地使用权交易更加便利、安全、公开和公平。
　　四是土地产权进一步细化和明确，土地权利体系开始构建。土地使用权按照市场原则进行配置。完善土地有偿使用方式，明确了出让、承租、作价出资或入股土地使用权的权能。
　　土地市场的建设和规范，有力地支撑和拉动了经济的发展。据统计，到2002年年底，全国累计收取土地出让金7300多亿元。

第1版(要闻)
专栏：

吴邦国曾庆红分别会见瓦杰帕伊
　　本报北京6月24日讯 记者张勇报道：全国人大常委会委员长吴邦国和国家副主席曾庆红今天在人民大会堂分别会见了来访的印度总理瓦杰帕伊。
　　吴邦国在会见瓦杰帕伊时说，总理阁下是在中印关系发展进程中的重要时刻来华进行访问的，取得了圆满成功，为中印关系揭开了新的篇章。
　　吴邦国说，议会交往在增进人民间相互了解和信任，促进国家关系发展方面有着不可替代的作用，是国与国关系的重要组成部分。中国全国人大重视与印度议会的关系，并不断深化与印度议会的交往。
　　瓦杰帕伊说，我此次中国之行取得了圆满成功，我对发展印中关系的乐观态度没有改变。瓦杰帕伊积极评价印度议会与中国全国人大的友好交流，强调进一步加强这一领域的合作十分必要。
　　曾庆红对瓦杰帕伊说，中印都是有着数千年历史的文明古国。在长期友好交往中，两国人民结下了深厚情谊。只要双方切实遵循和平共处五项原则，以长远眼光看待和处理相互关系，中印关系就一定能持续、健康、稳定地向前发展。
　　曾庆红向客人简要介绍了中国共产党的对外交往政策。他说，中国共产党已经同世界上140多个国家和地区的约400个政党和组织建立了关系。中国共产党与印度人民党自1996年建立党际关系以来，保持了友好交往。我们愿与贵党一道，为推动双边关系发展做出努力。
　　瓦杰帕伊说，印度对中国的迅速发展感到高兴，同时也从中得到很多启发。他表示愿意加强印度人民党和中国共产党间的交往与合作。瓦杰帕伊还表示，在当前国际形势下，50年前印中共同倡导的和平共处五项原则具有特别重要的意义。印方愿与中方共同努力，推动国际秩序的民主化，加强联合国的作用，促进多极世界的发展。

第1版(要闻)
专栏：

吴邦国会见韩国客人
　　新华社北京6月24日电（记者刘东凯）全国人大常委会委员长吴邦国24日下午在人民大会堂会见了韩国现代汽车集团会长郑梦九一行。宾主进行了热情友好的谈话。
　　吴邦国说，中韩关系发展顺利，保持高层互访势头。两国贸易和经济技术合作的快速发展是两国关系的一个显著特点。包括韩国现代汽车集团在内的韩国产业界为此作出了重要贡献，我们表示赞赏。现代汽车集团与北京的合作在较短的时间内就取得实质进展，将进一步促进北京产业结构调整和发展。市场需求是企业发展的动力，我们相信现代汽车集团与中国的合作前景良好。中韩经济互补性强，让我们共同努力，不断开拓合作的新局面。
　　郑梦九说，韩国现代汽车集团与北京的合作成果表明，双方优势互补，平等互利，真诚合作。韩方对合作前景充满信心，愿同中方一道探讨扩大合作的可能性。
　　有关方面负责人万季飞、吕聪敏等会见时在座。郑梦九一行是应中国贸促会邀请来访的。

第1版(要闻)
专栏：

规范土地市场 促进可持续发展
——写在第十三个全国“土地日”
本报评论员
　　今天是第十三个全国“土地日”。今年“土地日”的宣传主题是“规范土地市场，促进可持续发展”。这是当前乃至今后很长时期我国加强土地管理的重大主题。做好这项工作，对于实现全面建设小康社会目标具有重要意义。
　　土地既是资源，又是资产。土地市场是构筑市场经济体系的重要组成部分。规范土地市场，关系到国民经济的健康运行，关系到人民群众的切身利益，关系到社会经济的可持续发展。党的十六大明确提出，在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用，健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。还提出，发展产权、土地、劳动力和技术等市场。创造各类市场主体平等使用生产要素的环境。实践证明，规范土地市场，加强土地资产管理，是实现经济可持续发展的重要保障，是市场经济对土地管理工作提出的必然要求。只有规范土地市场，才能在更大程度上发挥市场配置土地资源的基础性作用，才能充分显化土地资产的市场价值，才能有效遏制土地出让中的腐败行为，才能有经济效益、社会效益、环境效益兼而得之的可持续发展局面。
　　近年来，随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，土地市场秩序治理整顿工作的深入开展，国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》进一步得到贯彻落实，我国土地市场建设取得了明显成效。国有土地有偿使用制度全面实行，国有土地使用权市场配置范围不断扩大，土地使用权价格的市场形成机制初步确立，土地用途管制制度基本确立，政府对土地市场的宏观调控能力得到加强；土地市场制度建设不断进展，市场服务体系逐步形成；土地产权进一步细化和明确，土地权利体系开始构建。实践使我们看到，土地市场规范了，不仅不会束缚经济发展，反而壮大了政府财力，加快了建设的步伐，改善了投资环境，提高了经济运行质量，促进了可持续发展。当然，我国土地市场中还存在着一些不容忽视的问题，市场配置资源的比例还不够高，政府调控市场的力度还不够强，市场规则还不够完善，公开、公正、公平的市场环境还有待进一步营造。如一些地方土地市场行为还不够规范，存在着竞相压价、低价出让的现象；有的地方城市土地集中统一管理和供应的体制还没有建立，存在着多头供地的现象；有的地方管理不到位，还存在着重事前审批、轻事后管理的现象；在土地交易中，还不时发生形形色色的“寻租”行为。这说明，规范土地市场既是一项紧迫任务，又是一项长期的工作。我们已经做了大量的工作，还有大量的工作要做。
　　可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，是全面建设小康社会的一个目标。我们要从全面建设小康社会的战略高度，充分认识规范土地市场，促进可持续发展的重要意义，大力宣传规范土地市场，促进可持续发展的有关政策和知识，认真贯彻党中央、国务院对发展和规范土地市场，加强土地管理工作的一系列指示精神。在发挥市场配置土地资源的基础性作用的同时，进一步提高政府的宏观调控能力；在加强国有土地资产管理的同时，努力探索和规范集体土地资产的市场化管理；在加强土地资产管理的同时，注重资源和资产的并重管理；在加大土地市场执法监察力度的同时，不断提高国土资源部门依法行政的水平。我们相信，通过我们坚持不懈的努力和扎实有效的工作，一定能够全面完成治理整顿土地市场秩序的各项目标任务，促进可持续发展，从而为全面建设小康社会作出应有的贡献。

第2版(国内要闻)
专栏：

吴仪会见世界卫生组织官员时说
　中国非典疫情得到有效控制成绩来之不易
　　新华社北京6月24日电（记者袁晔）国务院副总理兼卫生部长吴仪24日上午在中南海紫光阁会见了世界卫生组织西太区主任尾身茂博士及世界卫生组织驻华代表贝汉卫一行。
　　吴仪代表中国政府感谢世界卫生组织对中国抗击非典斗争给予的支持与合作，感谢世界卫生组织总部对北京的防治工作成绩给予的科学、客观的评价。吴仪表示，北京能够被取消旅行限制建议并从疫区名单中删除，将标志着中国走出了非典的阴影，迎来了一片蓝天。
　　吴仪说，在党中央、国务院的正确领导和决策下，经过各级政府和全社会的共同努力，中国的非典疫情得到了有效控制，这一成绩来之不易。
　　吴仪说，即使北京被解除了旅行限制并从疫区名单中删除，我们仍然必须保持高度警惕，毫不松懈地继续落实各项防治措施，并根据疫情的变化，将防治措施由应急调整到常规，科学规范地做好防治工作。国务院将于近期派出督查组，到各地检查今后的非典防治措施，千方百计防止非典疫情卷土重来。
　　吴仪表示，中国政府正在各个层面进行防治非典工作的总结，针对防治工作暴露出来的问题，积极加以改进。用鲜血换来的教训是今后工作的宝贵财富，我们不能好了伤疤忘了疼。防治非典给我们最深刻的教训就是要加强公共卫生体系建设和疾病预防控制体系建设，完善应对突发公共卫生事件的处理机制。
　　吴仪希望世界卫生组织警惕台湾当局利用技术问题做政治文章。吴仪说，我们一直关心台湾的疫情，我们和台湾的信息交流是畅通的。今后我们仍然会积极推动两岸的卫生合作。但是我们决不允许利用技术问题做政治文章。
　　尾身茂高度评价中国的非典防治工作。他说，中国政府在防治非典斗争中作出了坚定、强有力的政治承诺，采取了积极有效的控制措施，实现了及时透明的信息共享，提高了全社会的防控意识。他对中国卓有成效的工作表示祝贺。
　　双方就中国与世界卫生组织中长期合作交换了意见。吴仪表示，中国愿意在完善突发公共卫生事件预警机制，健全疾病控制体系和疫情信息报告网络，加强医疗救治体系建设，特别是农村医疗卫生体系建设等方面加强与世界卫生组织合作。
　　尾身茂是应卫生部邀请于6月23日来华的。
　　卫生部常务副部长高强、外交部副部长刘古昌等有关方面负责人参加了会见。

第2版(国内要闻)
专栏：

刘淇在接受记者采访时指出
“双解除”标志着民族精神的伟大胜利
　　本报北京6月24日讯 记者阎晓明、王建新报道：中共中央政治局委员、北京市委书记、北京防治非典型肺炎联合工作小组组长刘淇，24日在接受记者采访时表示，世界卫生组织对北京的“双解除”，是首都人民在党中央领导下抗击非典斗争取得的阶段性的重大胜利，是民族精神的伟大胜利。北京要在“三个代表”重要思想的指引下，大力弘扬万众一心、众志成城的民族精神，坚持两手抓，迎难而上，加快现代化建设步伐，把首都建设得更加美好、更加繁荣。
　　刘淇说，北京抗击非典斗争的重大胜利，是在党中央、国务院的坚强领导下，在中央各部委、各兄弟省市区和全国各族人民大力支持下，在解放军、武警部队的大力援助下，在港澳台同胞、侨胞和海外华人的同心支持下取得的，是依靠科学防治的结果。这一胜利来自全市各级党委、政府和广大市民的共同努力。这是万众一心、众志成城、团结互助、和衷共济、迎难而上、敢于胜利的伟大民族精神的胜利。
　　刘淇说，北京要以抗击非典斗争的胜利为新起点，继续坚持两手抓，一手抓防治非典工作不放松，要加快建立公共卫生体系，建立防治各种传染病的长效机制，制定应对公共卫生突发事件的应急措施，巩固抗击非典斗争成果，坚决防止疫情发生反弹；一手抓经济建设这个中心不动摇，迎难而上促发展，加快经济和各项建设事业的发展，不仅要把非典造成的损失夺回来，而且要加快首都现代化建设步伐。相信今年下半年北京会在经济发展、城市文明建设、公共卫生体系建设等方面取得新进展。一些受到非典影响的行业，会奋发努力，实现较大增长。经过抗击非典斗争的洗礼，全市人民将更加团结一致，为首都率先基本实现现代化，为举办一届最出色的奥运会而努力奋斗。相信北京的明天将会更加美好、更加繁荣。
　　刘淇感谢世界卫生组织对北京抗击非典斗争的大力支持，表示将继续与世界卫生组织开展积极的合作，把抗击非典的斗争进行到底。他向参加抗击非典斗争的广大干部群众，特别是广大医务工作者表示崇高的敬意和衷心的感谢，向所有因感染非典而病逝的人们表示哀悼，向他们的家属表示慰问，向所有感染非典痊愈者表示祝贺。
　　24日下午，刘淇还与中共北京市委常委、秘书长孙政才来到北京市旅游局，就迅速振兴首都旅游业进行调查研究，并与北京市旅游局和首都各大旅行社负责人座谈。在谈到振兴旅游时，刘淇说，北京有着丰富的旅游资源，旅游市场前景广阔。旅游业要以抗击非典斗争胜利为新起点，树立信心，克服困难，在更高层次和水平上扩大对外开放，深化体制改革，不断创新机制，实现资源重组，做大做强企业，提高服务水平，使北京的旅游业迅速恢复，加快发展。

第2版(国内要闻)
专栏：

王岐山表示
　欢迎世卫组织对北京“双解除”
　　本报北京6月24日讯 记者阎晓明、王建新报道：北京市代市长王岐山24日下午表示，欢迎世界卫生组织取消对北京地区的旅行警告，同时将北京从近期有当地传播的名单上去除。他同时对世界卫生组织专家在抗击SARS斗争中给予北京的帮助表示敬意和感谢。
　　王岐山说，此时此刻，我们的心情十分激动而复杂。我要向所有因感染SARS而病逝的人们表示沉痛的哀悼，向他们的家属表示诚挚的慰问，向所有感染SARS的痊愈者表示祝贺；同时也向所有参加抗击SARS斗争的人，特别是广大医护人员表示崇高的敬意和衷心的感谢。
　　王岐山说，这场抗击SARS斗争的胜利，来自于党中央、国务院坚强正确的领导，来自于解放军、武警部队和中央各部门的大力支持，来自于全国各族人民、港澳台同胞、侨胞和海外华人的慷慨支援，来自于北京市各级党委、人大、政府、政协的努力工作，来自于广大市民的理解、支持和配合，来自于世界友好的各国政府、国际组织及友人的同情和帮助。凡此种种，我们将永志不忘。
　　王岐山表示，我们要认真总结抗击SARS斗争的经验和教训，特别要注意将经济发展、城市管理和建设与社会发展协调得更好。当前，首要的是迅速建立公共卫生应急体系，防止SARS和一切传染病的侵袭。按照党中央、国务院的要求，我们将和广大市民一道，以超常规的努力，搞好北京经济社会各项事业的发展，在“三个代表”重要思想的指引下，以“新北京、新奥运”为目标，把首都北京的明天建设得更加美好。

第2版(国内要闻)
专栏：

“今天是个好日子”
本报记者 王建新
　　“世界卫生组织决定解除对北京的旅行警告，即刻起生效。北京将从近期有当地传播的疫区名单中删除，也立即生效。”6月24日下午，在北京港澳中心举行的新闻发布会上，世界卫生组织西太区主任尾身茂博士话音未落，大厅里便响起了热烈的掌声。
　　“今天是个好日子！”站在著名的王府井大街上，刚从王府井百货大楼购物出来的陈佳女士不由自主加入到了欢乐的人群中。扬起国旗，擂起大鼓，扭起秧歌……王府井整条大街都成了欢乐的海洋，众多商家的员工自发走向街头，和市民一起联欢，庆祝这一期待已久的消息。“北京胜利了！”一幅由员工们自发打出的横幅代表了所有北京市民此刻的心情。
　　“我们盼望这个日子已经很久了！”宣武区广安门外街道红莲中里社区党委书记兼居委会主任成秉亮老人激动地说。他告诉记者，近两个月来，社区发放各种有关防治非典的资料3万多份，社区党员自发组织起来清理楼道和社区环境，整个社区3500余户、1.1万多居民情绪平稳，积极配合政府做好抗击非典的各项工作。“经过抗击非典这一场斗争，党的凝聚力更强了，政府的威望更高了，党群干群关系更密切了！”
　　“我会永远记住这个值得纪念的日子！”协和医院感染内科副主任李太生大夫这么描述听到消息后的心情。他告诉记者，协和医院收治的第一例非典患者就是经他确诊的，那以后他就一直奋战在抗非典第一线。李大夫说，“我以一个医生的身份负责任地说，北京目前报告的非典防治情况完全真实可信。世界卫生组织基于此作出的判断和决定是合理和科学的。”
　　“我的心情也像今天的天空一样灿烂！”北京师范大学硕士研究生李军晶说。他和他的同学们都认为，北京的非典疫情能这么快得到有效控制，关键在于党中央、国务院坚强正确的领导。“抗击非典，再一次凝聚了党心、民心、军心，锤炼了‘万众一心、众志成城，团结互助、和衷共济，迎难而上、敢于胜利’的伟大民族精神。”
　　“今天的成绩来之不易！”北京市卫生局副局长梁万年感慨万千。他说，面对胜利，需要保持清醒。今后北京防控非典工作依然坚持做到“思想不能麻痹、领导不能削弱、工作不能松懈”，同时也要“有控有放、有紧有松、有立有废”，将防控非典工作进一步纳入依法、科学、规范、有序的轨道，实现非典的可持续性防控，并为长期防控各类传染病奠定基础。

第4版(要闻)
专栏：

　　●中印双方确认将进一步推动长期建设性合作伙伴关系的发展
●印方承认西藏自治区是中华人民共和国领土的一部分，重申不允许西藏人在印度进行反对中国的政治活动
　　●印方表示，印度是最早承认只有一个中国的国家之一，其一个中国的政策没有改变
　　新华社北京6月24日电 中国国务院总理温家宝与印度总理瓦杰帕伊23日在人民大会堂签署了《中华人民共和国和印度共和国关系原则和全面合作的宣言》。全文如下：
　　中华人民共和国和印度共和国关系原则和全面合作的宣言应中华人民共和国国务院总理温家宝的邀请，印度共和国总理阿塔尔·比哈里·瓦杰帕伊于2003年6月22日至27日对中国进行了正式访问。
　　访问期间，温家宝总理与瓦杰帕伊总理举行了会谈。中国国家主席胡锦涛、中央军委主席江泽民、全国人民代表大会常务委员会委员长吴邦国和国家副主席曾庆红分别会见了瓦杰帕伊总理。会谈和会见是在诚挚友好的气氛中进行的。
　　两国领导人对近年来两国关系取得的进展表示满意。这不仅有利于两国各自的发展，而且对本地区的稳定与繁荣做出了贡献。双方回顾了两国历史上源远流长的友好交往。中印是世界上两个最大的发展中国家，有着悠久的文明、独特的历史和相似的奋斗目标。双方注意到，占世界人口1／3的两个国家实现经济社会持续发展，对确保亚洲乃至世界的和平、稳定与繁荣至关重要。
　　双方一致认为，中印存在着发展睦邻关系的共同愿望和广泛的共同利益。双方同意充分挖掘巨大潜力，抓住有利机遇，深化互利合作。两国友好合作符合中印社会经济发展与繁荣的需要，符合促进地区与全球和平与稳定的需要，也符合推进世界多极化和利用全球化积极因素的需要。双方确认将遵循以下原则，进一步推动长期建设性合作伙伴关系的发展，在此基础上建立新型关系：
（一）双方致力于在和平共处五项原则、相互尊重和照顾彼此关切以及平等的基础上，发展两国长期建设性合作伙伴关系。
　　（二）作为两个发展中大国，中印双方在维护亚洲和世界的和平、稳定和繁荣方面有着广泛共同利益，双方都希望在地区和国际事务中增进相互理解，实现更加广泛、密切的合作。
　　（三）双方的共同利益大于分歧。两国互不为威胁，互不使用武力或以武力相威胁。
　　（四）双方同意，从根本上加强两国在各层次、各领域的双边关系，同时通过公平、合理及双方都可接受的方式和平解决分歧。有关分歧不应影响双边关系的整体发展。
　　双方同意开展经常性高层交往，这将有利于进一步增进相互了解，拓展双边关系。双方认为，为深化在双边、地区和国际问题上的协调与对话，两国外交部长有必要每年举行会晤。双方还同意，进一步加强两国政府各部委、议会及政党之间的人员往来和友好交流。
　　双方欢迎近年来两国经贸合作的积极势头，一致认为，不断开拓和深化中印经济合作对加强双边关系至关重要。
　　双方一致认为，两国现有经济互补性为双方进一步增进经济关系提供了重要基础，开辟了广阔前景。为促进经贸合作，双方将根据本国法律法规和国际义务，采取必要措施消除贸易和投资方面存在的障碍。双方重申中印经贸科技联合工作组部长级会晤的重要性，同意在年内召开下一次（第七次）联合工作组会议。
　　双方将成立由官员和经济学家组成的联合研究小组，负责研究两国扩大经贸合作的潜在互补关系。该小组还将制定今后5年中印经贸合作的发展规划，以鼓励双方企业界扩大合作。该小组将于2004年6月底之前，向两国政府提交有关全面经贸合作措施的研究报告和建议。
　　为加强在财金领域的对话与协调，两国将建立财政金融对话与合作机制。双方一致同意，加强在世界贸易组织中的合作，这不仅有利于中印两国，而且符合广大发展中国家的利益。双方将就此问题展开定期对话。
　　两国将促进文化、教育、科技、媒体、青年和民间交流，巩固历史和文化联系。双方同意在两国首都互设文化中心并为此提供便利。
　　双方将努力加强空中和海上直航、旅游、交换双方同意的共有河流的汛期水文数据，促进农业、乳制品、食品加工业、卫生和其它领域的合作。
　　双方同意，两国国防交流的广度和深度应该得到加强。这将有助于增进和深化两军之间的相互了解和信任。双方确认，将加强两国国防部长以及军方各层次的互访。
　　双方就中印边界问题交换了意见，阐述了各自立场。双方重申愿通过平等协商，寻求公正合理以及双方都能接受的解决方案。双方同意，在最终解决之前，双方应共同努力保持边境地区的和平与安宁，并重申致力于继续执行为此目的签署的有关协定，包括澄清实际控制线。
　　双方同意各自任命特别代表，从两国关系大局的政治角度出发，探讨解决边界问题的框架。
　　印方承认西藏自治区是中华人民共和国领土的一部分，重申不允许西藏人在印度进行反对中国的政治活动。中方对印方的立场表示赞赏，重申坚决反对任何旨在分裂中国、制造“西藏独立”的企图和行为。
　　印方忆及印度是最早承认只有一个中国的国家之一，其一个中国的政策没有改变。中方对印方的立场表示赞赏。
　　中国和印度认识到维护世界和平的首要意义。这是包括中印两国在内的所有发展中国家社会和经济发展的前提。世界是丰富多彩的，每个国家都有权选择自己的政治制度和发展道路。作为两个发展中大国，中印认识到各自在推动建立国际政治经济新秩序过程中的重要作用。国际社会应通过对话与合作，消除贫困，缩小南北差距，实现共同繁荣。
　　双方认为，联合国在维护国际和平、稳定和促进发展中发挥着核心作用。双方决心为加强联合国作用而继续努力。双方重申，愿意就推动联合国的改革开展合作，联合国安理会的改革应优先考虑增加发展中国家的代表性。
　　双方主张，维护多边军控与裁军进程，在逐渐降低军备水平的基础上，以平等和各国安全不受减损的方式实现共同安全，主张举行旨在裁减核军备和消除核武器的多边谈判。双方坚决反对向外空发展军备，反对对部署在外空的物体使用或威胁使用武力，支持在空间技术和平开发方面进行合作。
　　双方都认识到恐怖主义对两国及全球和平与安全所构成的威胁。双方坚决谴责任何形式的恐怖主义。国际社会与全球恐怖主义之间的斗争是全面和持久的，其最终目的是要从所有地区铲除恐怖主义。这就要求在全球范围内强化反恐法律体系。双方将通过双边对话机制，推进在反恐问题上的合作。
　　在推动两国社会和经济快速发展的同时致力于保护环境，中国和印度面临着特殊而相似的挑战。双方同意以务实的态度，在保护环境和保障可持续发展领域进行合作，在相关的多边场合上，就气候变化和保护生物多样性资源等问题协调立场。
　　双方支持亚洲地区的多边合作，认为上述合作增进了亚洲国家的互利交往、经济发展和凝聚力。双方积极看待对方参与亚洲的区域和次区域多边合作进程。
　　双方声明，中印关系的改善和发展不针对任何第三国，不影响各自同其他国家业已存在的友好合作关系。
　　双方表示，此次印度总理对中华人民共和国的正式访问取得了成功，增进了两国政府、两国领导人和两国人民之间的相互理解和信任，标志着中印双方为在新世纪加强全面合作迈出了新的步伐。
　　瓦杰帕伊总理邀请温家宝总理在双方方便的时间访问印度，同时转达了阿卜杜尔·卡拉姆总统对胡锦涛主席的访印邀请。中方接受邀请并对此表示感谢，具体访问日期将通过外交渠道另行商定。
　　瓦杰帕伊总理谨代表印度政府和人民向中国政府和人民对他本人及代表团的热情欢迎表示感谢。
　　本宣言于2003年6月23日在北京用中文、印地文、英文三种文字签署。
中华人民共和国国务院总理　　印度共和国总理
温家宝 　　阿塔尔·比哈里·瓦杰帕伊

第4版(要闻)
专栏：

贺国强在陕西江西上海考察工作时强调
　组织部门要迅速兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮
　　本报北京6月24日讯 记者董宏君报道：中共中央政治局委员、书记处书记、中组部部长贺国强近日在陕西、江西和上海考察工作时强调，当前组织部门首要的政治任务是，紧密结合组织工作实际，迅速兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，按照“三个代表”的要求，努力开创组织工作的新局面。
　　贺国强在各地考察时指出，在兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮过程中，各级组织部门要发挥表率作用，始终做到谋划组织工作要以“三个代表”重要思想为根本依据，推进组织工作要以“三个代表”重要思想为强大动力，检验组织工作要以实践“三个代表”重要思想的实际成效为根本标准，切实把“三个代表”重要思想贯穿到组织工作的各个方面。当前，要按照中央的要求，一方面，搞好组织部门干部职工的学习，大力加强组织部门的自身建设；另一方面，做好在学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮中，应由组织部门承担的各项工作。同时，要紧密联系实际，在认真总结上半年工作的基础上，突出重点，狠抓落实，完成好下半年的工作，为“两手抓”、“双胜利”提供坚强的组织保障。
　　考察期间，贺国强出席了中国延安、井冈山、浦东干部学院的开工典礼，并对三个学院的建设、教学和管理工作提出明确的要求；走访慰问了革命老区的老红军、老党员、老干部，在建党82周年前夕，听取他们的意见和建议。
　　贺国强要求各级组织部门要加强和改进干部教育培训工作的宏观管理，积极探索干部教育培训工作的新路子，进一步加大对西部地区干部教育培训工作的支持力度。要大力弘扬以延安精神、井冈山精神为代表的革命传统，牢记“两个务必”，以良好的精神状态做好新世纪新阶段的各项工作。

第4版(要闻)
专栏：

中直工委要求在兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮中
　中直机关要学在前面用在前面当好模范
　　本报北京6月24日讯 记者姜洁报道：日前，中直机关工委发出《关于在中直机关兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》，要求在兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮中，中直机关要学在前面，用在前面，当好模范。
　　通知指出，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，是推动党的事业继往开来、与时俱进的重大战略举措，是适应新的形势和任务、深入贯彻落实十六大精神、实现十六大提出的宏伟任务和奋斗目标的需要，关系党和国家工作的全局，关系中国特色社会主义事业的长远发展，关系中华民族的伟大复兴，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
　　通知要求，中直机关各级党组织要充分认识兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大意义，结合实际认真贯彻落实。要使中直机关广大党员干部和职工在对“三个代表”重要思想的时代背景、精神实质和历史地位的认识上达到新的高度，在认真贯彻“三个代表”重要思想的根本要求、始终做到“三个代表”上取得新的成效，自觉把“三个代表”重要思想贯彻到机关各项业务工作中，体现在党的建设的各个方面，落实到改造客观世界和改造主观世界中。各项业务工作和党的建设，要围绕学习贯彻“三个代表”重要思想来部署、展开、落实，以“三个代表”重要思想为标准，衡量和检验机关业务工作和党的建设的成效，真正做到机关各项事业的发展要有新思路，改革要有新突破，稳定要有新局面。
　　通知强调，各机关党委要根据中央《通知》精神和中直工委要求，在部委（党组）的领导下，结合本单位实际精心组织，周密安排，扎实开展。要进一步健全学习制度，突出重点，分层次组织好学习，以提高学习效果为目的，不断改进学习的方法和形式，努力提高学习的针对性和实效性。中直工委已于日前举办了机关党委专职副书记、宣传处长《“三个代表”重要思想学习纲要》读书班，并将在6月底召开部委（党组）中心组理论学习交流暨纪念建党82周年会议，进一步推动学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动的深入开展。

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

让群众成为文明创建的主体
马仲良
　　到北京市一些社区进行调研，发现不少精神文明建设的好典型好经验。例如，广安门外街道办事处的许多社区，成立了很多群众性文化团体。这些群众文化社团开展丰富多彩的文化体育活动，既活跃了社区生活，又陶冶了人们的情操。从调研中深切地体会到，人民群众中蕴藏着精神文明建设的巨大潜能，把群众的主动性、积极性调动起来，发挥出来，文明创建活动就能持久深入，取得成效。
　　完善城市居民自治，建设管理有序、文明祥和的新型社区，是我国社区建设和改革的重要任务。社区自治组织的建立，使广大居民群众有了自我管理、自我教育、创造自己幸福生活的组织载体，使人民群众成为精神文明建设的主体。
　　在许多社区开展的创建学习型社区的活动，提倡终生学习，是时代发展的潮流，也是群众自身的需要。从广外街道来看，群众有强烈的学习愿望。这种学习不仅仅是学知识、学科学、学本领，还要学法律、学道德，学习如何做人。把学习和文明创建活动结合起来，寓教育于学习中，寓学习于娱乐之中，这样的活动才有内在生命力和持久动力。
　　在社区建设过程中，许多社区开展了邻里互助活动，成立了社区志愿者组织，这也成为社区精神文明建设的一个有效载体。这种行为完全出于对公益事业的热心和对困难人员的关心，是不取任何报酬、不求任何回报的，是毫不利己、专门利人精神的体现。有的同志认为，发展市场经济就是要等价交换、按劳取酬，要遵循物质利益原则，认为在市场经济条件下，再提倡无私奉献精神和毫不利己、专门利人精神，似乎不合时宜。这种认识是片面的。在广外街道走访过的几个社区，普遍存在邻里互助和社区志愿者队伍，说明人民群众有邻里互助、服务社区的愿望和需求。社区体制改革和精神文明创建，应该也可以使这种良好的社会风尚通过各种活动得到弘扬。
　　广外街道提出在社区要强调运用非行政领导方式，这是一个很好的思路。一批社区工作者认识到，通过非行政影响力来激活群众的创造力，在精神文明创建活动中充分体现居民自治的原则，效果很好。所谓“非行政影响力”，是指通过文化、宣传、教育和共产党员先锋模范作用的力量，影响广大居民的思想和行为。过去我们的社区管理体制是建立在计划经济体制基础上的行政化的管理体制，有些已不再适应社会发展要求。表现在精神文明建设领域，就是在很多时候很多情况下，群众在精神文明建设中处于被动状态，群众的主动性、积极性得不到充分发挥。精神文明建设往往靠行政机关推动，而有些活动往往一阵风、走过场、流于形式，不仅达不到预期的目的，而且让群众反感。因此，必须通过体制改革，改变领导方式和工作方式，实现制度上的创新。精神文明要创造不能制造。群众中蕴藏着取之不尽的创造源泉，人民群众的热情一旦迸发出来，各项工作就会呈现生机勃勃、繁花似锦的局面。开展群众性文明创建活动更是如此。

第4版(要闻)
专栏：

中印经济合作与发展研讨会举行
　瓦杰帕伊出席并讲话
　　本报北京6月24日讯 记者吴迎春报道：为期1天的中国—印度经济合作与发展研讨会今天在这里举行，正在访华的印度总理瓦杰帕伊出席并发表讲话。
　　瓦杰帕伊指出，印中经济合作取得“令人鼓舞的成果”，双边贸易以每年30％的速度快速增长，印中在对方的投资增加也很快，两国将进一步推进在各个领域的广泛合作关系。这种合作有巨大的潜力。他认为，印中贸易额达到100亿美元的目标不久将实现。
　　瓦杰帕伊说，中国现在是世界上经济发展最快的国家，中国在经济转型中所取得的成就非常了不起。而印度在过去12年中经济年增长率也将近6％，外贸在过去10年年增长率超过8％，双方经济的快速增长以及大部分人依靠农业的状况，面临的共同经济和社会问题为双方进一步合作创造了机会。
　　他说，这次随他来到中国的印度商业代表团阵容庞大，这说明印度工商界对发展与中国经济合作的重视。今年头四个月，印中双边贸易实现了大约70％的增长，当前双方应进一步加强在运输、银行和贸易便利化等方面的合作。他说，他分别于1979年、1993年和2003年访问中国，目睹了中国经济变革的三个阶段。他表示相信，中国在经济建设中所确立的宏伟目标一定能够实现。
　　中国商务部部长吕福源在研讨会上致辞说，中印之间的共识和共同利益远远大于分歧，印度是中国在南亚地区最大的贸易伙伴，中国愿进一步加强与印度在经济贸易领域的合作与交流。
　　中国贸促会会长万季飞主持研讨会并讲话，他感谢瓦杰帕伊总理对发展双边经贸合作的重视。他说，中国和印度同为发展中的大国，又互为邻邦，两国广阔的市场和地理优势为两国开展经贸合作提供了基础。
　　印度外交部长辛哈、商工部长贾伊特莱伊以及两国工商界人士数百人出席了研讨会。研讨会期间，万季飞与贾伊特莱伊共同开通了中国贸促会与印度工商会联合会的联合商务网络平台，万季飞还与印度工业联合会会长马辛拉共同签署了两商会合作协议。

第4版(要闻)
专栏：

十届全国人大常委会分组审议居民身份证法草案等
　　本报北京6月24日讯 记者傅旭、张涛报道：十届全国人大常委会第三次会议组成人员24日分组审议了居民身份证法草案、港口法草案和放射性污染防治法草案等三部法律草案。
　　在分组审议居民身份证法草案时，委员们认为，该法律草案已经两届常委会的审议，这次也作了进一步修改，草案已经基本成熟，建议这次会议能够提交表决。这部法律的出台，将对维护社会治安、保障居民的合法权益起到非常有益的作用。
　　委员们还对法律草案中存在的问题提出了修改意见。有些委员认为，身份证法草案中规定了公安机关办理身份证的期限为60天，这个期限太长，会给人民群众带来不便，影响人们的社会活动。建议将法律草案中第十二条“公安机关应当自公民提交《居民身份证申请登记表》之日起60日内发放居民身份证”中的60日，改为30日。同时，他们还建议对草案中第20条办理临时身份证的时间作出明确规定，办临时身份证本来就是为了应急，应在15天内发放。
　　关于身份证的使用和查验问题，有些委员提出，应该规范居民身份证的使用和查验，不得滥用身份证，对身份证的复印也应该有限定，除按法律的规定使用和查验外，其他人不得要求查验、扣留居民身份证。另外，居民在住旅店时，有时必须把身份证复印件先给服务台，但复印件怎么处理，持证人并不清楚。社会上发生的一些违法和刑事犯罪问题，就是由复印件被滥用而导致的，这种情况下，应该把身份证的复印件也列为法律的保护之中。
　　关于居民身份证的法律责任问题，有些委员提出，法律草案第十六条中规定的，“冒用他人居民身份证的；购买、出售、使用伪造、变造的居民身份证的，由公安机关处以200元以上1000元以下的罚款，或处10日以下拘留，有违法所得的，没收违法所得。”这种处罚太轻，制造假身份证是违法的，使用假身份证的往往涉嫌违法，要追究法律责任。为此，委员们建议加重处罚力度。
　　委员们还分组审议了港口法草案和放射性污染防治法草案。在审议港口法草案时，一些委员认为，港口法的尽快出台有利于市场经济发展，有利于促进我国港口在新形势下健康发展，也有利于对港口的管理。同时，港口法草案在环保、生态上面还应该有所规定，港口建设方面还要加强。

第4版(要闻)
专栏：

李肇星会见克罗地亚副外长
　　新华社北京6月24日电 外交部长李肇星24日在外交部会见了克罗地亚副外长希莫诺维奇。双方在亲切友好的气氛中就中克双边关系及当前国际和地区形势交换了看法。希莫诺维奇副外长此行是应邀来华进行两国外交部例行磋商。

第4版(要闻)
专栏：

外交部发言人发表谈话
敦促美方纠正与台湾进行官方接触的错误作法
支持卡塔尔倡议成立伊拉克高等教育基金
　　新华社北京6月24日电 外交部发言人孔泉24日在记者招待会上回答记者提问时说，中方敦促美方纠正与台湾进行官方接触的错误作法。
　　有记者问：据台湾媒体报道，台“外交部长”简又新近日在美国参加美国企业研究所有关会议期间，同与会的美副总统切尼见了面，还讨论了“双边关系”。请问中方对此有何评论？
　　孔泉回答说，中方已就上述报道向美方表示严重关切，并要求美方作出澄清。
　　他说，美方与台湾当局进行任何形式的官方接触，都是对中美三个联合公报原则和美方有关承诺的公然违反。这种干涉中国内政的做法将给中美关系和两国的合作造成损害，中方对此表示坚决反对。
　　孔泉说，中方再次敦促美方认清台湾问题的重要性和敏感性，纠正与台进行官方接触的错误作法，以免给中美关系的发展制造障碍。
　　新华社北京6月24日电 外交部发言人孔泉24日在记者招待会上说，中国支持卡塔尔倡议成立伊拉克高等教育基金。
　　有记者问，中国对卡塔尔倡议成立伊拉克高等教育基金有何评论？
　　孔泉说，卡塔尔国埃米尔夫人穆扎23日在巴黎召开的“高等教育国际会议”上宣布成立“伊拉克高等教育国际基金会”，并率先捐资。中方对此表示赞赏和支持，并希望该基金会的成立有利于促进伊拉克教育事业的恢复与发展。

第4版(要闻)
专栏：

　　今年禁毒日的主题是“远离毒品，关爱未来”。广东省台山市在学校中开展了各类宣传活动，向学生进行禁毒教育，增强学生们的禁毒意识。图为华侨中学学生在观看禁毒展览。 本报记者 张涛摄

第4版(要闻)
专栏：

山西出台13项绿色城镇新标准
　　本报太原6月24日电 记者罗盘报道：日前，山西省第一份用于指导全省小城镇环境保护的办法出台，明确提出了小城镇环境保护的13项指标。
　　这13项指标包括：农民人均收入超过2200元；城镇居民人均收入超过4500元；编制了科学的小城镇总体规划及环境保护规划，并按规划进行建设；公共设施完善，建成区自来水普及率高于90％；农村生活饮用水卫生合格率85％；地表水、空气、声环境质量达到环境规划要求；重点工业污染源排放达标率100％；生活垃圾无害化处理率高于80％；生活污水集中处理率达到60％；人均公共绿地大于8平方米；清洁能源普及率高于50％；集中供热率高于50％；无污染事故发生。

第4版(要闻)
专栏：

大连国际服装节9月中旬举行
　　本报大连6月24日电 记者王科报道：第十五届大连国际服装节将于9月13日至22日如期举行。届时，将推出开幕式广场晚会、中国大连国际服装博览会暨中国服装出口洽谈会、2003“大连杯”中国青年时装设计大赛、2003大连世界名师时装展演会、国际服饰文化·大连论坛等8项大型主题活动。

第5版(视点新闻)
专栏：专访

　　收容遣送制度为什么要废止？新的救助办法将怎样为城市生活无着的流浪乞讨人员提供救助？民政部社会福利和社会事务司副司长张世峰24日就即将施行的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》接受了记者的采访——
　　收容遣送制度不改不行
本报记者 潘跃
　　废除收容遣送制度，建立城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理制度，这是我国社会主义法制建设史上的一件大事、好事。收容遣送工作具有一定的救助性，在保护流浪乞讨人员基本生活权益方面发挥过积极的作用，但随着社会的发展，收容遣送的运行机制和管理方式已不适应实际的需要，再加上一些地方违规操作，收容遣送制度中存在的问题日益突出。
　　近年来，在党中央、国务院的领导下，民政部采取有力措施努力解决自身工作中存在的问题，同时还对改革收容遣送制度进行了积极的探索。在新的历史条件下，我国适应社会文明进步的步伐和社会主义法制建设的要求，废止收容遣送办法，建立了城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理这一新型的社会救助制度。
　　离站自由 不收费用
　　新的办法首先强调自愿原则。自愿是现代社会救助制度中一个非常重要的特点。在新的制度下，生活无着的社会流浪乞讨人员可以提出申请，经证实后救助站就应立即进行救助。这种申请是自愿的，不能强迫。同时，受助对象在救助站内的人身自由是有保障的，离站是自由的，救助站不能限制。第二，讲求平等。就是救助站对于流浪乞讨人员的救助，不是施舍，更不是恩赐，得到救助是生活无着的流浪乞讨人员享有的基本权利。第三是无偿。社会救助是政府职责，经费理应由政府负担，不应该向受助人员收取费用，同时要实行开放式管理。
　　新办法不会养“懒汉”
　　实行自愿救助办法后，是否会有人不愿意离开救助站，从而影响对真正需要帮助人员的救助？
　　张世峰说，新的救助制度是临时性的社会救助措施，它只是解决流浪乞讨人员临时的社会生活困难，应该有时间限制，受助人员不可能长时间住在救助站。
　　这些人最终的出路是要回归家庭，并与其他社会保障制度有效结合起来，例如有法定赡养人、抚养人的老年人、残疾人、未成年人，应通知其法定赡养人、抚养人接回，由家属担负起赡养、抚养职责。对于无法查清法定赡养人、抚养人和户籍所在地的，由救助站所在地政府安置；对于回到户籍所在地但无家可归的，由户籍所在地政府安置。这种临时性的原则，充分考虑了国情和流浪乞讨人员自身的特点，避免助长一些人不劳而获，产生道德风险，实现社会公平和社会效率的结合。
　　民政部急电：收容遣送站要摘牌拆栏杆
　　按照国务院有关精神，民政部已发出电报，要求各地收容遣送站不再接收按照收容遣送办法送来的人员；对于已收容尚未离站的人员要进行核查，凡不符合收容条件的要抓紧时间进行遣散。对多年寄居在遣送站的智障人员，以及患重病的人员，除要给予医疗救治外，还要上报当地政府研究安置。遣送站内无被收容人员的，要立即整顿，摘掉站牌，拆除隔离性的铁栏杆，清除“监所”痕迹，按照现代救助模式进行改造。
　　要让好事办好实施细则加紧出台
　　社会许多人很关心，一个好办法能否执行好，执行时会不会变味？这也是民政部所思考的问题。目前，民政部正根据新办法制定实施细则，努力确保把好事办好。
　　如何明确“城市生活无着的流浪乞讨人员”具体范围？民政部正在论证。总的原则是确保应该受到救助的人员一定要获得救助。这些人应该是在城市里因生活无着而流浪乞讨的人员，不应包括以流浪乞讨作为生活方式，甚至作为其生财之道者。
　　细则中要明确建立一个良性的运行机制，从申请到接受救助，各个环节都需要建立一套完整的程序，让应该接受救助的人得到快捷有效的救助。
　　谁来监督助人者
　　民政部正在探索建立救助站重大事故报告和责任追究制度，从而形成对救助工作的有效监督制约机制。作为政府部门，民政系统上下要强化监督制约，救助站主管民政部门要加强对救助站工作的监督制约。
　　同时，受救助人员也可以对救助站进行监督。对于救助站不履行职责的情况，要建立便捷的监督方式，使他们可以直接向救助站所在地的主管民政部门举报，如果属实，主管民政部门必须进行处理，否则，他们要承担行政不作为的法律责任。

第5版(视点新闻)
专栏：弘扬奉献精神大家谈

大力弘扬奉献精神，努力实践“三个代表”
　领导干部要身体力行
中宣部理论局 黄中平
　　在全面建设小康社会的伟大实践中，我们需要大力提倡奉献精神，但作为一种高标准的道德要求，应有先进分子来带头，广大党员干部特别是各级领导干部自然要走在前列。
　　道德教育的成功，靠的是强烈的感染，不是靠一般的说教
　　要大力提倡奉献精神，之所以要紧紧抓住党员干部的道德建设这个着力点，是因为其道德标准不同于一般要求，应当以“无私奉献”的最高层次的道德规范来衡量。我们党是执政党，党员干部特别是领导干部的职业活动，代表国家和各级政府行使公共权力，肩负着“治国”的历史使命。这种职业的特点，决定了干部的职业行为和在公务活动中产生的道德行为，涉及到党和国家及广大人民群众的利益，关系重大。党员干部必须要把人民利益放在首位，全心全意地为党的事业而贡献自己的一切。特别是在发展社会主义市场经济和对外开放的条件下，面对利益关系多样化和复杂化，必须要对党员干部提出更严的要求。
　　不仅如此，党员干部特别是领导干部，要真正起到带头人的作用，在人民群众中具有一定的影响力，也取决于其本人的道德品行。道德教育的一个显著特点，就在于其成功主要不是靠一般的说教，而是靠强烈的感染，这就要求教育者必须具有道德修养和道德威望。领导干部是否重视道德建设及其自身的言行都将对社会风气产生很大影响。正如邓小平同志指出：“党是整个社会的表率，党的各级领导同志又是全党的表率。”这就充分说明了党员干部特别是领导干部的道德建设在社会整个道德建设中所占有的独特地位和重要作用。因此，广大党员干部一定要站在时代潮流前面，廉政勤政，多做奉献，以自己的模范行动来影响群众，使奉献精神在现实生活中发挥出积极的感召作用、鼓舞作用和调节作用，更好地把社会主义精神文明建设推向前进。
　　“德莫高于爱民，行莫高于利民”
　　要抓好党员干部的道德建设，最重要的是用“三个代表”重要思想武装头脑、指导行动。“三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想，是加强和改进党的建设新的强大理论武器。贯彻“三个代表”重要思想，坚持党的先进性，归根到底都是为了坚持执政为民。所谓执政为民，就是要牢记代表最广大人民群众的根本利益，始终为人民掌好权、用好权。坚持执政为民，就是要求党的一切工作都要以最广大人民群众的支持和拥护为最高标准，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心；要求各级领导干部一切从人民利益出发，一切对人民负责，真正做到权
　　为民所用、情为民所系、利为民所谋，全心全意为人民服务。因此，广大党员干部特别是领导干部一定要不断增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，正确处理人民公仆与国家主人的关系，坚持执政为民，牢记“两个务必”，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，淡泊名利，无私奉献，始终保持党同人民群众的血肉联系，切实维护好、实现好和发展好最广大人民的根本利益。
　　纵观我们党80多年的奋斗历史，重视党风建设和干部道德建设历来是我们党的一个很大优势，涌现出了像焦裕禄、孔繁森、郑培民这样的一批又一批具有无私奉献精神的先进人物。“德莫高于爱民，行莫高于利民。”执政为民，无私奉献，这就是中国共产党人的神圣职责，是贯彻“三个代表”重要思想的根本体现。

第5版(视点新闻)
专栏：弘扬奉献精神大家谈

呼唤有时代感的奉献“范式”
人民网网友 吴跃文
　　我们党一直都十分重视奉献精神的弘扬。在学校教育、公民教育及社会宣传中，都十分重视奉献精神的教育。在宣传介绍党员先进事迹、见义勇为行为、好人好事中，内涵和形式也比较一致，宣传内容也比较具体，如：“大公无私”、“牺牲我一个，幸福千万家”等等，一般都是党员或党员干部一心扑在工作上，无暇顾及家庭与自己的身体，最后积劳成疾，鞠躬尽瘁，死而后已。这些事迹经过广泛宣传，在人们心目中扎下了根，久而久之形成了一些奉献的“范式”。
　　奉献行为范式的形成，对于提高党员的自觉性，在社会上形成崇尚奉献的氛围起到了十分积极的作用。但是，在过去比较经常遇到的情况，如：阶级斗争、困难时期以及战争环境，在现在和平与发展的年代不太经常遇到，因此，过去的一些范式就失去了其广泛适用性，也需要完善与发展，并产生出更具时代感的奉献范式。
　　我党的6500万党员分布在全国各地各行各业。对绝大多数党员来说，奉献更多表现为恪尽职守，兢兢业业。因此在和平时期，我们要立足改革与发展，大力宣传能够覆盖所有党员的奉献行为范式，使每个党员知道自己该怎样去奉献。这就要求我们善于从不同的角度来提炼、宣传奉献行为与奉献精神。
　　一个先进人物有许多先进事迹，也有许多先进行为。但是，有些行为，其他党员是很难学习和效仿的。因此，我们要进一步进行分解，概括出一系列奉献行为的范式。这样，就更容易让普通党员接受它，并积极努力去实践。
　　这些年，我们宣传的奉献典型有很多，这些宣传对弘扬民族精神，激发共产党员的奉献精神起到很好的作用，但影响最大的莫过于雷锋了。为什么？他是平凡人，做的是平凡事，任何党员都可以学习。因此，我们有必要对更多的“新雷锋式”的平凡的党员、平凡的事进行宣传，为广大党员提供更加切合实际的榜样，形成新时期的具有时代感的奉献范式。

第5版(视点新闻)
专栏：

来稿撷英
党员要成为“正气源”和“凝聚核”
　　在抗击非典的特殊战役中，广大党员以高度的政治责任感，把疫情作为命令，喊出了“我是党员，让我上”等口号，面对危险，首先站出来，稳定思想，克服困难，凝聚人心，赢得了民心，群众称之为“危难之时见党情，抗击非典党最亲”。因此，党员要以自己的奉献行为，成为社会舆论的“正气源”和民心的“凝聚核”；党员要通过正确的世界观、人生观、价值观，体现党的宗旨，实现群众的愿望，成为群众心目中的主心骨。 ——四川省委组织部 李俊
树立“权力就是奉献”的观念
　　领导干部的权力是人民给予的。领导干部获得权力的同时就意味着要为人民付出，就意味着要为人民奉献，而决不是索取。一些官僚主义者之所以脱离群众，得不到群众的信任和支持，就是因为为政不廉，不能与群众同甘苦、共命运，把权力视为获得个人名利的工具。要克服官僚主义，关键在于树立“权力就是奉献”的观念，多奉献少索取，坚持党和人民的利益高于一切，清清白白做人，廉洁勤政为官。
——湖南省桂东县委组织部 陈莉
关键时刻要能够挺身而出
　　我以为，只要在党和国家的利益需要我们的关键时刻，能够摒弃“私”字，敢于挺身而出，那就是奉献。而“关键时刻”并不仅仅指在战场和大灾大难面前，还应包括：在日常工作中，国家和集体的利益需要我们牺牲个人私利的时刻。
——建行河北省承德分行 卫文省

第5版(视点新闻)
专栏：

洛阳发掘东周天子墓
　墓主可能是东周第一代天子周平王
　　本报郑州6月24日电 河南洛阳市考古工作者在长时间慎重考证后，近日透露了东周王城考古中的又一重大发现：在该市27中学附近，发现2座规格极高的东周墓葬。其中一座墓葬中还发掘出一件有“王作”字样铭文的青铜鼎。考古工作者推测此墓是东周早期一位天子的墓葬，墓主可能是东周第一代天子周平王。
　　2001年12月至2002年春，洛阳市文物工作队配合基础建设，对2座东周大墓进行发掘。其中一座为“亚”字形墓葬，有4条墓道；另一座为“中”字形墓葬，有2条墓道。据了解，带4条墓道的“亚”字形大墓，是迄今我国发现的东周早期级别最高的墓葬。此前，在距“亚”字形大墓几米远的地方，还发现了2座陪葬坑（1座车坑和1座马坑）。
　　2座大墓中棺椁及墓主尸骨已难觅，随葬器物大多被盗，考古工作者在2座墓中清理出200多件青铜器、玉石器、蚌器等器物。考古工作者介绍，这些器物做工较粗糙，说明当时国力已衰微。在“亚”字形大墓中出土的1个破损青铜鼎的内部，有铭文为“王作□彝”（中间一字缺失，考古工作者推测应为“宝”字）。根据出土青铜器的形制、纹饰及“王作”字样的铭文，考古工作者推测，“亚”字形大墓是春秋早期一位天子墓葬，并根据春秋早期天子在位情况，推测该墓的墓主最有可能是东周第一代天子周平王；“中”字形大墓应是东周时期的贵族墓葬。
　　此前，在这2座大墓的附近屡有带墓道大墓及车马坑被发现，文物工作者曾推测这里可能是东周王城的一处“王陵区”。这次有确切记载天子墓的发现，为“王陵区”说法提供了有力佐证。
（王明浩 杨霞）

第5版(视点新闻)
专栏：瞬间

北京没有松懈
　　虽然世界卫生组织已宣布了对北京的“双解除”，但截至6月24日10时，北京市还有43例在医院接受治疗的非典患者。北京市为这些患者制定了周密的治疗方案。图为24日上午，重症专家全程跟随救护车，将患者从宣武医院转运到地坛医院。 任晨鸣摄

第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击

河北保护首都水源地
　　据新华社石家庄6月24日电（记者王文化）河北省积极采取措施，使北京水源地得到有效保护。据有关部门测算，张家口、承德两市年减少废水污水排放800多万吨，蓄水保水200多万立方米，保土减沙20多万吨。
　　北京的主要水源密云水库、官厅水库的集水面积多半在河北张家口、承德两市。国家从2001年起实施21世纪初期首都水资源可持续利用规划，总投资39.84亿元。到目前，两市已完成水土保持治理面积492平方公里，完成坡耕地改造3400公顷，封禁治理10万多公顷。

第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击

新疆修公路为野骆驼让道
　　据新华社乌鲁木齐6月24日电（记者郭立）新疆近日修改了哈密市至罗布泊公路建设方案，使珍稀动物野骆驼不受公路建设的干扰。这条公路将穿越罗布泊野骆驼自然保护区。野骆驼已被列入世界濒危动物红皮书，目前世界上仅存800峰左右。为了避免公路建设对野骆驼的影响，自治区环保局建议公路改线，绕过自然保护区的核心区及缓冲区。自治区交通厅采纳了这一建议，对原设计方案进行了修改。

第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击

华中科技大学
　新生入学不用带现金
　　本报武汉6月24日电 记者杜若原报道：今年考取华中科技大学的新生，在收到录取通知书的同时还会收到一份特别的礼物——中国银行的长城华中科大联名借记卡。新生在当地的中国银行把学杂费和生活费存入联名卡，或者持卡以电汇的方式存入学费，然后就可以直接到学校报到了。

第6版(国民经济)
专栏：

加快培育和规范土地市场
——第十三个全国“土地日”致辞
国土资源部部长 田凤山
　　在全国人民坚持一手抓抗击非典、一手抓促进经济发展的特殊时期，我们迎来了第十三个全国“土地日”。今年“土地日”的宣传主题是“规范土地市场，促进可持续发展”。
　　人类社会跨入21世纪后不久，我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。人口众多、资源相对不足的基本国情，决定了我们必须始终坚持十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策。国土资源部肩负着我国土地、矿产、海洋等自然资源的调查、规划、管理、保护与合理利用的政府职能。在党中央、国务院的正确领导下，我们围绕中心、服务大局，以提高国土资源对可持续发展的保障能力为目标，坚持资源保护与资产管理并重，注重处理发展经济与保护资源的关系，在有效保护耕地的同时，土地市场建设取得了明显成效。
　　——国有土地使用权市场配置范围不断扩大，土地使用权价格的市场形成机制初步确立，国有土地有偿使用制度全面实行。目前，有偿使用和市场配置的国有土地面积，已占城市国有建设用地总面积的24％。国有土地使用权价格的市场形成机制初步形成。经营性国有土地使用权招标拍卖挂牌出让面积，占当年出让总面积的比例，2002年已达15％。国有土地使用权市场交易日益活跃。
　　——土地用途管制制度基本确立，政府对土地市场的宏观调控得到加强。依据土地利用总体规划，实施土地用途管制制度，严格控制了农用地转为建设用地。积极盘活存量建设用地，优化了建设用地供应布局和结构。建设用地集中统一供应，实施土地收购储备，增强了政府调控土地市场的能力。土地调查、登记制度不断完善，强化了对土地利用状况和土地价格的监测。
　　——土地市场建设取得了明显进展，市场服务体系逐步形成。土地公开交易、基准地价定期确定公布、土地市场交易信息发布和土地登记资料公开查询等制度基本建立。全国1198个市县设立了土地有形市场，土地使用权交易更加便利、安全、公开和公平。减少和规范行政审批，实行政事分开、政企分开，培育和发展了土地市场中介服务组织。
　　——土地产权进一步细化和明确，土地权利体系开始构建。土地使用权按照市场原则进行配置。完善土地有偿使用方式，明确了出让、承租、作价出资或入股土地使用权的权能。适应国有企业改革需要，明确了划拨土地使用权的权能和相应的权益价格。适应乡镇企业融资、兼并等需要，依法取得的集体建设用地在企业破产、兼并时可以入市流转。
　　我国土地市场建设积累了宝贵的经验。一是必须始终服从和服务于经济建设中心，维护改革、发展、稳定大局。建设用地供应优先保证国家基础设施、主导产业和生态环境建设。显化国有企业土地资产，促进企业改革与发展。盘活存量建设用地，促进旧城改造和城市建设。二是必须坚持土地资源、资产管理并重，实行最严格的土地管理制度。实行耕地占一补一、新增建设用地有偿使用费用于土地整理，有效增加耕地面积，提高耕地质量，改善农民生产生活条件。近年来，在从严控制新增建设用地总量的情况下，各地加快市场配置土地资源的进程，城市面貌焕然一新。三是必须坚持依法行政，加强对土地市场的规范。全面推行依法行政，严肃查处土地违法案件。建立政务公开、窗口办文、内部会审、集体决策等制度。四是必须坚持与时俱进，推进制度创新。在运用好行政手段的同时，注重发挥经济和法律手段的作用。对破坏耕地、非法转让土地、非法批准征地占地、低价出让土地等行为，纳入了刑法处罚。按照尊重农民土地财产权和维护农民土地合法权益的思路，开展了农民集体建设用地流转和征地制度改革试点。
　　我们也清醒地看到，我国土地市场建设离充分发挥市场配置资源的基础性作用还有相当大的差距，政府的宏观调控还需要改进和完善，土地产权保护制度还存在缺陷，相关配套改革还比较滞后。这些都有待在今后的工作中进一步研究解决。
　　党的十六大明确提出，要在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用，健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。要发展产权、土地等市场。要创造各类市场主体平等使用生产要素的环境。党的十六大为土地市场建设进一步指明了方向。
　　培育规范土地市场，必须充分发挥市场配置土地资源的基础性作用，提高政府调控土地市场的能力和水平，逐步实现城乡国有、集体建设用地进入统一市场配置，土地资源保护和土地资产管理水平显著提高，为全面建设小康社会提供土地支撑，促进经济社会的可持续发展。
　　培育规范土地市场，必须进一步加强法制建设。要全面推行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度。要加强对协议出让土地的规范。单位、个人使用划拨土地用于生产经营的，要逐步纳入有偿使用轨道。研究推进依法取得、符合规划的集体建设用地流转。
　　培育规范土地市场，必须进一步提高政府的宏观调控能力和水平。要科学编制、严格实施土地利用总体规划。在正确运用行政手段的同时，完善法律、经济手段，严格控制土地供应总量，优化土地利用结构。要加强对市场运行的监测和分析，公开市场信息，建立快速反应机制，适时调控土地市场。
　　培育规范土地市场，必须进一步治理整顿市场秩序。要按照全国治理整顿土地市场秩序工作部署的要求，“一要抓紧、二要从严”，切实解决土地市场存在的突出问题，促进土地市场健康发展。要加强监管，提高市场公开程度，保障土地供应和交易中的平等竞争，实现公正的土地市场秩序。要完善土地权利体系，明晰土地权能，统一土地登记，保障交易安全。
　　培育规范土地市场，必须进一步推进配套改革。要改革征地制度，完善补偿机制。在充分尊重农民土地财产权的基础上，逐步建立符合社会主义市场经济要求、符合现代法制精神的征地制度。建立鼓励土地流转、约束耕地占用的机制。
　　土地是财富之母。培育规范土地市场是社会主义市场经济体制的重要组成部分，是从源头上治理腐败的重要措施，是建设社会主义政治文明的客观要求。土地市场建设涉及各行各业，事关方方面面，离不开各级党委、政府和有关部门的重视和支持，需要全社会的共同努力。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，坚持“两手抓”，夺取抗击非典和国土资源工作的双胜利！

第6版(国民经济)
专栏：经济漫笔

不一样的涨价
白天亮
　　最近遭遇了两次涨价，一是天天用的天然气费每单位从1.7元涨至1.9元，一是常光顾的麦当劳一改前两年的不断优惠，也涨了。
　　麦当劳涨价的幅度不大，引起的风波却不小。有人分析，麦当劳此时涨价是由于非典后人们倾向于卫生更有保障的西式餐饮，并认为利用非典涨价太不合适了。麦当劳自己当然不认同这种说法。不过，即使当真如此，恐怕也没什么好指责的。追求利润最大化是企业的天性。涨价还是降价，都是为了保住或扩大市场，以稳定或增加利润。而且，在一个充分竞争的行业，企业原本就有自主定价权，只要它不违反法律规定，涨价降价皆属平常。市场经济也正是通过价格的涨涨落落来调节生产，配置资源的。
　　说涨价降价是平常事，这里有个前提：市场是竞争性的市场。如果经营是垄断的，如果价格是受管制的，情况就大不相同了。比如天然气的涨价。天然气是垄断经营的。这次涨价，其经营方的说法之一是成本增加，早就在亏本经营了，涨价是理顺机制。由于信息不对称，一个普通的消费者实在很难弄清经营者是否真的在亏本经营。不过，即使真的是成本高，就可以因此涨价吗？垄断性行业往往都说自己成本高，但其成本却未必高得合理，因为那个成本不是在竞争中形成的，是垄断性的成本，缺乏可比性。更重要的是，垄断行业是“只此一家，别无分店”，消费者没有选择权。麦当劳价格涨了，你可以去别的餐馆，而天然气涨价了，你只能认了。
　　垄断行业缺少降低成本的压力，天然具有涨价的冲动。政府应加强对垄断行业的价格监管。价格法规定，制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度。应当切实坚持和完善听证会制度，充分听取消费者的意见。社会和消费者也应对垄断行业的价格予以更多的关注，发挥监督作用。

第6版(国民经济)
专栏：

推进农电体制改革 实施农村电网改造
　临潼区村民用上放心电
　　本报讯 西安供电局临潼供电分局千方百计为“三农”用电解难题、办实事。近两年来，通过加大农村电网改造力度，整治农村用电环境，使辖区280个行政村的50多万村民受益，直接减轻农民负担1661.12万元。
　　针对前些年存在的农村电力网架结构薄弱、电源点布局不合理、用电设施陈旧老化，以及用电收费搭车、窃电、随意抬高电价等现象，临潼供电分局先后投资5900多万元，对农村150个行政村的电网统一进行了改造，城乡照明实现了“同网同价”。同时，通过农电体制改革，将原28个乡镇电管站合并为21个供电所，实行“营业收入全额上缴”和“费用支出审批报账”收支两条线管理，仅此一项每年减轻农民负担178.56万元。
　　据统计，农村电网改造工程实施两年以来，临潼供电分局辖区内低压线路的线损率由过去的30％下降到现在的10％左右，每年线路电量减少损失1630万千瓦时，减轻农民负担652万元。 （潘山泉 窦万毅）

第6版(国民经济)
专栏：

民航防非典工作向常态转变
　　本报北京6月24日讯 记者白天亮报道：民航总局日前出台措施，对前一阶段防控非典的办法进行总结完善。其有关负责人表示，民航防控非典工作将从应急转向常态，实现依法、规范、科学、有序管理。
　　这份新出台的《民用航空运输预防控制传染性非典型肺炎管理措施》强调，今后所有迎送旅客人员进入候机楼时必须进行体温检测，体温达到或超过37.5℃者禁止入内。有传染性非典型肺炎疫情的地区，机场可以禁止迎送旅客人员进入候机楼。各机场在所有出港旅客办理登机手续之前，必须要求旅客如实填报《健康申报卡》，对旅客进行体温检测和对健康申报卡进行审验。水银体温计所测腋下体温达到或超过37.5℃者、12小时内服用退热药物者、14天内与传染性非典型肺炎病人或疑似病人有密切接触的旅客，除持有三日内医院出具的非传染性非典型肺炎医学证明书者外，均拒绝登机。对体温达到或超过38℃的旅客，民航将按有关规定移送当地卫生部门进行隔离、留验。

第6版(国民经济)
专栏：

《工程建设项目勘察设计招标投标办法》8月1日实施
　　本报讯 记者朱剑红报道：由国家发展改革委会同建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民航总局和国家广电总局等部门发布的《工程建设项目勘察设计招标投标办法》，将于8月1日起实施。该《办法》对于规范工程勘察设计招投标行为，完善招投标法律体系，具有重要意义。
　　《办法》在总体把握《招标投标法》原则和精神的前提下，结合工程勘察设计招投标的特殊性，就分阶段招标、评标方法、知识产权保护等问题做了细化和补充规定。

第6版(国民经济)
专栏：

最新《中国贸易黄页》中英文版面世
　　本报讯 由商务部对外贸易司和北京国商国际资信评估有限公司联合编辑完成的2003—2004年中英文版《中国贸易黄页》，近日正式出版。
　　该书（配套光盘）以原外经贸部中国进出口企业年检资料为基础，经3次企业资料征集和核对，资料翔实，数据准确，编排科学，共收录了20万家涉外企业资料，包括外经外贸、外商投资、物流企业和外国及港澳台地区驻华商务机构等。本书集中展示了中国企业的整体形象，使国外商家更方便、快捷地找到中国合作伙伴。（赵胜玉）

第6版(国民经济)
专栏：

前五月工业经济效益总体良好
　企业产成品资金和应收账款增幅上升
　　本报北京6月24日讯 记者朱剑红从国家统计局获悉：今年1—5月份，工业企业产品销售收入和利润增幅比1—4月份略有回落，企业产成品资金和应收账款增幅继续上升。但总体来看，前5个月全国规模以上工业（全部国有企业和年产品销售收入500万元以上的非国有企业）经济效益继续保持了较高水平。1—5月份，工业经济效益综合指数138.5，比上年同期提高16.7点，但增幅比1—4月份回落1.9点。
　　1—5月份，工业企业实现产品销售收入50160.7亿元，比上年同期增长27.3％，增幅比上年同期提高15个百分点，比1—4月份回落0.9个百分点。5月末，工业企业产成品资金7818.5亿元，比上年同期增长10.3％，增幅比上年同期上升6.1个百分点，比4月末上升0.4个百分点。
　　企业实现利润继续较快增长。1—5月份，工业企业盈亏相抵后实现利润总额2918.2亿元，比上年同期新增利润1126亿元，增长62.8％，但增幅比1—4月份回落12.9个百分点。其中，国有及国有控股企业盈亏相抵后实现利润1532.6亿元，比上年同期增长89.9％。工业企业累计税金总额2737.6亿元，比上年同期增长18.1％，增幅比上年同期提高10.3个百分点，但比1—4月份回落1个百分点。
　　1—5月份，亏损企业亏损额553.4亿元，比上年同期下降4％，降幅比1—4月份减小3.8个百分点。其中，国有及国有控股亏损企业亏损额320亿元，比上年同期下降5.3％，降幅比1—4月份减小4.8个百分点。

第6版(国民经济)
专栏：

农作物春播情况调查结果公布
　　本报北京6月24日讯 记者朱剑红报道：据国家统计局农调队对全国31个省、自治区、直辖市的调查，2003年春播作物面积与上年同期相比，早稻、小麦面积调减；棉花播种面积大幅度扩大；糖料面积减少。
　　据调查，2003年早稻种植面积为558万公顷（8375万亩），比上年同期减少29万公顷，减4.9％。9个早稻主产区的种植面积都有不同程度减少。春棉播种447万公顷（6703万亩），比上年同期增加近80万公顷，增幅达20％以上。分地区看，年产量10万吨以上的8个棉花产区都有不同程度增加。糖料种植面积为182万公顷（2726万亩），比上年同期减少9万公顷，减5.2％。分地区看：除广西增4万公顷、海南增0.8万公顷外，其他省份均为减少。从种植结构上看，甜菜面积大幅下降，甘蔗面积基本稳定。春播黄红麻面积为2.7万公顷（40万亩），比上年同期减少1.4万公顷，减34％。

第6版(国民经济)
专栏：

　　6月23日上午，江苏省仪征市依法治市领导小组会同仪征市国土资源局和仪征市司法局，在该市农村举行第十三个全国“土地日”宣传活动。图为工作人员在该市马集镇宣传“土地日”知识时的情景。
顾潇潇 李周摄

第6版(国民经济)
专栏：

我国土地市场的特点
　　在我国，土地市场是指国有土地使用权单独或连同其地上建筑物、其他附着物以价值形态流通及流通过程的集合。我国土地市场有以下几个特点：
　　土地市场中交易的是国有土地使用权而非土地所有权。按照我国《宪法》和《土地管理法》及其他有关法律法规的规定，城市土地属于国家所有，其所有权不能出让，只能出让使用权，所以在我国土地市场交易的只是国有土地使用权。这种使用权不同于一般的使用权，它包含了一定时期内对土地处置、收益、使用的权利。
　　土地市场中交易的土地使用权具有期限性。按照《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》和《城市房地产管理法》的规定，国有土地使用权出让是有期限的，最高期限按用途分为：居住用地70年，工业用地50年，教育、科技、文化、卫生、体育用地50年，商业、旅游、娱乐用地40年，综合或者其他用地50年。
　　土地价格分为期限价格和用途价格。因为出让的土地使用权具有期限性，所以，同一地块由于使用期限不同，造成出让价格也不相同。另外，由于我国对不同用途的土地在地价上给予了不同的标准，所以，同一块土地因为用途不同，其地价也不同。
　　由于我国土地市场分为土地使用权出让市场和土地使用权转让市场两个层次，而且这两个层次的市场在运行上各有特点，所以不能以一种市场模式对我国土地市场作出评价。
　　土地使用权出让市场是完全垄断市场，在这个市场中，卖方只有一个，即国有土地使用权的出让方——国家。这个市场的运行分为两个过程，第一个过程是政府征用农村集体土地和收回国有土地使用权。第二个过程是政府将其掌握的国有土地使用权出让给土地使用者。
（夏云）

第6版(国民经济)
专栏：

移动网通签署电路租用协议
　　本报讯 记者冉永平报道：6月20日，中国移动通信集团公司和中国网络通信集团公司在北京举行了《长途电路（省际）租用协议》签字仪式。根据协议，中国移动与中国网通将在电路资源租用方面开展合作。中国网通将中国移动作为自己最重要的客户之一，向中国移动承诺提供一点受理业务、一点收费、一点受理障碍申告和第一流的维护质量。
　　中国网通承诺除不可抗力外，中国移动租用的长途电路端到端发生业务阻断，将在2小时内恢复。

第6版(国民经济)
专栏：

高职院校毕业生职业资格培训工程启动
　　本报北京6月24日讯 记者白天亮报道：2003年高职院校毕业生职业资格培训工程日前由劳动和社会保障部、教育部正式联合启动。
　　据了解，工程的实施重点是高职院校布局比较集中且就业任务重的大中城市，以及当前尚未落实用人单位的毕业生人数较多的高职院校。服务对象重点是尚未落实工作单位、本人家庭生活比较困难，特别是农村生源应届高职院校毕业生。劳动和社会保障部和教育部要求各地加强配合，动员组织技师学院、高级技工学校、国家高技能人才培训基地和高职院校一起，发挥资源优势，强化职业技能培训和职业资格培训。

第6版(国民经济)
专栏：

广铁实现安全生产一千天
　　本报广州6月24日电 截至6月23日18时，广州铁路（集团）公司胜利实现了安全生产1000天，突破了该企业安全生产646天的历史最高纪录，创造了该集团（铁路局）成立50年来安全生产的最好成绩。
（徐勤 徐晓辉）

第6版(国民经济)
专栏：

北京建设健康系统生产基地
　　本报讯 一个占地总面积450亩的健康系统生产基地近日在京郊启动。由北京康菲特电子设备有限公司与北京琉璃河镇政府合作建设的这一项目，将开发、生产健康养生住宅的配套产品，包括现代风靡欧美的光波浴房，能自动驱潮、杀菌、消毒去味的智能衣橱和节能环保的民用干燥箱，远红外辐射式采暖器，电热膜以及制氧机、供氧系统等。该基地项目计划用5年时间建成，年产量24万套。（丁龚）

第6版(国民经济)
专栏：

　　河北省元氏县地税局工作人员逐家逐户走访纳税人，了解纳税人在生产经营中的问题。图为该局干部正在了解个体户经营情况。
孙运良摄

第6版(国民经济)
专栏：

《国土资源保护与利用文献选编》出版
　　本报讯 国土资源部与中央文献研究室合作编辑的《国土资源保护与利用文献选编》一书，近日由中央文献出版社出版，开始在全国各地发行。该书收入了自一九七九年三月至二００二年十月党和国家关于国土资源保护与利用的文献七十七篇，约三十三万字，不少文献是第一次公开发表。（龙兵）

第6版(国民经济)
专栏：

《回眸大三峡》系列片在央视播出
　　本报讯 三十集大型系列片《回眸大三峡》，六月二十三日起在中央电视台西部频道播出。通过搜集、整合中央电视台十年来跟踪三峡工程建设拍摄资料编辑而成的该片，以纪录片和专题纪实的风格，反映了三峡工程论证、建设的艰辛历程，生动地展示了工程的复杂性和科技含量，客观地记录了三峡工程移民坚持“以人为本”的历史瞬间，以及工程建设者保护中华民族文化遗产的过程。（张金鹏）

第6版(国民经济)
专栏：

沂水县地税局加强信息网络建设
　　本报讯 山东省沂水县地税局以信息为依托，构建税源管理新格局。该局克服经费紧张等困难，先后投资二百多万元，建立起微机培训中心，实现了四级联网，在县局集中处理会计信息，统一应用省局征收管理信息系统，并进行了全员培训。目前全局一万多定期定额户均纳入了税银联网、代收代缴范围，年划转税款近千万元。（尚德义 姜友成）

第7版(国际)
专栏：

中国高教规模世界第一
　　新华社巴黎6月23日电（记者卢苏燕）联合国教科文组织在23日发表的一份有关世界高等教育情况的报告中指出，中国高等学校在校生人数在过去非常短的时间里翻了一番，高等教育规模跃居世界第一。
　　这份题为《世界高等教育发展与趋势》的综合报告是在巴黎召开的“世界高等教育合作伙伴关系”大会上发表的。报告回顾和分析了1998
　　年世界高等教育大会以来全球高等教育的发展，高等教育交流面临的挑战，教科文组织在促进高等教育发展方面的作用，以及世界高等教育的发展趋势等。
　　报告说，按照高等学校在校人数计算，中国高等教育体系在2001年已经形成世界最大的规模，紧随其后的是美国、印度、俄罗斯和日本。中国常驻联合国教科文组织代表团说，这是中国首次在高等教育规模上超过美国。报告还说，中国、美国、印度、俄罗斯和日本5个国家共拥有5310万高校在校生，超过世界高校学生总数的一半，而这5个国家的人口也占世界总人口将近一半，这表明全世界对高等教育的投入总体上是平衡的。不过这份报告同时指出，与美国、俄罗斯及日本相比，中国和印度的高校入学率还比较低，还面临很多挑战。
　　“世界高等教育合作伙伴关系”大会本月23日至25日在联合国教科文组织的巴黎总部召开。本次会议的主要任务是评估世界高等教育大会以来全球高等教育的变化，总结世界高等教育大会所提建议的具体落实情况。

第7版(国际)
专栏：

欧洲开发行向俄投巨资
　　据新华社莫斯科6月23日电（记者宋世益）欧洲复兴开发银行行长勒米埃23日宣布，该银行今年将向俄罗斯投资13亿欧元，用于发展俄罗斯的基础设施。勒米埃当天对俄《公报》记者说，这笔资金将用于扶持俄中央和地方的基础设施建设，以及促进私营经济的发展。欧洲复兴开发银行将对投资的使用情况进行监督。俄罗斯财长库德林当天就俄目前的投资环境问题发表谈话说，目前在俄罗斯的投资风险已降至历史最低水平，外国投资者对俄经济的信任度正在增长。
　　欧洲复兴开发银行此前已经建立了面向俄中小企业的贷款机制。1994年以来，该行已向俄中小企业提供贷款11亿美元。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：高考热线

各地陆续公布高考成绩
　多种查询方式方便考生
　　本报北京6月24日讯 各地的高考成绩从6月下旬至7月上旬陆续开始公布，截至今天，已经公布高考成绩的省（市、区）有宁夏、甘肃、青海、北京、重庆、海南、山东等。
　　为方便考生，大多数地方提供电话、网络、手机短信等多种方式供考生查询高考成绩。以内蒙古为例，自6月23日起，考生就可以通过5种方式查询高考成绩：第一种是通过168自动语音信息台查询，在自治区范围内任意一部双音频电话上拨打16897788，然后根据提示音进行操作即可查询考生成绩；第二种是通过160人工语音信息台查询，考生拨打电话160，通过与话务员对话查询信息；第三种为手机短信点播查分，通过手机发一条短信，内容为“gkcf考生号”即可查到考生成绩；第四种为手机短信订制查分，内蒙古移动手机拨打12580
　　登记考生号订制普通高考信息，高考成绩公布后即可收到考试成绩；第五种是通过互联网查询，考生可通过登录内蒙古教育科研网查询成绩。
　　（赵亚辉 宋丽云）

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：高考热线

北京高考录取控制分数线确定
　　本报北京6月24日讯 记者施芳报道：北京市高考录取控制分数线今天确定，文史类本科一批为470分，二批为434分，理工类本科一批为455分，二批为408分。
　　北京市今年共有81266人报名参加高考，比去年增加9458人，增长幅度为1..17％。招生计划数增加了7950人，增长幅度为16％，高于考生增长幅度。
　　2003年全国共有457所高校在京招生，比去年增加了65所，招生计划总数为57566人。今年北京的文史类分数线比去年有所上升，理工类分数线有所降低。招生学校在同批录取控制分数线以上，根据生源情况，自主确定调阅考生档案的比例（一般在招生计划的120％以内），不得拒收符合本校录取条件的非第一志愿考生。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

　　走向社会
　　6月24日，中国政法大学2003届优秀毕业生在毕业典礼后合影。当日，中国政法大学举行毕业典礼，2000多名毕业生即将投身祖国建设，其中5名同学将奔赴中西部地区，进行为期一年的扶贫支教活动。
　　新华社记者 王呈选摄

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

西京医院采用新技术
　一刀切除两个巨型脑瘤
　　本报西安6月23日电 日前，第四军医大学西京医院神经外科采用神经导航新技术成功地为一例脑内两个巨型肿瘤患者实施了一期全切除手术，创造了神经外科领域“一刀切双瘤”的新奇迹。
　　38岁的宝鸡男性患者郭某于日前到第四军医大学西京医院神经外科就诊，经检查，发现其大脑内左、右侧半球中各生长一个大小为7×7×5立方厘米和7×6×5立方厘米的大肿瘤，且不在同一部位，手术切除风险高、难度大。西京医院神经外科专家教授认真分析研究，决定采用当代先进的神经导航新技术，一次性手术将两个巨型肿瘤全部切除。手术由神经外科主任章翔教授主刀，先利用神经导航系统进行精确定位，再对右侧大脑半球肿瘤进行细致分离、显露和切除，接着又对左侧大脑半球肿瘤进行剥离、分块切除。经过3个多小时的艰苦手术，大脑两半球内分别为256克和205克的巨型肿瘤成功地被切除。手术后患者恢复良好，无任何后遗症。 （孟西安 叶世涛 徐峰）

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：电子政务在中国

上海实施“数字防汛”
　　据新华社上海6月24日电（记者李荣）23日傍晚，上海下起了今年梅雨季节以来第一场大雨。在苏州河畔的上海市防汛指挥部，工作人员章震宇看了看窗外的大雨，又看了看自己办公桌上的电脑，屏幕上显示：17时45
　　分，宝山监测站雨量30毫米；浦东高桥监测站19毫米……实时雨情每15分钟就刷新一次。
　　这只是上海“数字防汛”平台的一部分。据上海市水务局的工程技术人员介绍，上海“数字防汛”的目标是：在全国率先实现防汛信息采集自动化、信息传输网络化、信息处理实时化、防汛决策智能化和防汛指挥可视化。
　　目前，上海市防汛部门已设立80多个监测点，城乡全覆盖地对水位、风向、雨量等信息实行实时监测和收集。各级防汛部门可在电子地图前，会商调度各地的河道、海塘和水闸泵站。气象、防汛和海洋环境预报信息实现了联网。市、区两级防汛指挥启动了光纤网互联工程，并可随时召开视频会议。
　　上海市水务局负责人说，及时有效的防汛指挥，是降低洪涝灾害损失的关键所在。过去靠传真、手抄传递信息，影响防污决策的准确性和时效性。建立“数字防汛”体系，可使防汛指挥调度从“定性分析”提升至“定量分析”水平，防汛决策机构在即时数据和图像资料前面，可眼观水、风、雨、云，即时进行防灾指挥。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

难忘“非常时期”
　　6月24日，北京86岁的徐丽艳老人得知世界卫生组织宣布将北京从非典疫区名单中除名后翻出非典期间的报纸做剪报，她说要用剪报记录这段非常时期。
　　新华社记者 李文摄

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

科技打造易砚精品
　　本报讯 记者赵兴林报道：近年来，河北省燕下都易水古砚厂精品迭出，其中“归砚”被收藏于北京人民大会堂，“中华牡丹巨砚”被收藏于中国军事博物馆；而摆放在中华世纪坛、重30吨的“中华九龙巨砚”，以其精湛雕刻工艺、恢弘气势，令人赞叹。
　　易水砚是中国著名古砚之一，素有“南端（肇庆）北易（易县）”之美誉。面对市场激烈竞争，易水古砚厂继承和发扬传统文化技艺，深入调查和搜集整理民间的传统工艺，把砚乡艺人组织起来，更新观念，提高整体素质。
　　与此同时，企业自筹资金创办“宏达古砚雕刻技校”，聘请北京、天津专家教授讲课、传授技艺。而今，这个仅有200名职工的企业，拥有国家级、省级艺术大师10多名，熟练制砚师近百名。此外，近年来电脑设计与小型雕刻机的采用，促使雕刻技艺由平刻向运用浮雕、透雕、立雕手法转变，开发精品砚变为现实，产品由龙、凤、龟传统造型发展到几十个系列。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：庐山杯中国环保三十年征文

憧憬家乡绿满川
阎风
　　我的家乡通渭县地处大西北，这里气候干旱少雨，土地贫瘠荒芜。新中国成立50多年来，曾几度掀起“植树造林”热潮，但收效甚微，真可谓“年年栽树，山上无树”。
　　相传在明清时代，这里遍野漫山曾经是桃花绚烂、香气袭人的地方。有位诗人曾这样赞美道：“路向桃源去，霞从岭上飞。一时红烂漫，花气袭人衣。”但后来不知什么原因，或许是气候的变化，这里的桃林消失殆尽，变成现在光秃秃毫无生机的地貌。
　　1957年那一年，家乡人民用勤劳的双手，付出了大量的血汗，在山腰开通了通往县城的公路，在路两旁象征性的栽下了“绿化树”。七八十年代，家乡人民响应党中央“植树造林，绿化祖国”的号召，在公路两旁栽植了许多柳树、白杨树、沙棘树、槐树、杏树等，还专门配备了专业护林员，日夜防守，这种情形大约持续了十多年，公路两旁因此绿树成荫，各式车辆往来穿梭，煞是好看。然而90年代初，原来栽植的大树成了一些人猎取的目标，砍的砍、伐的伐，偷拿到家里当柴烧，牛羊吞食了小树苗，孩子们爬上大树恣意攀折。有的树被剥了皮，有的脑袋搬了家，路边的水泥标语宣传牌，被人们砸得粉碎，糟蹋得简直不像个样子。更令人痛心的是，不知什么原因，乡里雇佣了民工，把仅剩下不多的参天大树全部伐光了，运到木材市场低价出售，钱装进了自己腰包。家乡觉悟了的老百姓为此痛哭流涕，四处上访竟无任何结果。
　　几年前，党和国家又号召“再造秀美山川”，改善自然环境，实施可持续发展战略。家乡老百姓不辞劳苦，在公路两旁又栽上了白杨树，槐树，柳树……如今你可以看到公路两旁新植的小树苗又披上绿装，在草丛中顽强地向上生长着，我们不禁要问：它们何时才能像以前一样，长成参天大树？一些唯利是图的人会不会又一次将斧头伸向那些风雨中摇曳的小树苗？
　　山变绿，水变清，需要几代乃至十几代人坚持不懈的努力。政府应切实负起责任，设立专门机构，配备专门人员，保护绿化成果，严惩那些偷伐林木的违法者。我们的人民要增强环保意识，提高自身环保素质，积极开展绿化行动，长此以往，一个山川秀美的大西北，一定会展现在我们的面前。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

中国卫通向中国疾控中心捐赠设备
　　本报讯 中国卫星通信集团公司日前向中国疾病预防控制中心捐赠价值350万元的卫星通信设备及转发器资源，用于搭建覆盖全国的卫星远程医疗教育、培训平台，以及应急移动卫星通信系统，帮助医护人员抗击非典和其他传染病，做好广大农村及偏远省区的疫情宣传及预防工作。 （秦人）

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：名家特递（22）

时间和实践是科研成果最好的试金石
纪宝成
　　●科研评奖时限过短会不科学地排除一些出版或发表年限稍长的精品和上品，影响评价本身的客观性和公正性，容易发生单纯地把当前政治经济社会生活中的热点问题和政策取向当成评价标准的现象，从而往往导致或助长科研中的“追风”和“急功近利”
　　●学术研究不要局限于一时一地，也不要把现实性等同于政策性，用政策性冲淡学术性
　　纪宝成，1944年11月生，江苏扬州人。1966年毕业于北京商学院，1981年获中国人民大学经济学硕士学位。曾任商业部教育司副司长、司长；国内贸易部教育司司长；国家教委高等教育司司长、计划建设司司长，教育部发展规划司司长兼教育部直属高校工作办公室主任；现任中国人民大学校长、教授、博士生导师，国务院学位委员会学科评议组成员。
　　当前，发展和繁荣哲学社会科学亟需建立一套能够体现学术内在发展规律的学术评价机制，营造一个有利于人才脱颖而出的社会学术氛围，使得那些在本学科取得奠基性、开创性和前沿性成就的创新人才得到应有的学术荣誉和价值肯定。
　　科研成果的评奖制度是学术评价机制的重要内容。我们不能简单孤立地看待每一次的评奖活动，把它的意义仅仅看作是对已作出成绩的表彰和鼓励。事实上，评奖制度本身不仅是社会思潮和主流价值观的体现和反映，而且也会影响人们的价值取向和对科研活动的认识，是影响学术发展的看不见的重要推动力之一，对人们的科研观和价值观有着导向的作用。
　　我们现有的评奖体系在激励广大哲学社会科学工作者不断探索、不断取得新的科研成果方面发挥了重要作用，但我们也看到，它还存在着一些亟待改进的弊端，其中的一个突出的表现就是参评成果的参评时限过短。
　　现在许多重大奖项要求参评成果必须是在2—3年内出版或发表的作品。参评时限过短带来的弊端主要有：第一，不科学地排除了一些出版或发表年限稍长的精品和上品。科学研究鼓励创新，但真正富有原创性的科研成果因其自身的创新性要取得社会的普遍承认一般都有一个过程，对基础理论的研究成果来说犹为如此，将发表时间限制在近2—3年内，必定使一些经过时间磨砺愈显其光辉的成果得不到参评机会。第二，影响了评价本身的客观性和公正性。短期评价不利于排除现实因素的影响，使得许多重大奖项的评定往往为人事关系和短期政策导向所左右。我们目前的学术行政体制并不完全遵循学术本身的发展规律。在这种体制下，重大奖项仅限于对现期或短期内成果的评价，必然导致现有的职务职称、级别隶属等等成为社会评价和学术评价的杠杆。由于当事人的身份、地位及掌握权力的影响，评价往往难过“人情关”、“印象关”。第三，容易发生单纯地把当前政治经济社会生活中的热点问题和政策取向当成了评价标准的现象，从而往往导致或助长科研中的“追风”和“急功近利”。甚而，以为谁发表的文章多，谁的曝光率高，谁就成为学术明星、学术名流、学术泰斗。由于这些弊端的存在，现实生活中不乏这样的情况：在“时过境迁”之后，一些在短期内获得重大奖项的成果却成了明日黄花，于理论和实践的发展毫无助益或很少助益；相反，一些真正原创性、前沿性的成果却未得到应有的肯定和鼓励。如无人肯“十年磨一剑”，自然也就不会有学术“莫邪”、“干将”问世了。
　　有鉴于此，我以为，在一些年度性评奖关注现实性、政策性成果的同时，我们应更多地提倡延长重大学术奖项的参评时限，把科研成果放在一个更长的时段里考察，比如具体来说，把参评科研成果的时间下限定为发表5年以上，不设时间上限，或以作者在世为唯一上限。这样做，更能体现遵循学术发展内在规律的要求，因而可以认为是一场关系到哲学社会科学发展繁荣大计的评价机制方面的根本性改革。时间和实践是科研成果最好的试金石。真正有价值的原创性研究成果尤其是基础理论方面的研究成果必须经受历史的检验，其学说成就和实践意义是在历史长河中显现出来的。在历史上，从自然科学来看，牛顿的万有引力定律是在牛顿身后，当该定律在地学和天文学中得到验证后，才在欧洲大陆确立其应有地位；从哲学社会科学来看，马寅初的“新人口论”是在提出20多年后当人口形势十分严峻时，才得到社会认可。诺贝尔奖在参评上就没有时间的限制，学术成果出来十年八年后才评上的比比皆是，等待十几年、二十几年乃至三十年的也不稀罕。评价自然科学方面的创新成果尚且如此，评价哲学社会科学方面的创新成果就更应如此。这样，学术界对重大科研成果的崇高表彰和价值肯定看似姗姗来迟，但却是科学的。
　　不过，哲学社会科学的研究成果，在表达语汇方面因年代的不同而多少会有所不同。这就要求学术界科研成果的评奖应当注重原创性、奠基性、前沿性学术成就的评价，应当抓住实质性的学术创新、理论创新及其理论、实践意义这样的核心内容进行评价，而不必理会是否符合时下的表达方式，不必计较穿靴戴帽一类的表述。这是延长科研成果参评时限必须注意的一个问题。
　　从本质上来说，延长科研成果参评时限是切实处理好长期评价与短期评价，学术性、现实性与政策性之间关系的问题。
　　我们要敢于和善于迎接实践挑战，努力研究回答当前全局性、战略性、前瞻性的重大理论和实际问题，但这绝不意味着学术研究要局限于一时一地，也绝不意味着可以把现实性等同于政策性，用政策性冲淡学术性。特别是对于基础性研究来说，它主要靠学者自身的社会责任感、理论兴趣、好奇心以及对于科学的探索精神来完成。社会应该为科学工作者创造良好的条件，用客观、公正、合理的评奖制度加以引导，鼓励他们静下心来，潜心钻研。同时也让那些由于各种原因在当时没有得到应有的肯定，但对学术发展做出重大贡献的成果获得应有的承认与奖励。
　　现在，学术研究中的一个问题就是学风浮躁不安、学术垃圾成堆、一些学者和研究人员定力不够。我们的科研评奖制度应该针对时弊，扭转不良风气，弘扬科学研究中的正气。所以，必须高度重视改革和完善现有的科研成果评奖制度，把延长重大奖项的参评时限作为改革和完善科研成果评奖体系的一个突破口，通过这项改革让真正优秀的科研成果在全社会崭露头角，要让艰苦攀登、勇敢创新的精神得到肯定。从根本上鼓励学术自由和创新、鼓励冷静思考和创作。这样的科研成果评奖制度，不是短视的和急功近利的，不是表面的和肤浅的；它所倡导的不是一时的、表面的热闹，而是真正的哲学社会科学的健康发展与繁荣。（附图片）

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

47个环保重点城市空气质量每周排行榜（2003年6月16日至6月22日）　　
　　名次 城市 Ⅰ、Ⅱ级天数比例 名次 城市 Ⅰ、Ⅱ级天数比例
1 海口 100％ 25 福州 100％
2 湛江 100％ 26 呼和浩特 100％
3 桂林 100％ 27 兰州 86％
4 拉萨 100％ 27 银川 86％
5 北海 100％ 29 成都 86％
6 珠海 100％ 30 西安 86％
7 深圳 100％ 31 上海 86％
8 南宁 100％ 32 南京 86％
9 汕头 100％ 33 南通 86％
10 乌鲁木齐 100％ 34 连云港 86％
11 青岛 100％ 35 济南 71％
12 厦门 100％ 36 武汉 71％
13 贵阳 100％ 37 西宁 71％
14 大连 100％ 38 南昌 71％
15 长春 100％ 39 石家庄 57％
16 宁波 100％ 40 杭州 57％
17 广州 100％ 41 苏州 57％
18 秦皇岛 100％ 42 天津 43％
19 哈尔滨 100％ 43 合肥 29％
20 烟台 100％ 44 太原 29％
21 温州 100％ 45 长沙 29％
22 郑州 100％ 46 重庆 29％
23 昆明 100％ 47 北京 14％
24 沈阳 100％
　　（中国环境监测总站发布）

第13版(民主和法制周刊)
专栏：执法检查

使垃圾减量化资源化无害化
——全国人大常委会《固体废物污染环境防治法》执法检查综述
本报记者 毛磊
　　固体废物污染严重一直是社会关注的热点环境问题之一，特别是近期在我国出现了非典型肺炎疫情，使固体废物污染防治工作显得更为迫切。根据今年的执法检查计划，全国人大常委会在5月12日至6月15日组成5
　　个检查组，分别前往天津、辽宁、上海、福建、重庆等地检查《固体废物污染环境防治法》的实施情况，同时委托河北、山东、山西、内蒙古等9省、区人大常委会对本省（区）贯彻实施《固体废物污染环境防治法》的情况进行自查。
　　这是本届全国人大常委会开展的第一次执法检查。
　　1995年10月30日八届全国人大常委会第十六次会议通过了《固体废物污染环境防治法》，自1996年4月1日起施行。检查组了解到，在贯彻实施《固体废物污染环境防治法》方面，各级政府的态度积极而重视。与该法公布施行前相比，工业固体废物综合利用率稳中有升，城市生活垃圾无害化处置率逐步提高，危险废物处置有所加强，固体废物污染防治工作取得初步成效。但从总体情况看，我国固体废物污染防治工作还处于起步阶段，各地发展不够平衡，形势依然严峻，离实现《固体废物污染环境防治法》所制定目标还有不少距离。由于历史欠账较多，基础设施薄弱，固体废物污染仍然十分严重。
　　医疗垃圾处置任务严峻
　　我国一些地方发生非典型肺炎后，医疗废物、废水的处置成为迫在眉睫的问题，这项工作是防治非典战役的一个重要组成部分。为此，全国人大常委会固体废物污染环境防治法执法检查组专门就医疗废水、医疗废物处置情况在北京召开座谈会，并提出要重视医疗垃圾的处置，切实有效地切断非典的可能传播途径。还建议国家采取有力措施，使各地基础设施建设适应公共卫生防疫事业的需要。
　　目前，对于病人的排泄物、医疗垃圾和污水处置方面已经引起有关部门和地方的重视，并采取了一些积极措施，取得了初步成效。从卫生部、建设部、环保总局以及广东、北京、山西、内蒙古等地介绍的情况看，目前医疗废物、废水处置任务十分繁重，有一些地方医疗废物、废水在收存、运输、处置过程中还存在一些薄弱环节需要加强，《固体废物污染环境防治法》等法律的一些规定还有待进一步贯彻落实。
　　全国人大常委会副委员长、执法检查组组长盛华仁要求，对医院的医疗垃圾、废水以及隔离区生活垃圾、废水的处置，要加大工作力度，严格依法监管，各个环节都要建立严格的责任制，确保实现处置无害化，确保病毒不扩散，确保所有接触垃圾人员的安全。卫生、城建、环保部门要各负其责，进一步加强组织协调，协同作战。要在严格执行现有法律的基础上，进一步完善法律、法规和污染控制标准，强化监督管理，做到处置规范化、标准化，使防治工作有法可依。
　　如何破解垃圾围城困境
　　我国城镇生活垃圾年产生量过亿吨，历年的垃圾堆存量达60亿吨；城镇垃圾年产生总量每过八九年就翻一番；全国660多座城市中，有200余座处于垃圾包围之中……
　　在追求现代化的同时，我们应该如何破解“垃圾围城”的困境？应该如何减少垃圾的产生量？这些问题引起全国人大常委会固体废物污染环境防治法执法检查组成员们的重视。
　　10多年来，我国许多城市先后建成垃圾卫生填埋场，使我国城市生活垃圾处置能力不断提高，处理率已从20世纪90年代初的11％上升到目前的58％。参与这次执法检查的国家环境保护总局污控司副司长樊元生说：“目前我国垃圾的处理水平，还是无法适应经济和社会发展的客观需要，许多城市仍然面临垃圾围城的难题。”
　　作为特大型城市的天津，目前已做到了城市生活垃圾袋装密闭收集方法，基本解决了垃圾围城问题。与此同时，还多渠道筹措资金，加快垃圾处置设施建设步伐，先后建成3个大型垃圾卫生填埋场。
　　近年来，沈阳市政府积极寻求彻底解决“垃圾围城”的治本之策，近日决定拨专款2000万元，调出36台8吨位清运车，对三环以内农村的环境卫生全面实施了城区化管理，对生活垃圾采取定点排放、统一收集的方式，日产日清，集中到垃圾处理场进行处置。在提高原有的赵家沟生活垃圾处理场处置能力的同时，该市还全面启用了已经建成的无害化日处理能力1500吨的南部老虎冲生活垃圾卫生填埋场。
　　“实践说明，单独依靠卫生填埋、焚烧等被动的末端治理方式，难以彻底解决许多城市面临的垃圾问题。”全国人大环境与资源保护委员会主任委员毛如柏强调，“要解决垃圾围城这一问题，必须从源头上做起，把减量化、资源化作为解决固体废物污染的方向和目标，普及清洁生产和循环经济的理念，对垃圾进行分类处理，从源头上减少垃圾数量。”
　　防治固废污染任重道远
　　正如全国人大常委会副委员长王兆国在这次执法检查组第一次全体会议上所指出，人大的执法检查，主要是督促法律实施主管机关进一步解决《固体废物污染环境防治法》实施中存在的问题，保障人民群众身体健康，促进经济社会的发展。人大和政府分工不同，但目标是一致的，人大进行执法检查，既是对政府的监督，也是对政府工作的支持。
　　5个执法检查组在听取当地有关部门负责人的情况汇报，实地考察多家垃圾处理场所、居民小区、相关企业，并与业内专家学者研讨座谈后，分别与当地政府有关部门负责人交换了意见。
　　检查组在充分肯定了各地工作的成效和积累的丰富经验的同时，也中肯地指出了各地在固体废物污染环境防治工作中存在的主要问题，还提出了贯彻执行《固体废物污染环境防治法》需要进一步加强的工作建议。
　　赴辽宁执法检查组提出要从多方面入手，解决环境历史欠账，要加强技术改造、技术创新，千方百计将固体废物的产生量减下来，并积极对已产生的固体废物实施资源化利用；赴重庆执法检查组提出，要从严格控制三峡库区污染防治的需要出发，进一步加强地方性法规建设，建议重庆市人大、市政府强化立法工作，进一步制定符合重庆市特点的配套法规和规章、办法，早日出台《重庆市危险废物污染防治管理办法》；赴天津执法检查组建议市政府应继续加大固体废物治理的资金投入力度，并采取措施保证资金到位；赴天津、辽宁、上海、福建、重庆执法检查组一致提出要进一步完善现行法规，加快城市生活垃圾处理设施的建设步伐，并把现有的设施管好用好；还提出要进一步加强执法能力建设，增强监测能力，提高执法水平，加大执法力度，严厉打击各种环境违法行为。

第13版(民主和法制周刊)
专栏：

众人齐心 其利断金
——全国人大常委会《固体废物污染环境防治法》上海执法检查组素描
本报记者 柳晓森
　　6月8日，由3名全国人大环资委成员和6名工作人员组成的全国人大常委会执法检查组来到经济发达的上海，此行的目的是检查《固体废物污染环境防治法》的实施情况。
　　执法检查组成员与上海有颇多渊源：检查组组长、全国人大常委会环境与资源保护委员会副主任委员冯之浚20多年前离沪赴京工作，家人至今还在上海；检查组成员、环资委委员何少苓也在这里度过了青春时光，外出求学后还把亲人留在这个城市里。但是，在非典过后的6月间，检查组成员心里关心的是上海的固体废物的污染防治。
　　检查工作从到上海的第二天就开始了，一周里，大家的足迹追随着垃圾处理的各个环节走遍了上海：居民小区的垃圾回收点、垃圾焚烧和生化处理厂，生产餐厨垃圾处理设备的公司，还有工矿企业的固体废物处理厂……大家用心去看、去听、去了解，尽心尽力地工作。
　　冯组长心情不错
　　在检查过程中，冯之浚组长心情不错，因为，上海在固体废物的污染防治和治理方面有着不错的表现。
　　在过去的3年里，上海启动了首轮环保“三年行动计划”，用450亿元装扮上海之美：天更蓝，水更清，地更绿，居更佳。在可持续发展、循环经济的指导思想下，曾使上海人隐痛的苏州河水也清澈起来，基本达到景观水标准，两岸桃红柳绿。
　　上海市十分重视固废法的配套法规建设，他们针对本市的实际情况，制定了一系列地方性法规和规章，如为完善危险废物管理制度，他们制定了《上海市危险废物转移联单管理办法》和《上海市危险废物经营许可证管理办法》。今年5月，他们修改了《上海市市容环境卫生管理条例》，加大了对可能导致疾病传播的随地吐痰等不文明行为的处罚力度，社会反响热烈。此外，上海市政府还编制并颁布了一套固体废物污染防治规划，对固体废物污染防治工作起到了指导作用。
　　上海市在处理固体废物中，把政府引导和市场有效地结合起来的思路，让大家颇受启示。6月10日，检查组在一家生产处理餐厨垃圾设备的公司里看到，他们的产品针对中国的餐厨垃圾特点，处理有效，易于推广。而且，上海市政府为了使餐厨垃圾得到有效处理，在文件中规定，餐厅处理每吨餐厨垃圾要缴费215元，收上来的餐厨垃圾经过加工处理，化废为宝，实现了对垃圾的无害化、资源化和减量化的目标。
　　上海宝钢是全国最大的钢铁企业，冯之浚组长曾是这里的顾问。这次，他又来到熟悉的宝钢，令人高兴的是：这座大型企业遵循无害化、资源化和减量化的原则，对固体废物的综合利用率达到100％，仅去年一年，宝钢人对过去废弃的高炉渣、钢渣、含铁尘泥、粉煤灰等固体废物进行处理加工，实现产值2亿多元。
　　作为“老上海”的冯之浚组长对同行的工作人员笑道，他退休以后就回上海，这里除了有他的亲朋，还有城市精神中的环保文化也让他高兴。
　　何委员心寄期望
　　何少苓委员是著名的水利学家，大半辈子和水打交道，她有着严谨、科学的工作态度。
　　检查组在一家垃圾填埋场听取汇报时，何少苓委员对填埋物是否有效防止和控制了污水渗漏给予了极大关注。她反复强调为了防止垃圾对水资源的二次污染，要及时对污水实现实时和在线监测，并要对垃圾填埋工程防渗材料严格把关。检查结束，检查组与上海市政府交换意见时，何少苓委员提出上海要在防止垃圾污水的控制上给其他地方带个好头。
　　袁委员心无旁骛
　　袁驷委员是清华大学的著名教授，作为一名蜚声国内外的建筑结构学家，他的工作非常繁忙，在上海检查的一周时间里，他把所有的时间都利用起来，虽然在这个城市里也有故旧，但是他没有把时间留给他们，用所有的时间和精力来认真完成执法检查工作。
　　如何依靠科技进步，实现对固体废物的污染防治是他关注的重点之一。在那家生产处理餐厨垃圾设备的公司里，袁委员留心这个企业的生产流程、实验结果。他不但详细询问了企业生产的各个环节，对上海市政府的引导情况也做了仔细的了解。最终，他对这种政府引导、依靠科技、实现固体废物处理的市场化模式给予了肯定。
　　在上海的检查结束了，检查组成员收获很大，大家对上海的发展充满信心，对我们的国家实现对固体废物的污染防治充满信心，因为我们：众人齐心，其利断金！

第13版(民主和法制周刊)
专栏：

秦皇岛警方实战演练
　　6月15日，在暑期来临之际，为了给中外游客创造一个安全稳定的旅游环境，河北省秦皇岛市公安机关举行综合实战演练，演练科目包括处置生化物、警犬搜爆、反劫持及高空灭火、解救等。图为演练现场。
王小雪摄

第13版(民主和法制周刊)
专栏：法治论苑

垃圾收费 权责衔接
心田
　　随着经济发展，人均生活垃圾产生量越来越多。及时运输、有效处理这些生活垃圾成为维持城市功能正常运转的一项重要任务。当然，运输、处理垃圾是有成本的。随着市民对环境质量要求不断提高，垃圾处理成本也不断上升。
　　在20世纪90年代以前，国内城市生活垃圾处理通常将市区的垃圾集中运到郊区露天堆放，被人戏称“垃圾搬家”。市区虽然干净了，郊区则出现了很多垃圾堆。90年代以后，一些城市开始建设垃圾处理厂，以减轻垃圾污染。受计划体制的惯性思维影响，垃圾收集处理费全部由财政投入。城市财政支付“搬家费”还勉强，再支付处理费就很困难了，很多城市都力不从心。到目前为止，全国58％的垃圾得到不同程度的处理。在经过处理的垃圾中，相当一部分是简易填埋，普遍存在二次污染。
　　为提高垃圾污染治理的能力和水平，改善环境质量，原国家计委等有关部门从国内实际出发，借鉴其他国家的经验，于2002年6月发布了《关于实行生活垃圾处理收费制度，促进垃圾处理产业化的通知》。该通知确立了交纳生活垃圾处理费的原则，明确了垃圾处理费属于经营服务性收费，专门用于垃圾收集处理企业的支出，垃圾处理费包括收集、运输、处理的全部成本。该通知的出台有力地推动了垃圾收费在全国范围的推开。
　　随着市场机制（包括公共财政）的不断完善，居民承担垃圾收集处理费的作法将为广大群众所接受，交费（税）制度将在各城市和集镇普遍实行。只要当地的垃圾全部得到无害化处理，无论财政多负担一点还是居民多负担一点都可以。但是，无论收不收费、收多少费，城市政府都不能推卸垃圾无害化处理的责任。需要注意的是，长期以来，一些城市财政上不投入，又不征收处理费，或虽收费但长期收不到位，总以财力不足、收费困难为借口，年复一年地将垃圾堆在郊区污染环境。这种无所作为的态度是垃圾污染长期得不到有效治理的主要原因，是不负责任的，不可取的。社会各界应当从积极的方面来认识垃圾处理收费制度，认识城市政府的责任和居民的义务，从各自的角度以不同的方式支持垃圾无害化处理工作，为改善环境质量、提高生活水平贡献力量。

第13版(民主和法制周刊)
专栏：

德阳民告官“一把手”必须出庭
　　本报讯 四川德阳市人民政府日前发文明确要求，对可能涉及国家赔偿金额在五千元以上的几类“民告官”案件开庭，行政机关法定代表人应当亲自出庭。
　　据四川省高级人民法院统计，在全省的行政诉讼案件中，行政机关法定代表人出庭应诉的仅占百分之五左右，行政机关形成了一种怕当被告、怕出庭、怕应诉的现象。针对这一现状，德阳市人民政府出台了《行政机关法定代表人行政诉讼出庭应诉试行办法》（以下简称《办法》）。
　　该文明确规定，涉及以下三种情况的行政诉讼案件，行政机关法定代表人应当出庭应诉：在本市范围内有重大社会影响的行政诉讼案件；可能涉及国家赔偿金额在五千元以上的行政诉讼案件；行政机关或行政执法监督部门认为案情复杂，对部门行政执法可能产生重大影响的行政诉讼案件。
　　行政机关“一把手”出庭应诉，表现出对法律和百姓的尊重，各级负责人通过庭审，也可以知晓执法中哪些正确，还有哪些不足，有利于指导下一步工作。（张容 黄庆锋）

第13版(民主和法制周刊)
专栏：

执法检查组在上海
　　1、冯之浚（右三）仔细询问垃圾处理情况。
　　2、袁驷（右二）委员关注危险废物的安全处理。
　　3、何少苓（左一）委员在宝钢认真查看固体废物的处理环节。
　　本报记者 柳晓森摄

第14版(立法与执法)
专栏：特别报道

八千里边关筑起钢铁长城
——来自云南公安边防缉毒前线的报告
简正午
　　编者按
　　6月26日是“国际禁毒日”。打击毒品的跨国犯罪是禁毒斗争的一个重点。多年来，云南省公安边防部队，充分发挥职能作用，开展禁毒宣传，严厉打击贩毒活动，在我国西南边陲筑起一道坚固的屏障。这支部队中涌现出无数的缉毒英雄，也涌现出不少英雄的缉毒集体。其中，木康公安边防检查站被国务院、中央军委授予“缉毒先锋站”。在“国际禁毒日”来临之际，本版关注这支英雄部队的禁毒事迹，希望他们再接再厉，再立新功。同时，希望他们的做法对于全国禁毒战线有所借鉴。
　　云南省地处祖国西南边陲，与缅甸、越南、老挝三国接壤，毗邻世界上最大的毒源地“金三角”。20世纪80年代初，国际毒潮泛滥，使云南面临境外毒品多头入境，全线渗透的态势，严重危害我国人民健康和社会稳定。
　　驻守在云南省4061公里边境线上的云南省公安边防总队官兵，把禁毒工作作为责无旁贷的历史使命，筑起了一道让毒贩难以逾越的钢铁长城。自1993年至今，这个总队共查破贩毒案件9748起，抓获犯罪嫌疑人12434人，缴获毒品3..8吨。其中，海洛因13.44吨，冰毒14.56吨，查获拟偷运出境的易制毒化学品877吨。
　　重拳出击 破大案打毒枭
　　今年5月20日，畹町公安边防检查站根据线索，破获一起特大冰毒走私案，缴获精制冰毒55.15千克，这是云南省公安边防总队今年来查获的第十四起万克以上的毒品大案。
　　3月28日，曾被国务院、中央军委授予“缉毒先锋站”的木康公安边防检查站破获今年以来全国最大的海洛因毒品走私案，一举查获海洛因284.75千克，抓获犯罪嫌疑人5
　　名。据统计，今年云南总队查破的14起万克以上毒品大案，缴获的毒品总量达到700多公斤，占查获毒品总量六成以上，摧毁了一大批贩毒集团，有效地遏制了毒品走私的猖獗势头，这是云南省公安边防总队认真贯彻全国禁毒工作会议精神，打击毒品犯罪所取得的巨大成绩。
　　近年来，云南省公安边防总队针对近年来毒品在境外南下受阻，大宗毒品贩运入境有所抬头的趋势，在强化公开查缉的同时，加强大案专案的侦破，在“破大案、抓毒枭、打团伙、摧网络、追财产”上下功夫。
　　为了使侦破大案要案取得新的进展，这个总队加强情报调研和专案侦查工作，于去年在全省组建了9个案件侦查队，抽调了65名具有一定侦查经验干部充实到边防刑事执法队伍，达到了“侦破一案、挖出一窝、斩断一线、打掉一片”的效果。去年6月5日，总队案件侦查队在公安部边防局、禁毒局的直接指挥下，在福建、广东两地警方的大力配合下，通过一个月的艰苦奋战，破获了一起特大武装贩毒案，抓获犯罪嫌疑人14名，缴获海洛因53千克，军用手枪一支，各种子弹104发，毒资300多万元，捣毁毒品加工窝点两个，斩断一条从缅甸入境，经昆明中转至台湾的地下贩毒通道。
　　保山公安边防支队侦查队也在广东、重庆警方的密切配合下，于去年8月成功地破获一起毒品大案，先后抓获犯罪嫌疑人7名，缴获海洛因183千克，毒资人民币200余万元、美金22万元，轿车5辆，摧毁了一条贩毒通道。
　　总队还根据大宗毒品贩运的规律和特点，集中警力在临沧、德宏等重点地段开展缉毒专项行动，去年以来，通过与缅甸、老挝警方开展5次边境联合扫毒行动和“铁壁行动”，捣毁境外毒品加工厂7个，缅方协助我方抓捕境外毒枭、毒贩20名，有力打击了境外制贩毒势力。
　　火眼金睛 打零包抓马仔
　　今年6月1日，木康检查站在查车验证中发现两名女乘客神色紧张，从其身上搜出精制海洛因200克。两名女毒贩栽倒在被誉为罪犯难以逾越的“铁门槛”上。今年1至5月，木康公安检查站共查获零星贩毒案225起，抓获犯罪嫌疑人213人，案件起数占整个查获总数的94％。
　　随着境内外大毒枭的纷纷落马，他们逐步改变了贩运策略，采取利用皮鞋、纸箱、密码箱、人体从事“蚂蚁搬家”式的贩毒方式。
　　新的贩毒方式给公安边防官兵提出了新的要求。魔高一尺，道高一丈。
　　边防部队不断提高边防官兵的查缉水平和业务能力，使官兵练就火眼金睛般的查缉本领，在执勤中不断发现疑点，找出破绽，成功地将不法分子绳之以法。
　　木康公安检查站在多年的实践中摸索总结出的“一查、二问、三看、四听、五感觉”的查验方法，凭眼观手摸的查毒方式，在缉毒战线上创造了一个又一个奇迹。
　　总队还将木康站的查缉经验经过归纳总结形成一套《边防查缉教程》在全省部队推广，大大提高了广大官兵的查缉水平。
　　今年以来，临沧边防支队轩莱公安检查站在边防查缉理论的指导下，连续查获5起利用密码箱贩毒案。德宏边防支队梁河公安检查站今年6月2日在执勤中从一可疑人员身上查获用胶卷瓶装的卡苦一瓶，重1克，是近几年查获数量最小的一起贩毒案。
　　真是藏得隐蔽，查得高明。
　　近年来，一些科技含量高、性能好、适用性强的查验毒品设备不断装备到缉毒第一线。木康站去年9月30日装备使用“人体藏毒检查仪”后，仅10天就查获人体藏毒案61起，平均每天查获6起以上。南伞边防检查站通过监控设施，自去年以来查获数起零星贩毒案，充分发挥了科技装备在缉毒斗争中的重要作用，使零星贩毒人员无处藏身。
　　创无毒社区 保一方净土
　　云南省公安边防总队在积极打好缉毒攻坚战的同时，本着“有毒治毒创无毒、无毒防毒保净土”的原则，在八千里边防线上深入开展创建无毒社区活动。
　　他们针对边境少数民族群众毒品观念淡薄、一部分村民吸食毒品的状况，加强了对少数民族群众的宣传教育工作，官兵们深入到共建村寨、学校、厂矿、企业等单位，以“远离毒品、珍爱生命”、“不让黄赌毒进我家”等为主题，开展禁毒宣传和创建“无毒村寨”宣传活动。
　　在做好禁毒宣传的同时，边防官兵积极做好当地吸毒人员的帮教工作。在临沧边防支队创建的31个无毒村寨中，创建前，共有34名村民吸毒，创建至今，有30人戒了毒。中缅边境瑞丽市芒棒乡回龙村290多人，就有42人吸毒成瘾，不少家庭因吸毒变得穷困潦倒，家破人亡。如今，回龙村已基本实现了无毒目标，社会治安有了明显转变。
　　西双版纳、临沧等边防支队还定期与邻国边防部门举行会晤，积极开展“替代种植”，以甘蔗、水稻驱逐毒品，通过10多年的努力，已经取得初步成效，打洛、南伞等昔日受境外毒品危害的重灾区焕发出勃勃生机，成为中缅边境的新兴城镇，边民初步过上了富裕幸福的日子。（附图片）

第14版(立法与执法)
专栏：法制纵横

斗争正未有穷期
裴智勇
　　在全民禁毒的斗争中，云南公安边防部队积极发挥职能作用，打击毒品犯罪，开展教育活动，硕果累累。但是，斗争正未有穷期。正如公安边防官兵所说：“毒品一日不绝，禁毒一刻不止。”
　　斗争未有穷期，是由于毒品犯罪的态势决定的。境外毒品对我“多头入境，全线渗透”的总体态势没有根本改变，对我国的危害仍在加剧。调查显示，目前，“金三角”地区的罂粟种植面积从140万亩降至120万亩，鸦片年产量已从1000吨减至800吨。但是，“金三角”地区贩毒组织在南下贩毒通道受阻的情况下，将大量毒品调往缅北，通过各种方式向我国大肆输入毒品。同时，受多种因素影响，一些边境国家毒品泛滥，对我国的现实危害和潜在威胁继续扩大。
　　在这种斗争形势下，狠抓以云南为重点的堵源截流工作，是当前禁毒的重要任务。只有严厉打击外来贩毒犯罪活动，从源头上遏制毒品的流入和蔓延，才能为全国禁毒工作营造一个好的氛围。做好堵源截流工作，首先，思想上不能放松，既要看到禁毒成绩也要看到毒品蔓延的严峻形势。其次，要继续加大资金、科技、人员的投入，壮大缉毒禁毒的力量。再次，继续加大宣传教育，形成全民禁毒的氛围。
　　总之，公安边防部队禁毒工作要坚持不懈，要有创新，成为全民禁毒斗争中的一道牢不可摧的屏障。

第14版(立法与执法)
专栏：寻找身边的肖玉泉

智勇卫士——贾小英
新宁
　　“不看货，就走人，老子有的是钱，不愁买不到货。”中缅边境一酒店的319房间，身穿名牌，戴墨镜的贾小英正化装成买货的老板与前来洽谈的一名境外毒品老板周旋。
　　“明天下午3时30分，123界桩附近，先看货，后交钱。”
　　境外毒贩就这么轻而易举地上钩了。
　　第二天，贾小英在其他战友的协助下，在中缅边境打了一个漂亮的缉毒战，抓获犯罪嫌疑人2人，缴获冰毒10余公斤，打掉了一条国际毒品贩运的秘密通道。
　　这是发生在今年4月的一次缉毒经历。
　　这样的经历，在少尉警官贾小英几年的缉毒生涯中也不知是第几次了。
　　出生在秦川大地的贾小英，从小对案件侦破表现出浓厚的兴趣。1995年12月，他如愿以偿地来到缉毒前沿的云南临沧公安边防支队，当上了一名光荣的边防战士。
　　没想到3个月新兵训练结束后，他当上了一名人称“猪倌”的饲养员。他因工作成绩突出，被部队推荐参加军校考试，入伍第三年，以优异的成绩考入昆明边防指挥学校。
　　2000年7月，贾小英放弃了留守昆明大城市的机会，自愿申请回到中缅边境缉毒前沿的临沧公安边防支队镇康大队当了一名缉毒警官。
　　2000年12月，他孤身打入毒贩内部，在中缅边境打掉了一入境的贩毒团伙，抓获犯罪嫌疑人3名。

第7版(国际)
专栏：

欧佩克油价明显回落
　　据新华社维也纳6月23日电（记者林川）石油输出国组织（欧佩克）原油平均价格上周明显下跌，周平均价格降到每桶不足27美元，跌幅接近5％。
　　据欧佩克通讯社23日报道，上周该组织七种市场监督原油一揽子平均价为每桶26.17美元，比前一周每桶下跌了1.37美元。
　　欧佩克油价上周大幅下跌的主要原因是美国能源部能源情报署18日宣布，在到13日为止的一周里，美国内商业原油库存为2.883亿桶，比前一周增加了390万桶，而市场人士此前曾估计美国内原油库存将减少100万桶。欧佩克油价18日跌到每桶25.88美元，比前一日每桶下跌了近半个美元，这是自5月14日以来该组织日均油价第一次跌到每桶不足26美元。

第7版(国际)
专栏：食在国外

法国吃生蚝讲究多
本报驻法国记者 王芳
　　驰名世界的法国大菜以海鲜为最，最值得称道的是俗称“蚝”的牡蛎。早在中世纪时，蚝已是法国人钟爱的珍馐。到了讲究豪华排场的17世纪，蚝有了更多的吃法，但美食家始终推崇生食。蚝是一种有“海中牛奶”之誉的海洋生物，富含人体必需的蛋白质和微量元素，尤其在生食时其营养价值极高。若佐以口感偏干的白酒，生蚝的味道会更臻鲜美。
　　但生蚝毕竟属于生猛海鲜，没有可靠的、良好的卫生保证，生食会引起高烧、腹痛等一系列病症。具有食生蚝悠久习惯的法国，却很少听说食生蚝而得病的事，这自然与法国严格的食品卫生管理有关。
　　奥贝尔日是巴黎马约门附近小有名气的海鲜餐馆，已有80年的历史。仅供应生蚝一项，就占该餐馆40％的营业额。餐馆铺面由几只巨大的冰柜组成，里面是各色海鲜。铺面主管贡蒂埃告诉记者，为确保送上餐桌的生蚝新鲜洁净，事先要做好净化、保鲜等好几道工序。
　　法国生蚝体大、肉细、汁多。但是，打捞上来的生蚝必须先放在海水培养池中“净化”。经过约一周的时间，生蚝吐尽淤泥，脱除表面不洁附着物后，方可进行质量认证。
　　奥贝尔日餐馆平均每天消费生蚝三四百公斤。按规定，餐馆所需的生蚝应在头一天向产地或批发市场定货，当天早晨6时前后送到餐馆。生蚝非常娇气，对温度和湿度的要求很高，一旦离开培养池必须冷藏。运输生蚝也要使用清洁的冷藏车，装车和运输途中都得避免污染，运送的时间也尽量要短。
　　生蚝的冷藏一般在4至5摄氏度的恒温，高了滋生细菌，导致蚝肉腐烂，低了会冻坏或冻死生蚝。卫生检疫部门定期派人对生蚝的生产、运输、销售和餐馆处理进行抽样检查。检查内容包括蚝肉的含菌量、保鲜设备的清洁度、包装的标准化程度等等。在贡蒂埃的指点下，记者看到奥贝尔日餐馆每一个装生蚝的小箱子上，都详细标明了产品名称、等级、份量、数量、许可证号码、检疫结果、包装日期和地点以及生产商的名字和联系电话等。按照标准，一箱生蚝应重15公斤。运到餐馆后的生蚝，最多在冰柜中保存6天，而且不能随意翻动或与其他食品混杂搁放。
　　同贡蒂埃一道处理生蚝的服务员有4个。上班时必须穿红色工作服，与其他服务员白色或黑色的工作服形成强烈反差。服装色彩的差别有不错的监督效应，来就餐的客人一目了然，可看着贡蒂埃他们如何处理每一只生蚝。
　　尝过生蚝的人都知道，生蚝好吃壳难开。其实，餐馆中用于开生蚝的工具很简单，只需一把尖尖的小刀，同手的灵巧配合。每一位与生蚝打交道的餐馆服务员，都要经过一段时间的技能培训和相关知识与法律的学习，如对生蚝种类的辨认、生蚝的营养价值和卫生标准、保质条件和期限、开蚝操作程序与技巧等。贡蒂埃说，他和他的同事每年要进行例行的体检，还要做到工作服常换常洗，小刀定时消毒。手的清洁当然是最关键的，必须不断用清水冲洗。尽管如此，开生蚝时，手指仍然不能触碰蚝肉。如果违反这一套操作规程，造成蚝肉污染，引起食客不悦，餐馆将受到重罚。说着，贡蒂埃拿起一只生蚝，一手托蚝于掌心，一手持小刀，还未等记者看清，细小的刀尖已敏捷插入椭圆的壳内。只见他手腕轻轻往下一压，剔透乳白的蚝肉便露了出来，丰润香腴，逗人食欲。
　　撬开壳的生蚝立刻摆在一个大大的圆盘上，盘底铺满碎冰，上面精心点缀几瓣切开的柠檬。直到此时，鲜美的生蚝托盘才能被安全地端上餐桌。品尝者不加任何调料，只要淋几滴柠檬，便可放心地享受爽嫩可口、原汁原味的法国生蚝。（本报巴黎电）

第7版(国际)
专栏：

国际农业科技部长级会议强调
　用科技提高农业生产力
　　本报萨克拉门托（美国）6月23日电 记者刘爱成报道：国际农业科技部长级会议今天在这里举行，来自世界120多个国家和地区的农业、科技、环保部门的部长级官员及专家学者约1500多人出席。与会代表交流农业科技政策和分享农业科技新成果，强调要加强农业科技在生产中的应用，提高粮食产量和质量，改善人们生活，消除贫困与饥饿。
　　东道主美国农业部长安·维尼曼在会上指出，科技是提高农业生产力、消除饥饿和改进营养状况等最有力的手段之一。本次会议的主题是讨论加强科技在农业生产中的作用与应用，以加速为全球8亿面临饥饿和营养不良的人口提供食品，帮助他们脱离贫困。
　　会上播放了美国总统布什的录像讲话。布什指出，美国在帮助减少全球饥饿方面确定了三个重点：提高农业生产力、消除饥饿和改进营养状况。他说：“科学技术在实现这三个目标方面拥有巨大的潜力。将新技术与良好的政策结合起来，世界各国可以通过共同努力提高生活水平。”
　　菲律宾、乌干达等发展中国家的农业部长也在会上发言。他们强调加强农业科技的研究与应用，对促进发展中国家农业生产的重要性；呼吁增加对农业科研的投入，加强发展中国家与发达国家、政府与民间在农业科技方面的交流与合作。1996年，180多个国家和地区的代表在罗马举行的会议上提出到2015年将全球面临饥饿人口减少一半的目标。去年，这些国家和地区的代表再次聚会，在回顾过去5年内取得的进展时发现，只有1／3的发展中国家减少了面临饥饿人口，其他发展中国家不是没有取得进展，就是情况反而恶化。这次部长级会议为继续探讨解决相关问题提供了机会。

第7版(国际)
专栏：

越南登革热病人剧增
　　新华社河内6月24日电（记者黄海敏）越南卫生部24日公布的统计数字显示，今年以来，越南登革热患病人数急剧增加，迄今已有9300人发病，22人死亡，与去年同期相比分别增加2.5倍和5.5倍。
　　今年4月底，越南曾向全国发出警告，称登革热疫情有可能在南部各省大范围出现，要求全国深入、全面地开展防治行动。仅6月份，越南全国登革热患病人数达1258人，死亡3人。
　　越南登革热病主要发生在南部各省市，其中胡志明市、前江、同塔和槟知等地疫情最为严重。

第7版(国际)
专栏：

　　23日，在耶路撒冷国际书交会入口处“端坐”着一座雕塑“书虫”。第二十一届耶路撒冷国际图书交易会当天在耶路撒冷国际会议中心开幕。
　　新华社记者 高学余摄

第7版(国际)
专栏：

美最高法院裁定
　大学招生维持“平权措施”
　　据新华社华盛顿6月23日电（记者谭新木、胡晓明）美国最高法院23日就一些公立大学在招生时优先录取部分少数族裔考生这一有争议的做法作出裁决，允许大学在招生中采用这种“平权措施”，但对其适用范围做了一些限制。这一裁决将影响美国大学的招生政策。最高法院当天就密歇根大学本科生院和法学院的招生政策是否违反宪法的案件作出两项裁决。9名法官以5票对4票裁定，密歇根大学法学院在招生时保障给予非洲裔、西班牙裔和印第安裔考生一定录取比例的做法，符合政府促进生源多元化的目标，也不违反宪法中的平等原则。但法院同时以6票对3票裁定，密歇根大学本科生院在招生时给这3个少数族裔的考生加分的做法给予他们过多优势应予取消。
　　所谓“平权措施”，就是大学在录取新生和分配奖学金时，在成绩相同或相近的条件下优先考虑非洲裔、西班牙裔和印第安裔考生。密大本科生院在1999年前对这3个族裔实行低于白人和其他族裔的招生标准；自1999年开始，该院制定了一套综合计分标准，凡综合分数超过100分的即自动录取。该校法学院则在招生时确保这3个少数族裔的学生在法学院内占有一定的比例。密大校方认为，这种“平权措施”是为了保证这3个少数族裔的学生比例与他们在人口中的比例相称，同时也有利于营造一个多元文化的教育环境。但反对者认为，这些规定对白人考生和学习成绩优异的亚裔和其他族裔考生不公平。这次裁决是美国最高法院25年来首次对“平权措施”进行干预。1978年，最高法院在“贝克告加州大学理事会”一案中判决，禁止大学在招生时使用种族配额，但在某些情况下可以把考生的种族作为一个因素加以考虑。这一模棱两可的判决引起了支持和反对“平权措施”两派的激烈争论。

第7版(国际)
专栏：

中国当代艺术展在巴黎开幕
　　本报巴黎6月24日电 记者张祝基报道：中国当代艺术展今天上午在巴黎蓬皮杜文化中心开幕，数百名各界人士前来参观。
　　中国当代艺术展是将于今年10月正式开始的中国文化年活动的一个序曲性项目。展览收集了中国50多名中青年艺术家的绘画、摄影、雕塑、音乐、建筑等各类作品，是有史以来中国在法国举行的规模最大的当代艺术展。该展览由中国中央美术学院和法国蓬皮杜文化中心合作策划。

第7版(国际)
专栏：通讯

大剧院：不甘落后欧洲
——乌克兰西部纪行之三
本报驻乌克兰记者 黄晓东
　　此次乌克兰西部行留给记者印象最深的，当属令人惊叹的利沃夫歌剧与芭蕾舞剧院（见下图，本报记者黄晓东摄）。
　　沿着位于利沃夫市中心的乌克兰著名诗人舍甫琴科雕像径直往北走，映入眼帘的是自由大街林荫道旁参天大树掩映下的一个狭窄圆顶轮廓。这就是耸立在自由大街尽头的利沃夫大剧院。大剧院有三座并排的正门，门上部是一条大而浅的敞廊，敞廊上立有两组成对的古希腊伊奥尼亚式和科林斯式的圆柱。讲解员向我们介绍，左右两侧的圆柱间各有一个壁龛，里面分别放置两座3米高的石雕，是希腊神话中司喜剧和悲剧的女神。左侧女神手按假面具，寓意喜剧；右边造型手持利剑，代表悲剧。再往上看去，是一些传神的兽头雕塑和不同的人物造型。而剧院顶端山墙尖三角面上，是一组体现生命思想的具有高度艺术性的高浮雕。在这里，艺术家把生命具体表现为欢乐和痛苦。浮雕中间是一位坐在人面狮身女怪斯芬克斯身上的思想者，这是生命智慧的象征。右面浮雕刻画的是人在跳舞和休息时表现出的无忧无虑的愉悦；左边则表现的是一女子被抢和一未婚妻为死去的骑士痛哭的情节。此外，画面中的豹带有征服自然的含义，而雕、盾和剑象征着英雄主义和勇敢。大剧院正面最顶端由三组带有双翼的高大青铜像组成，中间造型象征着“光荣”，左右两侧分别是“悲剧的化身”和“音乐的化身”。可以说，大剧院的外观每一处都精细至极，每一个造型无不富有寓意，从中可见建筑师独具匠心。
　　如果说气派壮观是大剧院外观的特点，那么富丽堂皇、精致典雅可以作为对大剧院内景的注脚。走进剧院前厅，一派金碧辉煌，色彩明亮的绘画、构思奇妙的雕塑、精美的镀金层无不让人眼花缭乱。有批评家曾指出，大剧院是20世纪初利沃夫造型艺术的博物馆。前厅正门门上装饰着两个代表悲、喜剧的雕塑，雕塑下面是大剧院建筑师戈尔戈列夫斯基的浅浮雕人头像，这是在他逝世后人们为纪念这位伟大建筑师而增加的。
　　拾级而上，我们来到二楼的休息大厅。这里被利沃夫人称为“镜厅”，其中央矗立着乌克兰著名女歌唱家克鲁舍利尼茨卡娅的雕像。“镜厅”是大剧院一个独特的景观，它是一个穿廊式大厅，在长35米的南北两侧墙壁上均安装了镜子，身处其中的人们会感觉到厅变大了。镜子以上的四面墙壁包括整个天花板则绘满了由一条金色带子围绕的彩色壁画，十分别致典雅。画面内容有的反映四季和亚非美欧四大洲风光，有的再现当时戏剧家作品的经典片断，还有的通过不同造型的四位女性折射出英勇、恭顺、正义和智慧。
　　观众大厅是大剧院的主体，由一个池座和三层楼座组成，能够容纳1000余名观众。一层楼座装饰有反映《圣经》故事的精美雕刻，二、三层楼座则配有形态各异的男女像柱和顶上雕有人头像的石柱。大厅的天花板被镶金饰物划分成10个部分，每一部分画有一位隐含寓意的婀娜多姿的女性，从中可以解读出优美与音乐，错觉与灵感，叛逆与纯真。
　　大剧院是利沃夫重要的文化遗产，它的建成源于“不甘落后欧洲”的理念。19世纪末，利沃夫是奥匈帝国加利茨基总督辖区的都城，虽然人口不足15万，但是经济发达，人民富裕，利沃夫人的精神文化需求也越来越高，决心把利沃夫建成不逊于维也纳和巴黎的都城。因此，提出了修建一座欧洲规模的歌剧与芭蕾舞剧院的设想。1895年，时任利沃夫高等工业学校校长的戈尔戈列夫斯基在众多著名欧洲建筑设计师中脱颖而出，拿下大剧院的建筑设计权。为让大剧院能够在拥有众多建筑风格的利沃夫占得应有地位，原创性和独特性成为大剧院建筑的灵魂，利沃夫当时最优秀的能工巧匠和艺术家均参加了大剧院的建筑和装修工作。大剧院1897年破土动工，1900年10月建成投入使用。
　　大剧院延续了古典主义建筑传统，借鉴了文艺复兴式和巴洛克建筑风格，同时兼顾了其他建筑风格之长。大剧院已深深植根于利沃夫人的心中，成为利沃夫不可或缺的一部分。（全文完）（本报基辅电）

第8版(体育)
专栏：

第十届世界游泳锦标赛即将开赛
　中国队派出最强阵容
　　本报北京6月24日讯 记者许立群报道：中国游泳协会今天宣布，中国代表团已经组成了116人的强大阵容出征将于7月13日至27日在西班牙巴塞罗那举行的第十届世界游泳锦标赛。
　　中国游泳运动管理中心主任李桦介绍，本届世锦赛参赛人数之多，规模之大创世锦赛纪录。目前已有160多个国家和地区的2300名选手报名参赛。各游泳强国对本次世锦赛都高度重视，纷纷派出了最优秀的选手。其中有澳大利亚的索普，荷兰的霍根班德、德布鲁音，俄罗斯的波波夫和斯鲁德诺夫，美国的摩西、菲尔普斯等。跳水名将中包括俄罗斯的萨乌丁和澳大利亚的罗伯特。
　　本次比赛共设5个大项62个小项，其中游泳40项、跳水10项、花样游泳4项、水球2项、公开水域游泳5项。中国队的66名队员将参加游泳、跳水、花样游泳和水球4个项目的比赛。
　　李桦说，中国队此次世锦赛的主要任务是锻炼队伍、积累大赛经验、培养和发现新人，了解国外对手的情况和国际泳坛的最新动态。由于本次世锦赛还是明年雅典奥运会的资格赛之一，中国队将全力夺取更多的奥运会入场券。
　　为打好世锦赛这一仗，中国游泳、跳水、花样游泳和水球4支队伍在训练、比赛、科研、医疗保障和管理方面作了精心的准备。
　　中国代表团各队运动员和教练员名单如下：
　　游泳：男选手：陈祚、黄邵华、金浩、刘禹、欧阳鲲鹏、汪海波、吴鹏、于诚、余睿、曾启亮、张琳、赵涛、郑华章、郑坤良；女选手：陈桦、陈秀君、程嘉茹、崔丽、罗男、罗雪娟、庞佳颖、齐晖、汤景之、吴碧楠、徐妍玮、杨雨、战殊、张添翼、张艳、郑希、周雅菲、朱颖文；领队：原家玮；教练员：赵戈、张亚东、么正杰、何新中、徐惠琴、朱志根、叶瑾、韩冰岩、战福章、姚颖、李农战、冯上豹；
　　跳水：男选手：田亮、王峰、王天凌、彭勃、王克楠、胡佳、徐翔；女选手：郭晶晶、吴敏霞、劳丽诗、李娜、李婷、李蓉娟、张磊；领队：周继红；教练员：钟少珍、刘恒林、张挺、胡恩勇、蓝卫、李锐；
　　花样游泳：选手：顾贝贝、李震、张晓欢、陈瑜、胡妮、侯颖莉、王娜、贺晓初、吴曼、李柔娉；领队：俞丽，教练员：郑嘉、金蝉、汪洁、王飞舟；
　　水球：选手：葛伟青、韩志东、李俊、廖秋良、王用、许广浩、余利君、赵锦文、王展、黄宝昌；领队：金志；教练员：李明光、蔡添雄、李文华。

第8版(体育)
专栏：

　　世界卫生组织对北京“双解除”的六月二十四日傍晚，一群大人带着孩子在北京团结湖公园旱冰场一起玩轮滑，呼吸新鲜空气，放松心情。
　　本报记者 徐烨摄

第8版(体育)
专栏：

世界杯击剑赛古巴站
　中国男花获两项亚军
　　本报北京6月24日讯 记者王霞光报道：中国击剑协会消息，在23日下午进行的击剑世界杯赛古巴站男子花剑团体决赛中，中国队以38∶45不敌2002年世锦赛冠军德国队，获得亚军。
　　中国男子花剑队派出王海滨、吴汉雄、张杰、叶冲参加了团体比赛。本站比赛结束后，他们的团体世界排名已上升至第四位。
　　另外，在22日的比赛中，22岁的中国选手吴汉雄获得男子花剑亚军，中国女子重剑队获团体赛第五名。

第8版(体育)
专栏：

北京奥运场馆建设招标稳步推进
　　本报北京6月24日讯 记者王建新报道：2008年奥运会场馆建设项目法人招标工作力排非典影响，如期稳步推进。日前，作为奥运会篮球比赛场馆及相关设施的五棵松文化体育中心的项目法人招标文件已经编制完成，6月20日开始对经过资格预审和意向征集评审的入围4家投标人发出第二阶段招标文件。进入第二阶段投标工作的投标申请人全部为联合体，主要由来自国内和美国、英国、丹麦、澳大利亚的企业组成。投标人将于2003年8月15日，将第二阶段投标文件递交到北京市发展计划委员会奥运项目招标代理机构联合办公室。
　　五棵松文化体育中心包括1个篮球馆和市民文化体育活动设施，以及商业、娱乐等附属设施。其中建筑面积3.5万平方米、拥有1.8万个坐席的篮球馆，将用于2008年第二十九届奥运会篮球比赛。奥运会后，五棵松文化体育中心将成为市民在北京西部地区开展文化活动及休闲、健身、购物的场所。

第8版(体育)
专栏：

国际奥委会任命专职总干事
　　据新华社日内瓦6月24日电（记者陈威华）国际奥委会24日宣布，接受执行委员会的提名，任命瑞士人乌尔斯·拉科特为专职总干事，接替为国际奥委会服务了10多年之久的卡拉德。
　　拉科特现年49岁，他先后在瑞士伯尔尼大学和德国拜鲁伊特大学就读，并拥有瑞士圣加仑大学的MBA学位。他曾先后在瑞士奥委会、瑞士国防部以及跨国公司工作过，对体育、商业和国际事务都相当了解。
　　这位新任命的总干事将于下周在布拉格举行的国际奥委会第115次年会上正式亮相，随后将回到瑞士洛桑国际奥委会总部正式履行职责。

第8版(体育)
专栏：

刘国栋寄语刘国梁：好好干
　　据新华社西安6月24日电（孙卫、段博）刘国梁正式就任中国男乒主教练后，他的胞兄、陕西银河俱乐部教练刘国栋接受记者采访时说，中国男乒在巴黎世乒赛上的成绩并不理想，反映了世界乒坛男单项目高手云集的现实，刘国梁的压力更大，担子更重。
　　对于年仅27岁就接任中国男乒主教练这一重要职位，刘国栋说：“国梁现在最需要做的就是重塑中国男队的信心，找回那种舍我其谁的霸气。”
　　刘国栋认为，一年多来，刘国梁已逐步适应了教练这一角色，学会了很多管理方法，摸索出了很多带有规律性的东西，这些都有助于他带领中国男乒创造佳绩。

第8版(体育)
专栏：特奥会散记

平等 参与 分享
本报记者 李中文
　　虽然正值盛夏，但在都柏林已可感受到初秋的凉爽与惬意。
　　这里的海，这里的人，似乎也在打破惯有的宁静，提早酝酿丰收的喜悦。
　　古老、沉郁的都柏林正在敞开其博大的胸怀，以如火的激情拥抱特奥会，以周到的服务抚慰每一个渴望爱与被爱的心灵。
　　150多个国家和地区的7000名运动员、3000多名教练和特定代表、28000多位家属和朋友云集都柏林的时候，这个城市的脉搏因为特奥会的举办而跳动出别样的风采。
　　“确保运动员是运动会的中心；举办一次真正全球性的高质量赛事，让所有运动员都能公正比赛和参与，挑战自我，使所有运动员都有合理的机会获得成功；使每个人都觉得自己为运动会贡献了力量，而且是运动会的一部分，从而推广这个运动会；鼓励家庭参与；展示爱尔兰、欧洲乃至世界的文化遗产；确保每个参与者都满怀激情、尊严和尊重来迎接赛事”。这是爱尔兰人为举办本届特奥会定下的目标。
　　特奥会的确是特殊的奥林匹克运动会，特奥会有奥林匹克的组织形式，但竞技性本身并不是其力图彰显的首要目标。鼓励参与，倡导奉献，讲求让每一个有智力障碍的运动员展示出自己的努力和才能，这是特奥会追求的至高境界。所以，特奥会不仅要表彰获胜者的成功，同时还要鼓励那些“勇于尝试”的运动员。
　　8天时间内，在都柏林和贝尔法斯特的22个场地举行的总共21项比赛中，爱尔兰有史以来举办的规模最大的赛事最终能带给都柏林、爱尔兰乃至世界什么呢？30000名特奥会志愿者应该知道答案，所有一直为特奥会奔波劳碌的人们应该知道答案，而那些所有被家长们带到赛场以及所有了解了特奥会的孩子们，最终也一定会找到答案。
（本报都柏林6月24日电）

第8版(体育)
专栏：

特奥会赛事全面开花
　中国运动员表现良好
　　本报都柏林6月24日电 记者李中文报道：第十一届特殊奥林匹克夏季运动会的所有项目赛事23日继续进行，中国运动员在所参加项目的比赛中表现出应有的水平。中国香港游泳选手张剑翘23日在男子100米自由泳比赛中夺得冠军，香港特区行政长官董建华24日表示祝贺。
　　特奥会比赛虽然也称奥林匹克赛，但比赛更多突出的是参与性。整个特奥会各个项目的比赛日程如下：即各项目均先进行能力测试，根据测试结果将参赛队员按水平相近的原则分成若干组，随后则分别进行小组赛、初赛、复赛，直到最终展开决赛。在23日中国代表团各队所进行的比赛中，足球队上午4∶2战胜西班牙队，下午则和乌克兰队战成1∶1。篮球比赛方面，中国队在主场以54∶28战胜美国队。跳远项目，中国有一名运动员获得了小组第二名。而网球比赛尚在测试中，还没有分成不同的组。实力最强的中国乒乓球运动员，自开赛以来一直表现上佳，目前仍在进行测试比赛。

第8版(体育)
专栏：

北京业余网球选手举行排名赛
　　本报讯 北京业余网球爱好者期盼已久的排名赛六月二十一日终于开战。该赛事仅允许业余选手参加，采用全新的排名积分制，在为期四个月的比赛中争夺积分。比赛设立男女单打和双打四个项目，每个项目又分为不同的年龄组。初次参赛的选手从最低的级别级开始，根据战绩和胜率可以依次晋升到、、
　　级，这种比赛制度在北京尚属首例。
　　这次赛事由北京市网球运动管理中心承办，北京创新动力国际体育俱乐部推广，汇福粮油食品制作有限公司冠名赞助。 （徐敏）

第8版(体育)
专栏：

阿迪达斯大力支持中国体育
　　本报讯 世界知名运动品牌阿迪达斯近日宣布：将中国大陆、香港及台湾地区三大分支机构合并。此举旨在充分利用亚太地区的发展机遇，促进华语地区市场的优势互补，加速这一全球领先体育品牌在亚太区的发展。同时，这也预示着阿迪达斯将进一步加大对中国体育的支持力度。
　　阿迪达斯大中华区新任董事长桑德琳女士表示对中国市场充满信心。阿迪达斯始终关注中国体育的发展，不仅赞助中国足协下属所有国字号球队和上海东方大鲨鱼篮球俱乐部等专业队伍，对于推动青少年体育活动的发展也不遗余力。据悉，不久后阿迪达斯将在一些项目上有较大举措。（李聆）

第9版(文化新闻)
专栏：

情真意切，弥足珍贵；一封信，让我们触摸一个活生生的鲁迅
尘封67载，鲁迅书信近日发现
——读解鲁迅1936年7月17日给杨之华的回信
史纪辛
　　尹兄：
6月16日信收到。以前的几封信，也收到的，但因杂事多，而所遇事情，无不倭支葛搭，所谓小英雄们，其实又大抵婆婆妈妈，令人心绪很恶劣，连写信讲讲的勇气也没有了。今年文坛上起了一种变化，但是招牌而已，货色依旧。
　　今年生了两场大病，第一场不过半个月就医好了，第二场到今天十足两个月，还在发热，据医生说，月底可以退尽。其间有一时期，真是几乎要死掉了，然而终于不死，殊为可惜。当病发时，新英雄们正要用伟大的旗子，杀我祭旗，然而没有办妥，愈令我看穿了许多人的本相。本月底或下月初起，我想离开上海两三个月，作转地疗养，在这里，真要逼死人。
　　大家都好的。茅先生很忙。海婴刁钻了起来，知道了铜板可以买东西，街头可以买零食，这是进了幼稚园以后的成绩。
　　两个星期以前，有一个条子叫我到一个旅馆里去取东西，托书店伙计取来时，是两本木刻书，两件石器，并无别的了。这人大约就是那美国人。这些东西，都被我吞没，谢谢！但M木刻书的定价，可谓贵矣。
　　秋的遗文，后经再商，终于决定先印翻译。早由我编好，第一本论文，约三十余万字，已排好付印，不久可出。第二本为戏曲小说等，约二十五万字，则被排字者拖延，半年未排到一半。其中以高尔基作品为多。译者早已死掉了，编者也几乎死掉了，作者也已经死掉了，而区区一本书，在中国竟半年不能出版，真令人发恨（但论者一定倒说我发脾气）。不过，无论如何，这两本，今年内是一定要印它出来的。
　　约一礼拜前，代发一函，内附照相三（？）张（原文如此），不知已收到否？我不要德文杂志及小说，因为没力气看，这回一病之后，精力恐怕要大不如前了。多写字也要发热，故信止于此。
　　俟后再谈。
　　迅上
七月十七日
密斯陆好像失业了，不知其详。谢君书店已倒灶。茅先生家及老三家都如常。密斯许也好的，但因我病，故较忙。
　　这是1936年7月17日鲁迅写给瞿秋白的妻子杨之华的一封回信。鲁迅与瞿秋白夫妇的书信往来，是他们彼此间长期交往的重要方式。瞿秋白牺牲后，1935年9月初，夫人杨之华在中共驻共产国际代表团的安排下，与陈云、陈潭秋、曾山等离开党组织屡遭破坏、处境危险的上海前往苏联。据鲁迅日记记载，杨之华此后仍继续与鲁迅保持着书信联系。而最近有幸发现的鲁迅一封亲笔信，正是这一时期鲁迅写给“尹兄”（即杨之华）的一封回信。这也正是鲁迅在当日日记中记载的“得文尹信，午后复”的回信。这封信尚未被收录进《鲁迅全集》中，它折射了鲁迅当时的思想与情感，见证了一段历史，显得弥足珍贵。
　　读过鲁迅的这封回信，首先使我们深深感到的是，鲁迅当时在情绪上的强烈波动。而造成病中的鲁迅情绪波动如此之大的原因，了解这段历史的人们则是已知和熟悉的，即大都是由来自左翼文化阵营内部的因素所致。具体来说，主要是集中体现在当时产生了分歧的若干方面，诸如解散左联，两个口号的争论等。究其主客观原因，又包含着白色恐怖造成的沟通、交流不充分；彼此间的误解、隔阂；思想认识的不够；宗派问题；关门主义等等。可以说各种分歧的产生、积累以至形成激化，正是这些原因共同作用的结果。当然这是人们所不愿看到的。在这方面，就现有的史料看，从鲁迅当时的书信、文章，以及其他有关人士，包括当时与鲁迅有不同观点的人士的文章和回忆中都能看得十分清楚。
　　为了维护文艺界的团结，贯彻中共中央关于抗日民族统一战线的政策，为了维护鲁迅的旗帜作用，冯雪峰采取了一系列措施。如：要停止攻击鲁迅，主张“两个口号”并存等等。而这期间最重要的一点是，当中共中央收到冯雪峰的来信，了解到信中反映的有关情况后，在给冯雪峰的回信中，特别针对鲁迅抒发了情真意切的情感：“你的老师与沈兄（即鲁迅与茅盾）好吗？念甚。你老师送的东西虽是因为交通的关系尚未收到（即鲁迅慰问中共中央领导人的8只金华火腿），但我们大家都很感激。他们为抗日救国的努力，我们都很钦佩。希望你能转致我们的敬意，对于你老师的任何怀疑，我们都是不相信的。请他也不要为一些轻薄的议论，而发气。”读过上述文字，使我们深切地感受到党中央对鲁迅真诚的关注。而从中受到巨大鼓舞的鲁迅，在1936年8月发表的《答徐懋庸并关于抗日统一战线问题》的长信中表示：“中国目前的革命的政党向全国人民所提出的抗日统一战线的政策，我是看见的，我是拥护的，我无条件地加入这战线，那理由就因为我不但是一个作家，而且是一个中国人，所以这政策在我是认为非常正确的。”可以说党所给予的力量，使鲁迅在很大程度上摆脱了阴郁心情的影响，而左翼阵营内部的分歧此时也逐步弥合。1936年10月，由鲁迅、郭沫若、茅盾、巴金、林语堂、周瘦鹃、郑振铎等21人，代表当时文艺界的各个方面，发表了《文艺界同人为团结御侮与言行自由宣言》，指出：“我们是文学者，因此亦主张全国文学界同人应不分新旧派别，为抗日救国而联合……在文学上，我们不强求其相同，但在抗日救国上，我们应团结一致以求行动之更有力。我们不必强求抗日立场之划一，但主张抗日的力量即刻统一起来。”这标志着文艺界抗日统一战线的初步形成。这时，鲁迅的心情自然已大为好转。
　　鲁迅在信中还特别提到他抱病从事的一项具有重要意义的工作，即抓紧时间整理出了瞿秋白的遗译、遗著，也就是著名的《海上述林》，并已经或准备交付印行。通过鲁迅信中的叙述，使人感到鲁迅非常盼望此书能早日出版的迫切心情。瞿秋白是牺牲在反动派枪口下的鲁迅最亲密的战友，此时病中的鲁迅为纪念缅怀牺牲的战友，付出了如此之多的心血和努力，这其中所表现出的精神与毅力深深打动了我们。冯雪峰对此也回忆道：“1936年我回上海，鲁迅先生也是谈到什么问题都会不知不觉提到秋白同志的。特别是‘至今文艺界还没有第二个人……’这句不自觉地流露了对于牺牲了的战友的痛惜与怀念情绪的话，我一想起就感到了痛苦。那时候鲁迅先生自己也在病中。”“在逝世前，撑持着病体，又在当时那么坏的环境里，编、校并出版了秋白同志的遗译、遗著《海上述林》两大卷的鲁迅先生的心情，我想我们是能够了解的，应该了解的。”是的，不仅是我们能够了解，瞿秋白的亲密夫人杨之华应该是更加能够理解的。
　　鲁迅的这封回信，使我们切实感触到了一个活生生的鲁迅，他在晚年的主要经历，他的毫无掩饰的真实思想，基本上都通过这封家长里短、自画像式的信函展现在人们面前。当然这封信仅是写给杨之华的，的确，一时处于苦恼、郁闷中的鲁迅，内心的积郁，也只能同自己知心的战友来诉说，可见鲁迅与瞿秋白夫妇间的深厚情谊。（鲁迅博物馆供稿）

第9版(文化新闻)
专栏：

非典难挡艺术品魅力
　华辰春拍七月热卖
　　华辰2003年春拍会，虽受非典疫情的影响而推迟到7月11日至12日，但其6个专场，3000余件拍品的阵势却不输以往。
　　在59件油画雕塑拍品中，前辈画家的作品占40％强。除了关良、潘玉良、颜文梁、余本、秦宣夫等画家的作品外，华辰着力挖掘那些长期被漠视，少有作品流传的第一代画家，以期为艺术市场带来些许新鲜的东西。“决澜社”是中国油画史上的重要社团。在此次拍卖会上，“决澜社”3位画家倪贻德、周真太和杨秋人的作品将集体亮相。
　　中国书画部分，约600件拍品，分为3个专场拍卖。古代书画中，既有多件名垂画史的大家之作，也有一些在以往画史不为人熟知的画家作品。近代和当代部分各名家的画作都有参拍，其中最突出者为李可染的几幅作品。其他大家如齐白石、徐悲鸿、陆俨少、谢稚柳、唐云、朱屺瞻、李苦禅、吴冠中以及活跃于当今画坛的实力派画家的力作均有参拍。
　　华辰瓷器文玩艺术品拍卖历届均有罕见的清宫玉玺推出。此番亮相的是一件原藏宫中的康熙交龙钮碧玉玺。此玺碧玉质地，交龙钮，朱文玉箸篆“康熙御笔之宝”，多见《石渠宝笈》著录之中，并见之于承德行宫“避暑山庄”匾上，1996年故宫博物院编选《明清帝后宝玺》一书，将此玺列为康熙诸玺之首，不仅因其为康熙《宝薮》著录的帝名年号玺中体量最大者，更因材质罕见，雕工精细，使用频繁而堪称为康熙宝玺中的极品，当时，苦于没有实物参照，只能记载“质钮均不详——原物无存”。此次宝玺重新面世，一解百余年之憾。
　　（邵闻）

第14版(立法与执法)
专栏：

禁毒屏障
　　1、中缅边境轩莱公安检查站的战士对过往旅客和边民讲解毒品的有关知识。
2、曼海桥公安检查站的女战士李君正在对旅客的行李物品实施检查。
3、缴获的精制毒品海洛因。
本版照片均由湘云摄

第14版(立法与执法)
专栏：执法者风采

浴血边陲铸忠诚
简正午
　　在“6·26”国际禁毒日到来之际，谨以此文献给那些为禁毒事业而牺牲的边防战士们，激励后来者实践“毒品一日不绝，禁毒一刻不止”的铮铮誓言——
　　4月20日，云南临沧边防支队镇康大队破获一起特大跨国武装贩毒案，缴获冰毒10650克，抓获犯罪嫌疑人2名……
　　据统计：今年上半年，云南省公安边防总队破获武装贩毒案6起，缴获毒品12492克，军用枪6支，子弹14发，抓获犯罪嫌疑人9名。
　　一桩桩案件的背后是一次次浴血奋战的感人场面，是正义战胜邪恶的激烈交锋，无数次的缉毒胜利是千千万万普通边防官兵用青春、汗水、热血，甚至生命的代价换来的。
　　尹铭志，中缅边境德宏傣族景颇族自治州章凤边防工作站一名普通的战士，在一次缉毒战斗中为保护协助办案的群众，与手持凶器的数名毒贩英勇搏斗，被毒贩连刺数十刀，仍紧紧抱住毒贩不放，血洒边陲，牺牲时年仅18岁。
　　雍春生，红旗桥公安边防检查站班长，在一辆境外开往内地的大客车上例行检查时，一名毒贩掏出了藏在腰间的手榴弹，并堵在客车门口声嘶力竭地大声吼道：“不许动，否则同归于尽！”
　　在这千钧一发之际，他冒着生命危险，同战友将毒贩推出车门，推进会议室，只听“轰”的一声巨响，房屋震动，硝烟弥漫，毒贩被炸得粉碎……
　　攻坚英雄李小平冒着武装贩毒团伙的枪林弹雨，奋勇前进，被敌弹射伤，仍顽强捕敌；李志云在30多米高的怒江大桥上与毒贩展开搏斗……
　　最令人钦佩的是总队的缉毒女兵，她们在这个特殊的缉毒前沿，谱写出一曲曲女战士缉毒的壮歌。木康站女检查员朱志萍就是其中的一名优秀代表。一天清晨6时40分，朱志萍对一辆大客车进行检查时，一名毒贩从包里取出一支手枪对准了朱志萍，小朱一闪身反手抓住了毒贩的手腕，将枪口偏向窗外，危急时刻，赶来的战友协助她将罪犯擒住。
　　缉毒烈士尹铭志的妹妹尹铭燕，在哥哥牺牲后，接过钢枪，继续战斗在缉毒前线；女战士汪琳当兵一年查获毒品近百起；魏梅查获海洛因20000多克；王春花与男战友并肩作战，为缉毒工作奉献了美丽的青春……
　　据不完全统计：近几年来，云南省公安边防总队与贩毒团伙共发生枪战24起，有5名官兵壮烈牺牲，26名官兵英勇负伤。（附图片）

第14版(立法与执法)
专栏：大要案写真

斩断跨国贩毒黑线
湘云
　　3月28日零时20分，地处中缅边境的云南木康公安检查站检查员杨宏对一辆贴有京A临时牌照的桑塔纳轿车实施检查。
　　杨宏从自称做玉石生意的车主行李中，查出了10多张畹町某公司出具的买卖盐腌鱼的收据，上有收货人姓名和电话号码。
　　“肯定有问题！”凭着多年的缉查经验，杨宏作出果断判断。
　　“放长线，钓大鱼”。站领导命令杨宏先将车辆放行。
　　又过了几十分钟，“嘎吱！”随着哨位上一名战士的停车手势，一辆挂着广西牌照、拉盐腌鱼的大货车停在检查大厅。一名战士查验后报告检查员杨宏：“货单上盐腌鱼发往广州，收据、收货人和电话号码与放行的临时京A牌照车上查的情况一致。”
　　1时30分，又一辆挂着云南牌照的可疑大货车驶往检查大厅，所装货物及收货人与前一辆完全相同。
　　为了不影响其他车辆的通行，站领导决定将两辆可疑车辆带到隔离区进行检查。经过官兵近两个小时的检查，从一条条盐腌鱼中查获一块块精制毒品海洛因。官兵们把检查出来的一块块海洛因堆在一起一数，整整602块，共计：287.7公斤。
　　在铁的事实面前，姚某等5名犯罪嫌疑人承认了贩毒事实，一宗特大跨国贩毒案被缉毒先锋站木康公安检查站查获，一条缅甸—畹町—昆明—广州的跨国贩毒黑线被斩断。

第14版(立法与执法)
专栏：大要案写真

瑞丽江畔擒毒贩
鲁下予 徐云
　　“不让开，老子就打死你！”
　　“哪里逃！”面对穷凶极恶的毒贩，边防警官甘波忍着疼痛，一个前扑的擒拿动作将毒贩掀翻在地，并死死地将其抱住。
　　这是前不久发生在云南瑞丽江畔惊心动魄的一幕。
　　3月12日下午1点，驻守在中缅边境的瑞丽边防检查站姐告分站执勤中队警官甘波和他的战友金保平受领执勤任务。当他们巡逻到81号附2号界桩下段100米处时，突然有两名男子从前方10米远的地方跨过边境设置的铁丝网非法入境。
　　“分头拦截！”甘波向金保平说，并以百米冲刺的速度追去。
　　30米、20米、10米……眼看就要追上了，突然，该男子一个转身，面对甘波，恶狠狠地说：“臭当兵的，让开，不然老子就打死你！”僵持约一分钟后，该男子突然朝着甘波的裆部就是一脚，来不及躲闪的甘波强忍剧痛，弯腰抱住对方，将其掀翻在地，在倒地的瞬间，甘波发现对方腰部有硬硬的东西，直觉告诉他，是毒品。
　　在搏斗中，毒贩仗着人高马大的优势，将瘦小的甘波压倒在地。甘波腰一挺，脚一蹬，用尽全身力气将毒贩从头顶上掀出去。毒贩爬起来，试图挣脱甘波向境外逃去。
　　此时，在不远处与另一名毒贩搏斗的战友金保平看到情况不妙，赶来支援，一起将毒犯擒获。搏斗10余分钟，由于甘波瘦小体弱感到头晕目眩，晕倒在地，被战友们紧急送往医院治疗。
　　后经检查，从毒贩捆绑的布口袋里查获海洛因15块，共计5281克，在铁证面前，毒贩对自己的贩毒事实供认不讳。
　　甘波是瑞丽检查站的一名新兵，在不到半年的时间里，共查获4起贩毒案，缴获毒品近6000克，抓获多名犯罪嫌疑人。

第14版(立法与执法)
专栏：大要案写真

神秘的密码箱
午仔 赵拥斌
　　今年4月22日上午11时。
　　云南西盟佤山大黑山口岸热闹非凡。
　　一辆从缅甸佤邦龙潭特区开来的中巴客车驶进了口岸。
　　口岸执勤官兵像往常一样文明礼貌地上车检查旅客的证件和货物。客车货架上放着一个黑色的密码箱。“这是谁的密码箱？”警官小祁问道。无人回答，再问一遍，还是无人回答。“怪了，肯定有问题！”凭着他多年的边防缉毒经验，小祁果断做出判断。
　　经检查，原来密码箱里装的胭脂粉盒子大有“文章”：胭脂粉下的夹层里全是海洛因，共18盒计1800克。
　　因为没人认领密码箱，小祁不动声色地把密码箱提回了车上。
　　密码箱就是香饵，一定要钓住大鱼！
　　小祁带着两个战士化装后上了客车。到站后，密码箱还躺在货架上，毫无动静。
　　他们将案情及时报告西盟边防大队，大队命令所属各单位严格盘查出入境人员，在重要路口设伏堵卡。
　　晚9时许，孟连城郊，孟连至西盟公路。一辆从西盟开往孟连的中巴车上一位没有行李的旅客手持缅甸身份证，体貌特征与西盟边防大队要求协查的犯罪嫌疑人相似，被依法留置盘问。
　　在巨大的心理攻势下，这个嫌疑人对自己的贩毒事实供认不讳，同意配合边防官兵侦破此案，戴罪立功。
　　第二天，接“货”人在西盟佤族自治县农贸市场从一个绰号叫“独狼”的人手里接过密码箱时，一副冰冷的手铐铐住了他的双手。至此，一条地下贩毒路线被斩断。

第15版(法律与生活)
专栏：

禁毒：关注广东03工程
本报记者 张涛
　　统计数字显示，截至2003年5月14日，整个广东省登记在册的吸毒人员共有18.7万多人，毒品犯罪及其引发的社会问题已经成为影响广东省社会治安稳定的第一位因素。3月28日，广东召开全省禁毒工作会议，广东禁毒03工程全面启动。
　　禁毒03工程立足于对禁毒是一项复杂、系统工程的认识，从打击毒品犯罪、帮教吸毒人员戒吸，到在全社会范围内进行广泛的宣传教育，使人们远离毒品等等，都是广东禁毒03工程关注的内容。
　　广州：缉毒破案 战果连连
　　背景：从4月15日到5月底，广东省各级公安机关集中优势警力，立足“捣毒窝、摧网络、抓毒枭、堵毒源”，成功破获了一大批制贩毒品案件。而缉毒破案，广州是主战场。全省开展禁毒03工程以来，广州市警方共破获各类毒品案件85宗，缴获毒品海洛因34公斤，冰毒4378.5公斤。
　　为了贯彻落实禁毒03工程，坚决遏止制贩冰毒、摇头丸等毒品犯罪活动，广州市各级刑侦部门根据工作部署，全力以赴，注重多警种协同作战，以捣毁制贩毒品窝点和打击团伙犯罪为工作重点，认真开展了各类行动，成功破获了一大批重特大制贩毒品案件，使收缴毒品的数量比去年同期有了较大幅度的增长。
　　2003年初，广州市公安机关掌握了一条重大贩毒线索：包括香港人叶某、广东人李某在内的团伙有贩卖毒品出境的行为，该团伙的个别成员与多个国家的毒贩都有联系。经过一段时间的侦查，缉毒刑警发现李某与广东东莞人叶某有过毒品交易，而叶某手下的黄某、陈某、郭某等受其控制。
　　5月11日下午，当犯罪嫌疑人郭某从一别墅内出来，携带毒品准备外出交易时，刑警从天而降，当场把他截住，从车上搜出冰毒20公斤。接着，刑警们迅速冲入别墅内，抓获另一名犯罪嫌疑人黄某，并对别墅进行了搜查，共查获了成品冰毒3984公斤及作案工具一批。当晚，犯罪嫌疑人叶某、李某等主犯也纷纷落网。
　　在“5·11”特大制贩冰毒案中，广州市警方共抓获犯罪嫌疑人7名，缴获冰毒4004.141公斤及作案工具一批，这是广东开展禁毒03工程以来破获的最大一起毒品犯罪案件。
　　深圳：预防宣传 形式创新
　　背景：利用大篷车巡游广播、图片展览、播放禁毒VCD、派发宣传材料和咨询相结合的方式，2002年11月，深圳市举行了禁毒巡回展览。在一个多月的展览时间里，巡展活动累计行程3000公里，派发禁毒和预防艾滋病宣传材料52万份，前来观看展览的群众达300万人次。
　　根据深圳市禁毒部门的统计，深圳市目前现有吸毒人员5553人，其中80％以上是青少年。如何加强对青少年的宣传教育，使他们远离毒品，深圳市有关部门进行了深入而有益的探索。
　　为什么要把禁毒的重点放在对青少年的宣传教育上？深圳市禁毒工作办公室主任张东生告诉记者：“一方面，客观上社会上的毒品在短时间内不可能绝迹；另一方面，一个吸毒人员几年就要花掉几十万，同时会引发各类社会治安问题，从打击毒品和帮教戒毒的方面做工作，社会成本非常高。针对青少年进行宣传教育，提前介入，可以有效地节约成本，取得更好的效果。”
　　本着这种思路，从2000年以来，深圳市就采取各种有力措施，加大毒品预防宣传教育的力度，积极探索宣传教育工作的新路子，使毒品的预防宣传教育取得了一定的成效。2000年以来，全市共有350多万人次参与了各种禁毒宣传活动，1000万人次受到过教育。
　　张东生介绍，随着广东禁毒03工程的实施，深圳针对青少年的毒品预防宣传教育还将进一步走向深入：2000平方米的禁毒教育基地正在兴建当中；禁毒的巡回展览也将继续办下去；同时，针对青少年欣赏的特点，有关方面正在进行禁毒动画片的创作。
　　佛山：无毒社区 追求治本
　　背景：位于广东省佛山市顺德区的三华村，一度是佛山毒情较为严重的地区。2000年，三华村共有吸毒人员45人。在创建无毒社区过程中，从2000年至今，全村无一名新吸人员，原有的45名吸毒人员中，已经有12人基本戒掉了毒瘾，其中有5人已经5年以上没有复吸过毒品。
　　佛山市禁毒委办公室副主任容帝振接受记者采访时说：“我们在禁毒的实践中深刻认识到，建立禁毒工作的长效机制，关键在标本兼治，而创建无毒社区的活动，则是标本兼治，达到禁毒目标的有效载体。”
　　顺德区禁毒办主任何迪剑介绍，从2000年开始，为了扭转全村吸毒人员多的严峻形势，三华村居民委员会在帮教工作上加大了力度：一是健全了居委会的帮教组织，成立了帮教小组和青年禁毒会、妇女禁毒会等组织，建立帮教制度；二是加强了与吸毒人员家庭的沟通，居委会经常召开吸毒人员家长会议；三是争取社会各界的支持，居委会与属地130多家企业签订了禁毒责任书，一方面动员企业接收戒毒人员工作，另一方面要求企业严格按照居委会的禁毒规定，配合做好禁毒的宣传教育工作，使禁毒工作走向社会化。
　　据了解，目前佛山创建的无毒社区已经占所有社区的26.7％，在无毒社区创建活动搞得好的高明区，无毒社区的比例已经占到了42％。“随着禁毒03工程的开展，我们的目标是通过一个小区一个小区的无毒化，积小区成大区，最终实现佛山全市的无毒化。”容帝振说。
　　台山：三年为期 任重道远
　　背景：拥有100万人口的广东省台山市，登记在册的吸毒人员就有5927人。严峻的毒品形势，正在逐渐影响这个“中国第一侨乡”的社会治安和招商引资。响应这场遍及全省的禁毒03工程，台山市提出要在三年内使全市的吸毒人员下降到1000人以下。
　　“三年基本成为无毒区，这个目标的标准：一是摘掉吸毒灾区的‘帽子’，到2005年7月，使全市吸毒人员减少至1000人以下；二是继续办好戒毒康复中心，使绝大多数吸毒者得到康复；三是做到无公开贩毒、无公开吸毒、无吸毒人员公开作案滋事。”台山市副市长陈国强这样告诉记者。
　　陈国强介绍，为了实现目标，台山市将着力抓好两个重点，实行三大机制。两个重点包括：建立和完善禁毒工作长效机制；千方百计筹集禁毒经费。三大机制分别为：实行领导责任制、内循环机制（把强制戒毒和解戒后安排出路结合起来，实现连贯性、一体化帮教，达到戒毒、脱瘾、帮教、转化内循环的功效）、外循环机制（对解戒回归社会人员，制定一套严密的外部跟踪帮教制度）。
　　“任务很艰巨，但我们会全力以赴。”陈国强这样说。而事实上，陈国强的话在一定程度上反映了整个广东在禁毒工作中面临的相同问题：毒品犯罪形势严峻、吸食人群庞大，由此引发的各种社会治安问题层出不穷。面对如此形势，禁毒03工程能否达到预期目的，我们拭目以待。

第15版(法律与生活)
专栏：

禁毒宣传　　
　　河南省潢川县公安局采取多种形式，广泛向社区群众宣传毒品的危害性和禁毒的重要意义。该局环城派出所民警正在向学生讲解禁毒宣传挂图。
　　刘明军 杨维建摄

第15版(法律与生活)
专栏：

法庭审判
日前，湖北省襄樊铁路运输法院公开审理了襄樊市樊城区无业人员周少军贩卖毒品案。2月17日，周少军在樊城一理发店与买主交易毒品时，被襄铁公安处民警当场抓获。图为审判周少军现场。
帅瑜 李原非摄

第15版(法律与生活)
专栏：有感而发

用亲情拒绝诱惑
石国胜
　　谁都知道吸毒后果可怕，可还是有一个又一个的健康人走进了“隐君子”的队伍。是什么让他们自愿步入地狱？
　　有许多吸毒人员，刚开始都是在一种无知和好奇的状态下被引诱到吸毒道路上的。有的人是因为听信别人的劝说，认为毒品可以治这样或那样的疾病，结果一发而不可收拾，旧疾未好，却染上了更可怕的毒瘾；更多的则是在有吸毒历史的朋友的引诱下，以为吸一点点没什么大碍，想体验一下毒品的真实滋味，结果坠入“毒网”不能自拔。
　　类似的情况还很多，悲剧也一幕幕地在重复上演。明明知道毒品的危害，可最终还是被它拉下了水。这种看似不符合人的正常思维逻辑的情况的发生，从他们的主观来分析，却是一种漠视生命、淡漠责任和无视亲情的表现。
　　在他们以身试毒，走向沉沦之时，在他们的脑海中，什么家庭观念、什么生命价值观，都显得那么的脆弱。自己快乐一时，亲人痛苦一生，后果往往都是这样的。
　　许多吸毒人员在身陷毒海不能自拔，导致妻离子散家破人亡的时候才明白，受伤害的不仅仅是自己，更是自己的亲人和家庭，也才明白，因为自己的一时糊涂，不但丧失了自己正常做人的权利，也剥夺了自己家庭成员本该享有的许多幸福。这其中尤以青少年吸毒人员为甚，许多父母就因为自己的孩子吸毒而心碎，无限伤心地在毫无希望的日子里度过每一天，凄惨状况难以言表。
　　只因当时太轻率，身陷毒海悔已迟！在毒品这种邪恶灵魂的引诱面前，在无数已经发生的因毒品而造成的家庭悲剧和亲情悲剧面前，要记住，每个人的责任不仅在自己，还有自己的亲人！

第15版(法律与生活)
专栏：法制焦点

罗马柱掩藏的罪恶
——厦门海关破获一起走私毒品大案纪实
钟朝珍
　　近日，福建省厦门市中级人民法院对厦门海关缉私局侦办的一宗毒品走私案作出一审判决，被告人郭国华、徐荣升分别被判处死刑，何闵贵被判处无期徒刑，三人均被剥夺政治权利终身，并没收个人全部财产。
　　一根罗马柱夹藏三千克毒品
　　2002年3月20日中午，厦门海关缉私局直属队侦查员接到海关驻机场办事处的一个电话，说机场安检部门在对NX131航班经澳门转台湾的快件货物进行例行安全检查时，发现一件申报为树脂工艺品的货物有疑点，经查，在这个树脂罗马柱工艺品的包装物塑料泡沫中夹藏着疑似毒品的块状物9块。
　　几名侦查员火速赶往机场，立刻对毒品嫌疑物进行保护、取证，同时控制有关人员，防止案情外泄。侦查员旋即展开调查。与此同时，经厦门市公安局鉴定，9块嫌疑物为3112克海洛因。
　　富有侦查经验的分析认为，货物单证上的寄件人姓名、地址肯定是假的。唯一的线索就是寄件人跟快件公司联系留下的一个手机号码。
　　一个电话号码端了一个毒窝
　　侦查人员决定，此案就从这一手机号码展开，在快件公司布控，架网守候。同时派人查找寄件人。
　　可是狡猾的寄件人除了打出电话外，手机一直处于关机状态。
　　时间非常紧急，NX131航班是下午2点多起飞，5点到台湾，若到了晚上6点多台湾方面还没收到货，走私分子肯定会知道出事了。
　　侦查员小劂想了一个主意，寄件人来电询问时告诉他货舱满了，今天无法运出去。果然，对方无可奈何，只好等待。
　　第二天下午1点钟左右，寄件人又来电了，此时通过近一天的侦查，对方的行踪已基本掌握，所以，快件公司按侦查人员的意思，告诉他“货物已上飞机了”。听到这个消息，他才完全放松了。下午三四点钟，他悠闲地带着老婆和孩子正在街上吃饭，从天而降的缉私警察出现在他身边。
　　经审讯，这个文质彬彬的寄件人叫何闵贵，台湾人。他交待，这是一个长期通过此种方式走私毒品的团伙，他受雇将货物寄到台湾，然后可以得到4万台币；这批货的货主黄志荣和徐荣升均为台湾人，现住在广东东莞。
　　22日，侦查员赶到广东，并通过当地公安了解到徐的住处，即东莞市某花园E座506室。
　　3月23日，厦门海关缉私局同黄埔海关缉私局警察一起于当日下午赶到东莞。
　　天色已晚，某花园居民楼的窗户都亮起了灯光。隐蔽在楼下的侦查员发现，徐荣升似乎已有警觉，506房阳台上有人开始探头观望，并有人陆续溜掉。眼看不能再守下去了，侦查员冲了进去。老奸巨滑的徐荣升被眼疾手快的缉私警察抓获。在天台角落里还搜出他准备带走的一只旅行箱，内装黄色包装砖状物2块，后来证明为700多克海洛因。
　　一张照片开始千里追踪
　　可是，黄志荣却逃了。
　　3月23日，黄志荣曾到徐荣升家中聚会，但提前离开了。
　　侦查员询问黄在东莞的台湾朋友，没有一个人知道他的住处在哪里。直到次日凌晨，奋战了一个晚上的侦查人员才从黄与其情妇的租住地找到了黄志荣的一张照片。
　　这张照片可帮了侦查人员大忙了。黄的影像在侦查人员的脑中不断地显现。
　　7个月后的一天，有线索说黄志荣在福州出现了。此前，厦门海关侦查人员已几下广东，但是都扑空了。侦查员火速赶到福州。
　　11月12日晚，他们和配合办案的福州市公安局及福州海关的侦查人员来到了情报所指的一家台湾人开的茶叶店外，店里人很多，确认目标出现困难，他们又把黄的照片拿出来比对。这时，一名侦查人员发现，店中一人与照片上的黄相似。
　　人多且杂，侦查员迅速设计了一个方案：派一名侦查员装成顾客靠近似黄的那人，其他人在门外拨打黄的手机，确认后立即上前抓捕。可是听到店内传来手机铃声，却一直不见有人接电话。可能是店内太吵，于是，侦查人员又几次进去靠近那人，从不同角度与照片比对，最后确认，那人正是黄志荣。
　　这时，几名侦查员不动声色地进店站在了黄的旁边，突然，一人叫了一声“大肚”，（黄的绰号），只见黄志荣本能地猛一抬头，这边几名侦查员一下将其摁在地上。
　　最狡猾的黄志荣归案了。徐荣升、黄志荣（持郭国华的台湾护照）和何闵贵对其合谋走私毒品供认不讳。

第15版(法律与生活)
专栏：警示钟

编者按
　　吸毒害人，究竟害得有多惨，人们难以想象。
　　在这里，我们选辑了三位身陷“毒海”的“隐君子”的惨痛教训，希望能引起全社会每一位公民的重视，千万不要麻痹大意，以身试毒，以免走上“不归路”。前车犹可鉴，警钟正长鸣！
千万别吸“第一口”
　　“毒品这鬼东西真是太邪了，只要试第一口便想来第二口、第三口，一上瘾便恶魔缠身。”年近30的男青年刘某在戒毒所以自己恶梦般的经历告诫世人：千万别吸可怕的“第一口”。
　　刘某曾经有过一段令亲友邻里称羡的好时光，弱冠之年他便走南闯北做生意，后来又开了服装店和发廊，凭着自己的刻苦和聪明，很快便“发”了起来。可是金钱像把双刃剑，刘某自恃“什么都享受过了，就白粉还没试过”，于是他在1990年迈出第一步后，便一发而不可收。吸毒令他萎靡不振，身体每况愈下，更令他撕心裂肺的是，父母得知他在吸毒后多次劝阻无效，忧郁的父亲在开车外出时发生交通事故，意外身亡。刘某内疚地忏悔：“我清醒时也非常后悔，独自双泪长流，下决心要戒除毒瘾，重新振作起来，可是谈何容易啊！吸毒确实害己害人。”

第15版(法律与生活)
专栏：警示钟

一个女吸毒者的心声
　　这是一位女吸毒人员的心灵忏悔：在走过了三年半吸毒戒毒的痛苦挣扎之后，如果我真有重新选择的幸运，再回到我第一次因好奇而吸毒的那个晚上，我是绝对不会再去碰那白色魔鬼，哪怕只吸上一口。当时，同伴对我说：“只吸一两口，不会上瘾的。上瘾时不过就像感冒。”但后来我才知道，毒瘾发作时被轻描淡写成“感冒”的滋味，几乎等于“死亡”：全身疼痛，连骨头都疼；忽冷忽热；一丁点力气都没有，床都起不来了；呕吐，胃里翻江倒海，连胆汁都给吐了出来……
　　自从吸上毒品，我这个很多人羡慕的公司白领几乎就没上过班。整日里，找毒品、取毒品、吸毒品，便是我生活最重要的内容。在吸毒半年后，我的丑恶行为被家里人发现了。从此，家里像埋了颗定时炸弹，总是弥漫着紧张的哀愁。正是风华正茂的我，变得像个小老太太。我一定要戒毒！

第15版(法律与生活)
专栏：警示钟

吸毒让他走上犯罪路
　　林某，这名因吸毒耗尽百万家产，妻离子散，最后为谋取毒资以身试法的“隐君子”，对自身现状感到无奈之时，发出的一番“肺腑”之言令人着实感到痛心：“吸毒的人戒不了毒瘾，最终必定走上犯罪道路！”
　　林某出身于干部家庭，与朋友合伙做鱼类批发生意，月收入万元左右。家有贤惠的妻子和一个天真活泼的女儿，日子原本过得红红火火。由于好奇，他跟朋友染上了毒品，整个人变了样。妻子发现后，哭着闹着、好说歹说劝他戒掉。最后，妻子失望地带着女儿回了娘家，伤心地抛下一句：“我们离婚！”
　　吸毒是个“无底洞”。为购买毒品，林某将每月丰厚的收入，父亲去世时留下的铺面、住房，他自己的摩托车等全都填了进去，还是到了入不敷出的地步，于是，他编造不同的谎言，厚着脸皮向亲朋好友骗钱，最后竟成了小偷。当他在扒窃时被抓获，被送去强制戒毒。之后的半年，他暂时摆脱了毒品的诱惑，妻子女儿又燃起了合家团聚、开始新生活的希望。谁知好景不长，他遇上过去的“毒友”，再次陷了进去。最终他又因扒窃而进了监狱。

第15版(法律与生活)
专栏：

唐山警方破获跨省贩毒案
　　本报讯 日前，河北省唐山市公安局经过缜密侦查，破获一起重大贩毒大案，抓获犯罪嫌疑人两名，其中河南籍犯罪嫌疑人李慧萍系公安部网上通缉的重大逃犯，共缴获海洛因65克。
　　6月初，唐山市公安局经过侦查，掌握了近期将有河南籍的毒贩携带毒品来唐，与本市无业人员曹华进行毒品交易的重要线索。该市公安局领导对此高度重视，党委副书记、副局长周景林要求刑警支队充分利用6月份全国禁毒日的有利时机，加大对涉毒犯罪的打击力度，力争圆满破获此案。该局刑警支队立即组织侦查员，对获得的有关情况进行了分析，并制定了缜密的侦查方案，掌握了河南籍毒贩将于6月5日中午乘火车到唐山交货。当毒贩在唐山西站出站口接头时，被埋伏在此的侦查员一举抓获，当场从河南籍毒贩李慧萍身上缴获海洛因65克。
　　经审讯，犯罪嫌疑人李慧萍如实交代了罪行。警方通过审讯和网上对比，发现李慧萍还是河南省两起特大贩毒案在逃的主要犯罪嫌疑人之一，所涉贩卖毒品海洛因数量达数千克，系公安部通缉的在逃人员。
（蒋秀丽 张晓江 栗彦峰）

第15版(法律与生活)
专栏：小知识

禁毒相关法律
　　《中华人民共和国刑法》第三百四十七条（摘录）走私、贩卖、运输、制造毒品，无论数量多少，都应当追究刑事责任，予以刑事处罚。
　　走私、贩卖、运输、制造毒品，有下列情形之一的，处十五年有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处没收财产：（一）走私、贩卖、运输、制造鸦片一千克以上、海洛因或者甲基苯丙胺五十克以上或者其他毒品数量大的；（二）走私、贩卖、运输、制造毒品集团的首要分子；（三）武装掩护走私、贩卖、运输、制造毒品的；（四）以暴力抗拒检查、拘留、逮捕，情节严重的；（五）参与有组织的国际贩毒活动的。

第15版(法律与生活)
专栏：朴素人生

生命的最强音
肖兴文 巫沁 钟维华
　　在四川广安，人们为一个普通民警深深感动着，他就是广安市武胜县公安局禁毒大队民警杨和平。
　　1998年，杨和平患上了直肠癌并已到晚期，癌细胞扩散。然而，他生命的潜力却出人意料地超常发挥着。
　　住院刚两个月，杨和平不顾医生的劝导回到了他挚爱的工作岗位上。每天，他要花很多时间排便排血，局领导和战友们看着他一天天消瘦下去，很是痛心，多次劝他在家里休息，但他就是不肯。
　　2000年5月7日，杨和平到乡镇调查毒情，从早到晚，他接连跑了两个乡镇10多个村庄。下午2点多，杨和平在万善镇的一个村做完调查正准备走，突然雷电交加，下起了倾盆大雨，路上，他艰难地前行，小腹剧烈疼痛，两股间流出的血水和着雨水打湿了裤子。杨和平在乡间小路上挣扎着，以惊人的毅力走到了下一个小村……就这样，在整个摸底调查期间，杨和平一个人跑了8个乡镇40余个村，收集线索132条，摸排吸贩毒人员176名。
　　2001年2月14日晚，杨和平和战友们在凛冽的寒风中守候了6个小时，在抓捕犯罪嫌疑人易川时，易拒捕逃窜，杨和平箭步直追，刚刚追出50多米远，突然下腹一阵剧痛，一股带着体温的热流喷射而出，顺腿而下，杨和平暗叫不好，他知道自己的肠粘膜在剧烈奔跑中破裂了。血在杨和平的脚下流淌，他咬牙紧追不舍，身后洒下一条血迹。穷途末路的歹徒被这个不要命的警察吓破了胆，惊慌失措中跌下山峦摔断了腿，被杨和平和战友们生擒。
　　仅2001年，杨和平收集线索破获贩毒案件5件6人，缴获海洛因41.6克，占全队的45.4％，破获吸毒案24件40人，占全队的36.3％。经过不懈的努力，杨和平和战友们圆满完成了创建无毒社区的各项工作任务。2002年3月，省禁毒委授予武胜县创建“无毒社区”先进县。省公安厅禁毒总队授予杨和平全省禁毒先进个人。
　　如今，杨和平仍在孜孜不倦地工作，以病残之躯高奏着生命的最强音……

第9版(文化新闻)
专栏：古井贡杯抗击非典英雄之歌

小汤山的天使
徐后纯
　　SARS像一道血红的流星
划过春天的时空
顷刻间
一场没有硝烟的战争展开
　　生与死的较量
　　生与死的抉择
　　考验着你
　　我去，我去
　　我是党员
　　我是团员
　　我是……
　　以深沉、庄严的名义
　　交上一份一份
　　很重很重的请战书
　　这里，小汤山
　　很静，很静——
迎着一双双渴求生命的眼睛
　　你从四面八方走来
　　一腔热血化作一份份爱心
　　倾洒在雪白的病房
　　用青春的活力召唤着一个个生命
　　以坚强的信念感染着一个个迷茫的眼神
　　传播，感染
　　都不能淹没你瘦小的身影
　　恐惧，孤独
　　压不垮你刚强的身躯
　　从你的身上
　　我们感受到力量
　　和一种奉献精神
　　待到明天太阳升起时
　　那是授给你的一枚闪光的勋章

第9版(文化新闻)
专栏：

中央电台办“都市之声”频道
　“都市之声”开播
　　近日，中央人民广播电台第四频率FM101.8改版后正式试播，命名为“都市之声”，其新鲜、前卫的栏目风格和与众不同的运营举措引起了业内外关注。中央人民广播电台有关负责人透露，为大举尝试频率名牌化运作，已聘请国内20个一线著名品牌企业的市场总监分别担任“都市之声”的发展顾问、营销顾问、形象顾问和时尚顾问。
　　在征求多方专家意见后，“都市之声”的栏目策划均遵从“服务性引发必听性”原则，针对“每天各个时段最大收听群体最渴望听什么”度身定做节目，频率定位为“时尚、实用、快捷、快乐”，目标是成为受大众欢迎的服务型商业电台。
　　该频率采用超容量包装手法，启用国内最优秀团队原创的7首频率形象歌曲和180条栏目形象音乐，以美妙、新奇的听觉享受展示“都市之声”的时尚魅力。“都市之声”还从全国近200名优秀主持人中筛选出19名主持人，并采用多种方式力图使每个主持人的声音“名牌化”。
（曹林）

第9版(文化新闻)
专栏：

阳光总在风雨后
　　6月22日，在北京王府井步行街临时搭建的舞台上，歌手孙悦在演唱。当晚，以“健康文明的北京”为主题的“阳光总在风雨后”——《同一首歌》大型演唱会在北京商业区王府井举行。 张旭摄

第9版(文化新闻)
专栏：

皇家文化 古都风情
　皇城艺术馆装点新北京
本报记者 向兵
　　长安街头，金水桥畔，与劳动人民文化宫东垣仅一墙之隔的菖蒲河公园西北岸，一座建筑面积3700多平方米的“皇城艺术馆”，近日落成，并于6月20日向游人开放。这是以扎实的步伐走向2008年奥运的北京，大力恢复北京古城风貌，继建成皇城根遗址公园、菖蒲河公园、元大都遗址公园之后的又一重要成果。也为正一天天摆脱突如其来的非典阴影的北京人和北京旅游业，及时地增添了一处富于历史文化内涵的新景观。
　　城者，城墙也。所谓“皇城”，是指历史上北京城的外城、内城、皇城、宫城四座城池中专门服务、拱卫“紫禁城”的城垣。皇城因其特殊的地域和空间，形成了鲜明、独特的历史文化，保存了别样的社会风情。其特有的唯一性、整体性、真实性、艺术性，是中华民族灿烂文化的重要组成部分，是全人类共同的珍贵遗产。但是，随着东、西、北三面皇城墙的陆续被拆除，皇城的重要地位也随着历史而在人们的记忆中湮灭。
　　这些年，随着四环、五环的通车，城市轻轨的建成，古老的北京越来越年轻，现代化的高楼鳞次栉比、拔地而起。面对日新月异的城市建设，恢复北京古貌和皇城保护也越来越被政府和广大专家、学者所重视。今年4月，北京市政府专门出台了《北京皇城保护规划》，对东起东皇城根，南至东、西长安街，西至西皇城根、灵境胡同、府右街，北至平安大街，总面积约6.8平方公里的皇城整体进行保护。按照市委、市政府的总体要求，早在菖蒲河公园规划建设之初，东城区委、区政府就开始着手策划筹建皇城艺术馆，用以展示古都风情，传承皇城文化。如今建成的皇城艺术馆可以说是风景秀丽的菖蒲河公园西北岸的一颗璀璨明珠。该馆按国家一级博物馆标准设计、建造，建筑面积3700多平方米，展览面积约2500平方米，分地上、地下两层。外型为北京传统民居建筑，青砖灰瓦、朱漆大门，馆内小院，草绿竹青，古朴怡然。馆内恒温恒湿，红外监控，设施先进。整体建筑风格幽静典雅，与皇城旧貌浑然一体，在京城122座博物馆中别具一格。
　　作为一个研究、挖掘、展示皇城历史文化的平台，皇城艺术馆在开馆之际即推出了“皇城文化风情展”。展览通过历史文物和艺术复原的手段，再现了昔日皇城的建筑风格、寺庙、御库、衙署、水系、护卫、戏剧、养殖、制造、市井等皇城风情文化特有的魅力与风采，展示了皇城博大深厚的文化底蕴，明、清北京皇城近500年的历史跃然眼前。在2500余平方米的展厅中，驻足于以1?500比例制作的气势宏伟的乾隆时期的北京皇城建筑沙盘前，康乾盛世的北京城穿越历史云烟扑面而来。在这里，八旗护卫的盔甲、朝廷大员的官服补子，以及御用的蜡烛、帘子、灯笼等都在诉说着昔日皇家的气派；而存放这些用品的御库以及办事衙署，却告诉人们，在历史的风雨中它们如何演变成了今天的胡同；还有宫廷戏单、《光绪大婚档》、玉牒圣训，以及各地官员、商贾进献的各种珍宝，几近失传的北京观赏鸽和鸽挎、鸽哨，它们真实地展示了当年皇宫的奢华、历代皇帝的成长记录、徽班进京的繁荣、市井生活的风情。徜徉其中，让人油然而感皇城建筑之精湛，悟皇城历史之博深，叹中华文化之璀璨，赞古都皇城之华韵。（附图片）
吴强摄

第9版(文化新闻)
专栏：文化在线

大型露天音乐会将在长城脚下奏响
　　本报讯 6月28日晚的北京八达岭长城文化广场将被装饰得分外壮丽，一台名为“众志成城，战胜非典”的露天音乐会将在这里举行。一曲曲交响乐、大合唱，一首首诗朗诵、独唱，将在热情奔放、雄伟博大的环境与气氛中，献给中国共产党的生日，献给新时代最可爱的人。
　　这台由文化部主办的音乐会，既是为了纪念中国共产党成立82周年，也是为了慰问战斗在抗非一线的所有工作人员。指挥家李晓芦将指挥中国交响乐团和合唱团全体上场，以《红旗颂》为序曲，以《黄河大合唱》为终曲。刘秉义、戴玉强、幺红、万山红、索朗旺姆等歌唱家将相继高歌，歌颂党和祖国；而王霞的一曲《祖国不会忘记》，瞿弦和、凯丽、佟凡的诗朗诵《跨越非典》等则专门献给抗击非典的英雄们。
　　音乐会上，观众还将见到南丁格尔奖获得者林菊英和白衣英雄王晶的丈夫佟险峰，他们将作为特邀嘉宾莅临现场，与人们一同欣赏根据巴赫作品改编的《圣母颂》。（陈原）

第9版(文化新闻)
专栏：文化在线

中国艺术节延期至明秋举行
　　本报讯 原定于今年10月在浙江省举办的第七届中国艺术节，由于非典疫情，使演出场馆建设、参评剧目选拔、外国团体邀请等受到影响，经国务院批准，决定将第七届中国艺术节延期至2004年秋季举行。
　　中国艺术节是国家艺术节，经过两年多的全面准备，浙江省新建并改造了40个标准演出场馆，全国有近百台新节目、新剧目正式申报参加，国外和港澳台地区的十几个演出团体约400位艺术家也接受了邀请。文化部有关负责人认为，推迟一年后的第七届中国艺术节的内容将会更成熟更有特色，筹备工作也会更加充分。（陈小白）

第9版(文化新闻)
专栏：文化在线

文化部要求各地加大演出力度
　　本报讯 随着非典疫情趋于平缓，演出、展览、对外文化交流、大型群众文化活动逐渐得到恢复。近日，文化部向全国各地文化部门提出要求：逐步加大演出力度，做好疫情过后的艺术生产计划，尽快恢复创作、排练，努力多演出，积极开拓露天广场演出等新的演出方式和市场；图书馆、群艺馆、文化馆要逐步恢复正常开放，多组织小型、灵活、多样的户外文化活动，减少各类大型群众文艺汇演、比赛、评奖活动和会议；文化市场有步骤地放开演出活动的审批，但应适当控制大型演出活动的场次，尤其是场馆内演出活动的场次；娱乐市场大力开发面向老年人和青少年的健康文明的娱乐项目，引导娱乐场所走超市化、连锁化、规模化、品牌化发展之路。（张俊萍）

第9版(文化新闻)
专栏：文化在线

《北京隔离区》描绘抗非典生活
　　本报讯 以北京隔离区为背景、真实人物为原型创作的长篇抗非典插图小说《北京隔离区》，日前由上海人民美术出版社出版。
　　《北京隔离区》直面抗击非典战役，描绘了白岚、叶芳、乔大川、肖荷等白衣天使的形象，表现了特殊时期人们的无私奉献精神，以及他们的亲情、爱情和友情。
　　本书作者胡绍祥善于从跌宕起伏的故事和精彩的描述中挖掘人性深度，小说文字充满吸引力，加之插画家张润世20余幅精心绘制的铜版画，使内涵得到了更好的延伸。（云伟）

第9版(文化新闻)
专栏：文化在线

“红梅奖”青少年戏曲演唱赛将办
　　本报讯 由中国戏剧家协会、中共河南省委宣传部、河南省戏剧家协会、河南省文化厅、河南省广电局、河南电视台、河南人民广播电台等单位共同举办的中国戏曲红梅奖青少年演唱大赛，近期正式启动。该赛事经层层选拔后，11月将在郑州市举行总决赛。
　　本次大赛将有京剧（含昆曲）、豫剧、越剧、黄梅戏、评剧、河北梆子、晋剧、秦腔、吕剧、粤剧、川剧等剧种参赛。为表彰各地戏剧家协会为繁荣我国戏曲艺术所做出的贡献，大赛将评出组织奖。（张传）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：从数字看法官走向职业化

扎实培训
　法官素质稳步提升
　　本报北京6月24日讯 本报记者石国胜、人民法院报记者李岩峰报道：随着民主法制建设的进步，法律更新的步伐大大加快，对审判案件的法官提出了更高要求。为此，人民法院严格培训制度，加大培训力度。
　　据不完全统计，1998年至今5年来，国家法官学院先后举办各类培训班100余期，培训高、中级法院正副院长、基层法院院长和其他法官8200余人；各高级法院共举办培训班3000余期，培训法官和其他工作人员近20万人次。
　　据介绍，最高人民法院的教育培训正经历“三个转变”：由学历教育为主转向岗位培训为主，由应急性、临时性培训转向系统化、规范化培训，由普及型教育转向职业化、专业化教育——
　　专门业务培训。近年来，各级法院更多地围绕审判工作遇到的热点问题或结合新颁布的法律法规，进行多种形式的专题培训或业务研修。国家法官学院结合审判实践的迫切需求，举办了西部基层法院院长、新任审判长和国际法与世贸组织研修班等各类培训班20多期，培训法官2000多人次。山东东营市中级法院几年来坚持每月举行一次法官论坛，邀请国内知名法学专家与法官就热点问题对话，提高了法官的职业素质。
　　任职培训。根据高法制订的《法官培训条例》，近年来任职、晋级、续职的法官都参加了相应的培训。初任法官和拟任人民法院院长、副院长的，接受了不少于3个月的培训，包括职业道德教育、相关法律专业理论、审判技能、管理与业务能力等内容；在职法官也参加了注重专业知识更新和审判技能提高的续职资格培训。
　　当前，数万名尚未达到法官法要求本科学历的现职法官也在紧张地学习。高法要求凡2002年1月1日前，40岁以下不具有本科学历的审判人员，应当参加专升本学历教育；40岁以上确有困难的，应当接受高法统一组织的专项培训，取得继续任职资格。从2001年9月以来，已有近1.5万名法官和其他工作人员参加了专升本的学历教育；另有1万余名法官参加了取得继续任职资格的“专项培训”。
　　从2002年开始，全国法院每年都会有6万至7万人参加各类培训。一个多层次、全方位的培训格局已初步形成，审判质量将得到更好的保障。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：时政广角

让文明之树常青
——关于非典引发生活文明风尚的思考
本报记者 曹宏亮
　　非典，让生活文明渐成人们的自觉行动，人们不无惊喜地称赞这种新气象。
　　与此同时，虽然政府“已经发出禁止食用野生动物的命令”，但一位卖动物的老板说：“估计人们抵制不了美食的诱惑。”这位老板的预言会不会应验？非典带来的“生活革命”会不会成为“暂时的”？
　　文明是素养 寻常时期见真相
　　无可否认，非典后生活文明的飞跃，不是社会的常态和真相，随着警惕心理的放松，不良习惯极容易故态复萌。
　　“依照心理学规律，本能的反应只有在相同的客观条件下产生，客观条件不复存在，反应随之消失。因此，如果不对目前出现的这些生活方式的变化加以引导，不把人们本能的反应升华到自觉的追求，习惯很难改变。”中国人民大学教授曾湘泉总结说。
　　曾湘泉的分析已为过去的经验所证明。我们曾进行过广泛持久的“五讲四美三热爱”活动，进行过扎扎实实的文明村镇建设、文明社区建设、文明城市建设，而且，每一项活动都取得了巨大成就。可是活动过后，随地吐痰、乱扔垃圾等不文明行为很快又大行其道。
　　对此，陕西省政府政研室副主任刘西建认为，“是吸取以往教训，认真按照文明的规律来建设现代文明的时候了。应当运用各种方式，促使现代生活文明方式深植人们内心，变成人们的自觉行动。”
　　我们高兴地看到，不少部门已开始投入这一工作。中央文明委不失时机地部署讲文明、讲卫生、讲科学、树新风的活动，把自觉革除不文明行为和不良陋习的风尚引向深入。
　　文明有细胞 个体自觉最重要
　　“非典带来生活方式的革命，是因为人们从巨大灾难中，清楚地看到了不文明的生活方式对健康和生命的致命威胁。要使这种成果持续下去，变为寻常生活的有机部分，必须使人们自觉自愿地用文明准则指导约束自己的行为。”中国科学院研究员张青松这样说。
　　“还不仅如此，文明是渗透在社会生活各个层面的软体组织，要靠万千个体来完成。只要有一个人不自觉，整体文明水准就得打折扣。”民政部的许立群这样表达他的看法。
　　检视以往的经验教训，从日常生活中的不文明行为，到这次非典蔓延，的确都呈现出这样一个现象，少数人的行为导致全社会付出代价。而个体的自觉，是生活文明跃升的根本。要让文明之树常青，就要在个体的自觉上下功夫。
　　“比如，以往常用的方法之一是监督和惩罚。可对人们的日常生活，绝大部分时间没有办法监督。”北京民警张燕生深有体会。
　　因此，个体的自觉，不仅要让每个人对文明准则有深刻的体认，还要创造条件让他们对自己的社会权利和责任有现实的体认。只有每一个个体能自觉奉行生活文明的准则，整个社会的文明水准才会真正提高。
　　文明是整体 系统工程需抓好
　　“当然，准则认同只是前提，要付诸行动，意识的作用是关键。当意识发挥作用的时候，就不是单一的文明准则起作用了，而是瞬间周围所有环境、信息、责任和情绪综合反应的产物。”首都师范大学学生处长王洁生这样总结。
　　顺着这个思路，中央统战部某办公室副主任郭文怀表示：“人的每一个行为，都受当时的主客观条件所支配，生活方式也不例外。恐怕所有人都懂得随地吐痰是陋习，但有些人在家里和大街上的行为就可能相反，这是公与私的念头在起作用；在吃野味的食客中，不排除就有医学专家和法律专家，但吃归吃，工作归工作，这是角色意识在起作用。在文明整洁的环境中遵守生活文明的要求，在脏乱差的环境中‘入乡随俗’，这是环境意识在起作用。所以，文明是整体，只有将相互交织的工作文明、道德文明、法律文明和政治文明整体推进，生活文明才会有持久的生命力。”
　　实际上，党的十六大提出的全面建设小康社会，推进社会主义精神文明、政治文明建设，就是向着这个方向前进。举国上下紧密团结战胜非典的过程，就是一场生动推进文明的大演习。每日公布疫情，让法律成为政府、公众、医护、病患的神圣法则。这样的行为产生的道德和精神力量，要比宣传和监督更有影响力和感染力。相信有这样一个良好的开端，政治文明及其影响带动下的道德文明和生活文明会不断取得辉煌成就，文明之树一定会常青。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

提请十届全国人大常委会会议审议的《行政许可法（草案）》——
对行政许可分类暂未作修改
　　本报北京6月24日讯 记者张涛报道：由于行政许可分类的问题比较复杂，在此问题上尚有不同意见，还需要进一步研究，23日提请全国人大常委会会议进行三审的《行政许可法（草案）》，对行政许可的分类和相应的特别程序暂未作修改，待进一步听取常委会组成人员和有关方面的意见后，再作研究。这是全国人大法律委员会副主任委员乔晓阳在向十届全国人大常委会第三次会议作行政许可法修改情况的汇报时说的。
　　据介绍，一种意见认为，草案对行政许可的分类存在一些问题：如各类行政许可的名称与含义同现行法律、法规的用语和人们的习惯称谓不一致，不仅对法律、法规要作出大量修改，执行中也容易出现分歧。又如各类行政许可之间有交叉，界限难以划清。此外有些类别如认可、核准、登记，是否属于行政许可，还值得研究等。
　　另外一种意见认为，对行政许可进行分类并相应规定不同的特别程序十分必要，因为现行法律、法规中行政许可名目繁多，缺乏可以遵循的标准和规范，因而在设定行政许可时随意性很大，缺少客观标准。草案对行政许可的分类是按照不同行政许可的不同性质、功能和适用范围确定的，一个很重要的目的是相应地规定不同的特别程序，宜严则严，宜简则简，便于规范、监督实施行政许可的行为，便于当事人办事。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

“示范行动”在遂宁
本报记者 刘裕国
　　“遂宁交警变了，变成了咱们的贴心人！”6月上旬，记者在四川遂宁采访，切身感受到这座城市的交警在群众中的口碑。
　　遂宁交警支队240名干警中党员占了60％。但曾几何时，在遂宁一提起交警，人们总是有意无意地把他们同“吃拿卡要”联系在一起。怎么办？2002年初，遂宁市委组织部、市公安局党委确定，实施“党员先锋工程”，重塑人民交警良好的社会形象。
　　遂宁交警成立了领导小组，制定了《开展党员示范行动领导责任的规定》，形成了层层抓落实的领导机制。他们让党员亮牌子，给党员压担子。每一位党员都佩戴“共产党员证”上岗执勤。把市车辆管理所确定为首批“共产党员示范窗口”，把位于中心地段的直属大队皇冠灯岗亭、德胜路岗确定为首批“共产党员示范岗”，要求他们围绕为群众提供优质服务、内强素质、外树形象的示范内容来有效地搞好这项活动，进而推广到全市交警系统的党员民警中。
　　步入遂宁交警支队车管所办证大厅，一排醒目的大字映入眼帘：牢记宗旨，忠于职守，文明执勤，礼貌待人，秉公执法。这是车管所对社会的公开承诺。咨询服务台旁，值班民警正耐心细致地回答车主提出的每一个问题；办证柜台前，民警忙碌有序地为车主办理着各种证件。“请稍候”、“谢谢”、“再见”之声不绝于耳，整个大厅洋溢着一种温暖和谐的气氛。
　　“高，效率就是高！”来自遂宁市市中区南强镇的车主漆刚接受记者采访时对办证民警的工作十分满意。他说他刚办完一辆货车入户手续，按他以往的经验，办这类事跑东跑西，要经历许多周折，这次他仅花一个多小时，而且警察同志现在总是面带微笑，热情多了。
　　支队政委吴雄志说：“遂宁交警今天的变化，是因为我们抓住了党员示范行动这个关键，通过转换角色来有效地改变交警在群众中的形象。”支队由党组织负责同志组成巡视督察组，实施24小时热线值班服务。支队领导带头“夜查夜访”，不定期深入岗位一线和机关、社会团体、厂矿、学校、多车单位征求意见。一名驾驶员反映，支队车管所星期二政治学习对外不办公，影响驾驶员办证，支队领导得知这一情况后，立即调整政治业务学习时间，方便群众办事。现在到遂宁，随便拉位司机或乘客了解党员示范行动，他们都会异口同声地给予褒奖。
　　党员示范行动在遂宁交警身上结出了丰硕的成果。近年来，全支队先后有5人被评为“双争”先进个人、4人荣立三等功、36人被市级表彰、23个单位被省市公安机关表彰；大英交警大队、蓬溪交警大队被省公安厅交管局评为“双争”先进集体。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

小动作徒劳无益
　　SARS的阴霾尚未褪尽，台湾当局一连串小动作已经纷纷登场：先有所谓的“外交部部长”访美，继有“立法院院长”访美，早些时候，“国防部副部长”不但访美，还进了美国的五角大楼，还不算准备从9月开始在所谓的“护照”上加注“台湾”字样。这些小动作不外乎一个目的，那就是，为拒统渐独捞取资本，为祖国统一设置障碍。
　　当然，中美建交以来，一个中国一直是不容挑战的原则。有这一原则为前提，这些所谓的“访问”，绝不是什么正儿八经的国事访问，而是进旁门、走左道式的“巧遇”或“碰面”，既没有什么礼遇，也谈不上任何尊严。不过，自中美建交20多年以来，目前的这些小动作却是前所未有的活跃和升级。这就让某些处心积虑想“台独”的人很以为得计，很以为抓住了救命稻草，很有些“成就感”，因此，也很有些想入非非。
　　这样的情绪，从心理上说，是主观代替客观的一种思维错觉，从方法上说，是只见树木不见森林的一种片面认识，从水平上说，是罔顾两岸情势和世界情势的一厢情愿。简言之，是因小失大，以幻想代替现实的无谓挣扎。这样的小动作，对于他们所努力的目标是徒劳的，对于台湾同胞的福祉是无益的。当事者虽会一时得意，台湾同胞却要付出代价。
　　说这些小动作是徒劳的，是因为无论广大台湾同胞，还是少数做“台独”梦的执迷不悟者都明白，这些小动作只不过与特定时期某些美国的政客有干系，完全是一时一事的心血来潮，要想改变大的格局是不可能的。国家利益至上是恒定不变的铁律，美国政客也不例外。也许在某一时候，在他们的利益棋盘上，台湾能够添斤补两，他们会不惜以邻为壑，以损害台湾同胞以至中华民族的利益为代价，以小甜头换取大利益，但到了自己的大利益需要的时候，他们就要改弦更张了，任何人都可以不惜化作牺牲品。远的不说，近几十年美国在两岸问题上的首鼠两端和反反复复足以证明一切。前事不忘，后事之师。一时的侥幸改变不了长久的大势，几个微观小动作难敌宏观大利益。
　　当然，这些小动作更无益台湾同胞的福祉和利益。且不说美国和全世界一样，已经普遍奉行一个中国的原则，以祖国大陆日益增强的经济竞争力和综合国力，在可见的未来，任何国家也绝不会愚蠢到要以自己国家的利益为代价，挑战一个中国的原则，美国也不例外。既然一个中国的原则牢不可破，作为中国的一部分，台湾的利益和前途、尊严和安全当然都系于祖国大陆，系于整个中华民族的复兴和昌盛，舍此别无他途。我们可以看到，在经济领域，台湾对祖国大陆的经济依赖程度、台湾对祖国大陆的贸易顺差正不断增长。在民生方面，世界任何一隅发生危险和灾难，都有祖国大陆外交使团救助台湾同胞的故事发生。此次台湾代表能够出席吉隆坡防SARS会议，取得全世界防治SARS的经验，也是祖国大陆积极帮助才得以实现的。
　　先哲孔子早就说过“人无远虑，必有近忧。”这里的“远”，既是长远，又是远大。2300万台湾同胞的利益和前途既是台湾同胞的大事，又是中华民族的大事。处理这样的大事，当然要从远处着眼，从大处着手，要有大格局大手笔。任何昧于大势而工于小计、没有大格局而只玩小动作的做法，都非台湾同胞之福，也非中华民族之福。福之受损，那是两岸人民都不会答应的。
（文汇）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：海峡连线

名曰“拼经济” 实则做姿态
——一周台湾新闻述评
本报记者 王尧 武侠
　　武侠（台北）：这一周，台湾台大医院著名医生高明见是真正的新闻人物，围绕他赴马来西亚参加全球防SARS会议的问题，蓝绿阵营展开大攻防。绿营的一些人指责高明见赴会是祖国大陆推荐，如鲨鱼见到血一般穷追不舍；泛蓝阵营则强调这是当局的抹黑和打压。
　　王尧（北京）：此次高明见风波，尽显民进党制造政治议题的过人本领。本来不是太复杂的一件事，却能掀起轩然大波。民进党关心的不是真相，项庄舞剑，其“借高打宋”的意图大家都心知肚明。从两年前的APEC代表人选，到眼前的高明见事件，民进党都以强调受打压、酿造悲情气氛为主要动机和目的。离明年的选举还有8个多月，泛绿阵营恰在此时抓住了泛蓝阵营的小辫子，当然要把文章做足。
　　武侠：对亲民党立委高明见引发的这场风波，亲民党认为，“信者恒信、不信者恒不信”，对“连宋配”选情不致有不利影响。高明见事件还没落幕，新的议题又起，这次的主角是民进党。“公投”议题近日成为台北政坛热门话题，此前，陈水扁一直声称要对“核四重建”和台湾加入WHO的问题进行“公投”，媒体传言美国对此表示关注。身在美国的“外交部长”简又新也证实美国两度“关切”，后来，美国国务院发言人也就此发表谈话，陈水扁和吕秀莲仍坚持要将“公投”进行到底。不过，从目前的形势看，在善于制造“泛政治化”议题的对手面前，蓝军仍然显得十分被动。
　　王尧：民进党反复使用“泛政治化”的招数，难免招致反感。民进党也意识到了这一点，所以采取双管齐下的方针，一面制造政治议题攻击对手，一面营造“以行动拼经济”的氛围。“行政院”日前攻击“立法院”立法延宕，后又要求加开临时会议讨论“财经六法”，就是为了树立拼经济的形象。民进党要求召开临时会议的理由，是所谓“立法延宕害了财经六法，损及政府拼经济的努力”。2001年6月，民进党当局也曾要求“立法院”召开临时会议，理由是必须通过“金融六法”以拼经济、拼改革。如今，两年过去，“金融六法”通过后的经济景气如何，倒无人追究过问了。
　　武侠：国民党和亲民党对民进党的盘算一清二楚，当然不能让它轻易得手。从本周起，“府”“院”党团开始对六大财经法案进行协商。国亲两党认为，至少要有四个法案达成协商结论，再召开临时会议。国民党还延引民调的结果表明：认为召开临时会议是“拼经济”的人，和认为在“拼选举”的人一样多。也有人认为，当政者动辄要求召开临时会议审议法案的做法并不可取，但“立法院”休会期长达三个月，与其在外头对骂，不如回到议会讲点道理，拼点政策。
　　王尧：除了做出拼经济的姿态外，当局还力图树立自己严正的形象，为执政失误补台。因涉嫌隐瞒SARS疫情，和平医院前院长吴康文和前感染科主任林荣第以公务员“废弛职务罪”被检察机关起诉，求刑8年，引起不小的震动，吴、林二人齐声喊冤，称“期待司法公正”。
　　武侠：“中华开发”金控董事长刘泰英6月20日自动辞去董事长职务后，外界以为这件事可以暂告一段落。不料，“财政部”当天晚上又直接发函解除了刘泰英“开发金控”常务董事、总经理以及“开发工银”常务董事等各项职务，赶尽杀绝，以免“马拉松”式的司法程序影响当局打击黑金的效果。
　　王尧：除此之外，民进党还频频出镜，打造自己的团队形象。陈水扁一会儿和民进党台北县党部工作人员共进午餐，一会儿又和吕秀莲双双现身在台南县“白莲花节”；这边厢和台北县长苏贞昌互诉“倾慕之情”，那边厢给吕秀莲大灌“迷魂汤”，称“水莲配”是“最佳速配”、“最佳拍档”，吕秀莲故弄玄虚地让聪明人自己解读，外界由此猜测民进党将推出“水莲配、苏组阁”的竞选阵容。有了解陈水扁的人则说：陈水扁最大的本事就是“让每个有希望的人都保持最大希望”，“让每个不安的人都得到最高肯定”，对他的客套话不必当真。在掀开底牌之前，任何过度的解读都是不现实的。
　　武侠：面对绿营的各种动作，蓝营以团结来巩固自己的阵地。刚刚过去的星期天，连战、宋楚瑜和马英九等到桃园县参加水蜜桃义卖活动，连战受访时为高明见抱不平，宋楚瑜则带头高喊“连战加油”，现场仿佛为选战热身。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：港澳台侨

到香港旅游吧！　　
　　香港旅游发展局6月23日公布了全球旅游推广计划，未来几个月将推出多项措施，推动旅游业的复苏，重建香港作为全球旅游胜地的地位。
　　据悉，这个计划将以“好客月”拉开序幕。“好客月”为期两个月，集中推介连串旅游优惠和城中盛事。全球旅游推广计划还包括：8月中，将选定一个“好客日”，邀请全球业界和传媒代表来港参与大型盛事。包括香江明珠激光汇演、彩灯大观园、星光大道揭幕前奏等连串大型活动和推广节目将由8月中延伸到明年3月底，尽展香港的活力和动感。另外，还将根据中秋节、圣诞节和农历新年等节庆进行推广工作。图为香港铜锣湾街头的游人。
　　宗莉 新华摄影报道

第10版(政治·法律·社会)
专栏：港澳台侨

香港将办“SARS与病毒”展
　　本报讯 香港科学馆将于6月30日起推出“SARS与病毒”展览，让香港市民对SARS及其他病毒掌握更多资料，包括病毒分类及复制、病理，SARS病征、治疗及预防。 （远猷）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：港澳台侨

《祝你平安》传递同胞深情
　　本报讯 海峡两岸专题文艺节目《祝你平安》近日在中央电视台黄金时间播出。节目以“骨肉情谊”和“关爱之情”为主题，用两岸明星直接对话的方式，向台湾同胞传递了非典时期祖国大陆人民的牵挂、关切和祝福。此次活动由“中华情”组委会、中央电视台和香港东风电视台联合举办。（阿尧）

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

云南出台优惠政策
　鼓励毕业生赴基层任教
　　本报昆明6月24日电 记者宣宇才报道：云南省出台优惠政策鼓励今年应届高校毕业生到基层乡镇任教。日前，300多名大学生踊跃参加了资格考试，应征78个重点扶持县100个乡镇中学的100个岗位。
　　在工作安排和待遇上，云南省对被录用者给予多项优惠政策。任教毕业生户口保留在大学毕业前户籍所在地；毕业生被聘用后，工资福利享受当地现行的各项优惠政策。任教满3年的大学生，其表现突出、成绩显著者，由省委组织部会同省教育厅等部门按20％、40％、40％的比例推荐到省会所在地、市（地、州）和县（市、区）级中学。任教满5年以上并自愿留下继续工作的，给予一次性生活补助费5万元，满7年的，补助大学期间学费1.1万元。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

北京航空航天大学因势利导促就业
　　本报讯 今年是高校扩招后的第一个就业高峰年，应届毕业生人数大大增加，加上非典影响，毕业生就业工作面临一定困难。北航毕业生工作由于起步早、动作快，又采取了一系列有针对性的措施，目前就业率已达90％以上。
　　今年学校的就业工作在非典影响之前已大局初定，只剩余了百分之十几的学生没有签约。面对非典影响，北航提出在保持前段工作成效的基础上，要积极采取多种方式，因势利导推进就业工作。各院系和招生就业处充分发挥信函、电话、传真和网络等手段积极开展工作。对于要在北京签约的学生，学校根据情况派出校内专车接送，让他们直接与用人单位见面；对于有用人需求的外地单位，学校接受委托，以认真负责的态度代替用人单位面试。同时，学校简化了办事程序，能够用其他通讯方式解决的事情就不安排当面办理，尽可能为毕业生提供便利。北航与用人单位开展了细致的协调沟通工作，起到了良好效果。北航能源与动力工程学院一次就业率已达100％，学生的就业满意率高达95％。
　　（黄敏 贾爱平）