第1版(要闻)
专栏：学习贯彻“三个代表” 达到新高度 取得新成就

山西：调整带来新希望
本报记者 安洋
　　绵山绿色旅游景区，是山西人气很旺的一个新去处，2000年至今，这个景区的门票收入居山西各大景区之首。绵山去年的旅游收入达5000万元，周围11个村从事旅游服务业的收入达到9000万元。绵山景区开发者阎吉英创办的三佳煤化公司曾创造出很好的业绩。就在煤炭市场效益良好之时，他却转身投资旅游产业。告别了煤山和焦炉的阎吉英说：“这件事做得安然，这个钱也赚得安然。”由有限的资源开采性产业向可持续发展的新兴产业转化，阎吉英走上了一条“开阔之路”，他的经历恰好是山西省正在实施的产业结构调整的一个缩影。
　　以根本利益决定实际行动
　　资源大省，经济穷省，是山西面临的尴尬。
　　1999年是山西经济发展速度较快的一年。然而，同全国相比，也是差距进一步拉大的一年。GDP占全国的比重下降为1.84％，人均GDP在全国的排位下滑到第20位，财政总收入负增长0.34％，城镇居民人均可支配收入排到全国倒数第一，农民人均纯收入负增长4.6％。
　　直白的数据和对比中，折射出同样直白的事实：全省经济发展落后，人民群众收入低下。
　　究其原因，一是以能源原材料为主导的初级化产业结构整体效益低。长期以来，低附加值的采掘工业和原料工业占全省工业总产值的65％以上，附加值较高的电子、家电及轻工业产品十分弱小，高技术产业产值仅占到工业总产值的3％。低效益的产业结构，从根本上削弱了经济增长的后劲。二是对煤炭资源过分依赖，导致应对市场的能力低下。煤炭工业产值、增加值和利税一直占到山西工业的1／4至1／3，全省2／3县（市）的经济来源依赖煤炭，全省一半以上的可用财力也依赖于煤炭。高耗能、高耗水、高污染工业为主的结构，又带来了环境污染问题和水资源枯竭问题。
　　正视落后需要勇气，解决问题需要理性。省委、省政府主要负责同志频繁往返于基层和企业中，寻求问题的症结。他们在调研中认识到，不从根本上解决产业结构不合理的问题，贫穷和落后就会日长月增，山西3000万人民群众的根本利益就无从谈起。
　　1999年10月，山西省拉开了产业结构调整的序幕。2001年9月，在总结产业结构中一些初步经验和教训的基础上，省委、省政府出台了《关于进一步推进经济结构调整、实施“1311”规划的意见》，详尽提出在第一产业重点扶持发展100个农业产业化龙头企业，通过特色农业的产业化经营，有效带动农业结构调整和农民增收。在第二产业重点扶持发展30个战略性工业潜力产品，通过加强技术改造提升企业的竞争能力和品位，带动全省的传统工业升级改造。在第三产业中重点扶持发展云冈石窟、五台山、平遥古城等十大旅游景区，使其成为重要的替代产业，以此全面带动和促进服务业的发展。与此同时，重点扶持发展100个高新技术产业化项目，培育有市场竞争力的高新技术产品。通过这些具体目标的实施，使山西省新增销售收入1000余亿元，新增利税150亿—200亿元。
　　山西省明确提出，要把解决产业结构调整问题提升到学习贯彻“三个代表”重要思想的高度，全神贯注地抓好这件事；要着眼于兴晋富民根本利益的实现，扎扎实实地做好这件事。
　　靠创新意识开拓新事业
　　提起山西，人们往往联想到“能源重化工基地”这个称号。在这样的基础上进行大规模产业结构调整，无疑是新的又是艰巨的，创新意识就显得尤为重要。
投资决定产业，有什么样的投资，就会有什么样的产业。副省长、省发展计划委员会主任牛仁亮认为，“淘汰落后，扶持先进，是我们坚守的原则。如果有活力的产业得不到扶持，那么，调产就是一句空话，甚至走到它的反面。”他们果断取缔了污染严重、技术设备落后的企业和设施2.4万个，其中小煤矿4000多个、小焦炉600余座、小冶金500余座、小水泥450余座。
　　政府在对优势企业和项目的扶持方式上，进行了创新。一是“入股不拨款”，政府扶持资金全部采用贴息入股和资本金入股两种方式，改变了传统的无偿拨款的做法，提高了政府资金的使用效率。二是“入股不控股”，政府扶持资金对企业不控股，只进行宏观指导，不干预具体决策，既使企业拥有自主权，也有效放大了政府扶持资金的杠杆作用。三是“阶段性持股”，政府扶持资金不追求企业的投资分红，只是为了启动和推进所扶持项目做大做强，见效后立即转让、退出，再投入到其它需要支持的企业。采用这种方式，山西省3年共投入和带动社会资金300亿元，全部用在了优势产业。
　　粟海集团是过去鲜为人知的企业，得到政府扶持后，去年的销售收入达到3.9亿元，利税达到3700万元，一跃进入全国肉类食品行业50强；今年带动农户数增到2.5万户，农户每年人均增收200多元，成为山西最大的农业产业化龙头企业。同样，在政府扶持下，古城乳业、屯玉种业的年利税分别达到4650万元和2000余万元，均比1999年增长2倍以上。在这种情况下，政府及时撤走股金，转向其它企业。
　　对传统的优势产业，千方百计通过技术创新使其焕发新的活力。太原钢铁公司是山西工业的龙头老大，2000年起，通过大规模的技术更新和改造，太钢的不锈钢生产流程、工艺装备都发生了脱胎换骨的变化。今年，太钢50万吨不锈钢和40万吨不锈钢冷轧薄板技改工程相继完成，太钢不锈钢的实际生产能力达到100万吨，成为全国最大的不锈钢生产基地。今年1—6月份，太钢生产经营指标再创历史最高水平：实现销售收入78亿元，利润完成2.88亿元，利税完成9.15亿元；生产不锈钢23万吨、不锈钢材23万吨。而在4年前，太钢不锈钢的年生产能力一直在10万吨上下徘徊。
　　煤炭企业利用科技的力量在煤炭深加工上下功夫，全省煤炭的洗选加工得到长足发展，煤炭洗选率达到48％，机焦占焦炭的比重提高到51％，洗选、焦化、水煤浆、配煤、型煤和煤层气开发等成为煤炭产业的主线，走出了一条煤炭洁净化生产的转化新路。
　　在新产业和新产品的开发中，高新技术和具有科技创新能力的合作者受到青睐，山西省已有80％的企业与大专院校、科研院所建立了长期稳定的合作关系。
　　用科学精神看待成效和不足
　　产业结构调整是一项非常复杂的系统工程，必须用科学理性的态度循序渐进。山西省的步骤是：“一年起步，两年入轨，三年初见成效，五年大见成效。”
　　如今，3年已过，成效如何？
　　让我们看看那个诱人的“1311”规划的落实情况：
　　100个农业产业化龙头企业已有85个进入实施阶段，省级支持的34个企业已经投产，去年的销售收入达到45亿元。全省销售收入超过亿元的龙头企业由3年前的4家发展到12家，全国重点龙头企业由4家增加到9家，其中粟海集团、忠民集团、水塔老陈醋、屯玉种业成为国内同行业的排头兵。全省农业产业化企业和组织发展到4200个，实现销售收入146亿元，农民户均农业产业化经营收入超过800元。
　　30个工业潜力产品项目实现了飞跃，去年销售收入总额456亿元，3年翻了一番。税收增长到53.2亿元，3年增长了1.7倍。在这些重点项目的支持和推动下，全省销售收入10亿元以上的企业从13家增加到22家，利税亿元以上的企业从17家增加到32家。其中，太钢、三维、太重、华翔等一批领头企业正在做大做强。
　　10个大型旅游景区建设全面铺开，累计投入国债和省级资金2.5亿元，吸收社会资金11亿元，景区道路、供水等基础设施条件大为改善。十大景区有6家获得国家4A证书，继平遥古城后，云冈石窟被列为世界文化遗产。3年中，十大景区的收入年均增长35.8％，去年增速达到47.9％。
　　100个高新技术产业化项目已有75项实施，55项建成投产，去年实现销售收入66亿元。在这75个项目中，达到国际领先水平的12项，国际先进水平的21项，有22项列为国家高新技术产业化示范项目。在这些项目带动下，亚宝药业、瑞洁生化、绿洲纺织、丰海纳米、科泰微技术等一批高新技术企业迅速崛起。
　　产业结构调整带来了希望。2001年，山西省财政收入首次突破200亿元，2002年增长到292.36亿元，今年尽管受到非典影响，1—6月已完成财政收入188.3亿元，超过1999年全年的收入水平。城镇居民的人均可支配收入，去年排到全国第二十三位，前移了8名。
　　山西省委、省政府领导对存在的问题同样直言不讳，在今年7月初召开的全省产业结构调整推进会上，环境保护、接替产业发展缓慢、制约发展的软环境、企业家的素质、煤焦铁钢的总量控制等问题以及“三农”问题，成为关注和议论的热点，这是山西要在今后重点加以解决的。正视问题是解决问题的前提，山西能够直面结构调整中存在的问题，让人看到了山西省可持续发展的广阔前景。

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专栏：

前7月我国对外贸易增长37.9％
　7月当月外贸进出口额再创历史新高
　　本报北京8月10日讯 记者杜海涛报道：海关总署最新统计显示，今年1—7月我国对外贸易保持良好运行态势，外贸进出口总值达4507.4亿美元，比去年同期增长37.9％。其中出口2284.1亿美元，增长33.4％，累计增速连续7个月维持在30％以上；进口2223.3亿美元，增长42.9％，累计实现贸易顺差60.8亿美元。7月当月进口值、出口值以及进出口总值均创历史新高，进出口总值达746.2亿美元，增长32.8％。
　　统计表明，1—7月我国一般贸易出口增长强劲，进口继续高速增长。前7个月一般贸易进出口2012.9亿美元，增长44％。其中出口973.4亿美元，增长35.2％；进口1039.5亿美元，增长53.2％。1—7月，加工贸易进出口2088.2亿美元，增长31％，其中出口1243亿美元，增长31.4％，占同期出口总值的54.4％；进口845.2亿美元，增长30.5％。
　　在出口商品中，机电产品出口增长迅猛，传统大宗商品出口稳步增长。1—7月，机电产品出口1154.4亿美元，增长41.4％，占我国出口比重的50.5％。服装、纺织纱线、织物及制品等传统大宗商品的出口增长良好。
　　海关统计数据显示，1—7月我国初级产品进口增长较快，工业制成品进口继续大幅增长，进口初级产品399.4亿美元，增长55.8％。工业制品进口1823.9亿美元，增长40.4％，其中机械设备进口391.8亿美元，增长42.8％；汽车10.5万辆，增长57.1％。

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专栏：

温家宝会见福田康夫
　　新华社北京8月10日电（记者刘东凯）国务院总理温家宝10日在中南海紫光阁会见了日本内阁官房长官福田康夫。
　　温家宝对福田康夫专程来华出席中日和平友好条约缔结25周年纪念活动表示欢迎，并高度评价已故日本前首相福田赳夫为实现中日缔约和发展两国关系所作的重大贡献。
　　温家宝强调，双方应秉承两国老一辈政治家发展两国持久和平友好关系的坚定信念和远见卓识，始终恪守条约的原则和精神，在此基础上积极推进新世纪的中日关系。
　　温家宝说，中日是一衣带水的邻邦。进一步加强两国政治上的信任、经济上的合作和人民之间的友好，符合双方的根本利益。为此，必须以史为鉴，面向未来，从战略高度来看待和把握双边关系，妥善处理有关问题，特别是历史和台湾问题，不断加强互利合作，推动两国关系健康发展。
　　福田对温家宝的会见表示感谢，并转达了小泉首相对温家宝总理的问候。他说，这次来华参加中日和平友好条约缔结25周年纪念活动很有意义。我们共同重温了缔约及其对两国关系的发展所产生的重要意义，坚定了认真对待历史、坚持条约原则、推进新世纪两国关系的政治意愿。

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专栏：

不断提高基层党组织的凝聚力战斗力
本报评论员
　　抗击非典斗争，使我们更加深刻地认识到，党的基层组织是我们党全部工作和战斗力的基础，广大党员是群众的楷模，必须不断提高基层党组织的凝聚力、战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，把广大人民群众紧紧团结在党的周围，同心同德地把各项事业和各项工作推向前进。
　　“疾风知劲草，板荡识诚臣。”面对艰巨的非典防治任务和生死考验，各级基层党组织和广大共产党员视人民的利益高于一切，挺身而出，冲锋在前，为党旗增添光彩，为群众作出表率，成为群众抗击非典的主心骨、贴心人。从救治病人的主战场到供应物资的大后方，从破译病原体密码的实验室到寻找疫病传播链的流调队，从实行群防群控的城市社区到坚持村自为战的广大乡村，从旅客集中的列车汽车到人员流动量大的车站码头，哪里困难多，哪里风险大，哪里就有党组织的旗帜，哪里就有共产党员的身影。面对安和危、生和死的抉择，共产党员把安全留给群众，把危险留给自己，把生存的希望留给群众，把死神的威胁留给自己，用实际行动展现了新时期共产党员的光辉形象。在抗击非典斗争中，涌现出一大批优秀基层党组织和优秀共产党员，他们是实践“三个代表”重要思想的典范，是全党全国人民学习的榜样。
　　一座不垮的大厦，必定有挺拔的栋梁；一个不倒的巨人，必定有刚直的脊梁。在抗击非典斗争中基层党组织发挥了重要作用，也积累了提高凝聚力战斗力的丰富经验。这就是必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，把维护和发展广大人民群众的根本利益作为各项工作的根本出发点和落脚点，切实履行好宣传群众、组织群众、带领群众、服务群众的职责，成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。必须坚持在大局下行动，紧紧围绕党和国家的中心任务开展工作，在思想上、行动上与党中央保持高度一致，做到令行禁止，形成强大的凝聚力和战斗力。必须不断加强自身建设，对党员严格要求、严格教育、严格管理和严格监督，加大奖惩力度，形成充分调动和发挥广大党员积极性的有效机制，才能使广大党员在平时能够看出来，关键时刻能够站出来，生死关头能够豁出来。各级党委必须进一步扩大党的基层组织工作的覆盖面，做到哪里有群众，哪里就有党的工作；哪里有党员，哪里就有党的组织；哪里有党的组织，哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。必须大力加强农村基层党的建设、国有企业和集体企业党的建设、非公有制企业党的建设、社区党的建设，以及社会团体和社会中介组织党的建设，做好机关党建工作和学校、科研院所、文化团体等事业单位的党建工作，建立健全常抓不懈的基层党建工作机制，不断加强和改进基层党建工作。
　　基层党组织的凝聚力和战斗力，是党的执政能力的重要体现。基础不牢，地动山摇。基础牢了，党的执政地位才会稳固；基层强了，党的执政能力才会增强。我们一定要从大力推进党的建设新的伟大工程的高度，充分认识不断提高基层党组织的凝聚力战斗力的意义，把基层党组织的各项工作做好、做细、做实。这样，我们党就能从容应对各种可以预料和难以预料的风险和挑战，“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”，不断夺取改革开放和现代化建设伟大事业的新胜利。

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专栏：

　　8月10日，上万牧民身着节日盛装，聚集在海拔4500多米的藏北草原上，欢度一年一度的羌塘赛马艺术节。羌塘赛马节是藏北草原一年中最为盛大的民间节日，包括赛马、马上竞技、跑马射箭、拔河等比赛项目。图为参加羌塘赛马节的牧民们在表演。 新华社记者 觉果摄

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专栏：特快专递

我国最后一个狩猎部落走出大山迁新居
　　本报呼和浩特8月10日电 8月10日，当第一缕晨光透过密林，敖鲁古雅乡鄂温克猎民点的猎民开始整理物品，拆掉撮罗子，牵着驯鹿下山。与此同时，散落于大兴安岭密林深处的其他两个猎民点共计11户37人作为首批移民走出大山，他们的近300头驯鹿部分装上17辆大卡车拉往移民新址。
　　敖鲁古雅乡鄂温克猎民生活在内蒙古根河市的大兴安岭原始森林中，他们靠打猎和饲养驯鹿生活，被称为中国最后的“狩猎部落”。现在的敖鲁古雅乡有230名鄂温克人，其中有30多人至今仍保留着祖先原始的生活方式。
　　国家实施西部大开发战略和天然林保护工程后，敖乡鄂温克猎民迎来了发展的又一良机。2000年，在广泛征求猎民意见的基础上，内蒙古自治区和呼伦贝尔市决定对敖乡实施生态移民，并于当年完成了1000多万元的基建工程。
　　敖乡移入地距离旧址260公里，移民新居整齐划一，红屋顶白墙砖房，采取集中供暖，并开辟出大面积的驯鹿圈舍。（吴坤胜 张红杰）

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专栏：

本报辟专栏讨论加快重大装备工业发展
　　本报讯 8月6日本报国民经济版发表的《重大装备国产化难在哪》，引起反响。人们认为，重大装备制造是一个国家综合经济实力的重要体现，重大装备工业的发展对推动经济社会进步，构筑现代化建设的物质技术基础，有重要作用。应当高度重视我国重大装备工业发展，进一步探讨有关问题，动员方方面面的力量共同推动重大装备工业加快发展。
　　本报今起在第六版开设“如何加快重大装备工业发展”专栏，就以下问题展开讨论：一、为什么要加快发展重大装备工业？二、与国际比较我国重大装备工业有哪些差距？三、哪些因素制约我国重大装备工业发展？四、在当今改革开放条件下如何加快我国重大装备工业发展？
　　热诚期待读者踊跃来稿，发表见解，参与讨论。来稿请寄人民日报经济部“如何加快重大装备工业发展”专栏。

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专栏：

斯里兰卡总理抵京访问
　　新华社北京8月10日电 斯里兰卡总理拉尼尔·维克勒马辛哈10日由厦门抵达北京，继续进行对中国的工作访问。
　　维克勒马辛哈是应国务院总理温家宝的邀请来华访问的。访问期间，中国领导人将与其进行会见、会谈，并就双边关系和共同关心的问题交换意见。
　　维克勒马辛哈一行于9日抵达厦门，开始对中国进行为期5天的访问。这是14年来斯里兰卡总理首次访华。

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专栏：

认真学习贯彻“三个代表”重要思想
——学习贯彻“三个代表”重要思想宣讲团宣讲提纲（摘要）
　　2003年7月1日，胡锦涛同志在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话中指出：“三个代表”重要思想反映了我国最广大人民的共同意愿，体现了当今世界和中国发展的时代精神，显示了马克思主义科学理论的强大力量，是全党全国人民在新世纪新阶段继续团结奋斗的共同思想基础。要实现全面建设小康社会的宏伟目标，必须把学习贯彻“三个代表”重要思想不断引向深入。
　　一、认真学习领会胡锦涛同志“七一”重要讲话，充分认识兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大意义
　　兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，是十六大作出的一项重大战略部署，是当前全党全国人民的一项重大政治任务。胡锦涛同志“七一”重要讲话，从党和国家发展全局的高度，深刻阐明了“三个代表”重要思想的理论意义、实践价值、本质要求和学习贯彻中应当坚持的科学态度，深刻阐明了兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大意义和基本要求，是兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的纲领性文献，具有十分重要的指导意义。
　　第一，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，是坚持和发展马克思主义，用新的理论指导新的实践的需要。新的时代呼唤新的理论，新的理论指导新的实践。“三个代表”重要思想紧密结合新的时代条件，生动而具体地坚持和发展了马克思主义，赋予马克思主义新的鲜活力量，再一次有力地证明马克思主义基本原理仍然是我们正确认识和运用人类社会发展规律的锐利思想武器。“三个代表”重要思想的形成，表明我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，达到了新的理论高度，开辟了马克思主义发展的新境界。要通过兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，使广大党员干部深刻认识到，“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论是一脉相承而又与时俱进的科学体系，是马克思主义在中国发展的最新成果。在新的历史条件下，坚持“三个代表”重要思想，就是真正坚持马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论；高举“三个代表”重要思想的旗帜，就是真正高举马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的旗帜。
　　第二，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，是实现全面建设小康社会宏伟目标的需要。十六大提出，我们要紧紧抓住本世纪头20年的重要战略机遇期，集中力量全面建设小康社会。在实现这个目标的征程中，我们将长期面对关系我们党和国家前途命运，关系全面建设小康社会成败的重大课题。“三个代表”重要思想为我们正确认识和处理这些重大课题提供了科学理论和科学方法，指明了方向。要通过兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，使广大党员干部深刻认识到，“三个代表”重要思想是新世纪新阶段全党全国人民继往开来、与时俱进，实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针。
　　第三，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，是坚持立党为公、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的需要。“三个代表”重要思想不仅提出了坚持立党为公、执政为民的根本要求，而且指明了实现立党为公、执政为民的根本途径。要通过兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，使广大党员干部切实把立党为公、执政为民具体地、深入地落实到各项工作中去，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
　　兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，关系党和国家工作的全局，关系实现全面建设小康社会的宏伟目标，关系中华民族的伟大复兴，关系中国特色社会主义事业的长远发展。我们要从这样的高度，充分认识兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大战略意义。
　　二、深刻认识“三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想党的十六大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论一道确立为党必须长期坚持的指导思想，这是一个历史性决策、一个历史性贡献。
　　第一，“三个代表”重要思想是面向21世纪的中国化的马克思主义，是指引全党全国人民为实现新世纪新阶段的发展目标和宏伟蓝图而奋斗的根本指针。我们党在把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的过程中，产生了毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想这三大理论成果。“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器，是党必须长期坚持的指导思想。始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。
　　第二，“三个代表”重要思想是在科学判断党的历史方位基础上提出来的。当今国际局势的深刻变化，是“三个代表”重要思想形成的时代背景。改革开放以来特别是十三届四中全会以来党和人民建设中国特色社会主义的伟大探索，是“三个代表”重要思想形成的实践基础。党的建设面临的新形势新任务，是“三个代表”重要思想形成的现实依据。
　　第三，“三个代表”重要思想是一个系统的科学理论。“三个代表”重要思想在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，提出了一系列紧密联系、相互贯通的新思想、新观点、新论断，构成了一个系统的科学理论。这一重要思想，在邓小平理论基础上，进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题，创造性地回答了建设什么样的党、怎样建设党的问题，集中起来就是深化了对中国特色社会主义的认识。“中国共产党必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。”这是对“三个代表”重要思想的集中概括。
　　三、深刻认识“三个代表”重要思想的精髓是解放思想、实事求是、与时俱进解放思想、实事求是、与时俱进，是我们党坚持先进性和增强创造力的决定性因素。与时俱进，就是党的全部理论和工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性。能否始终做到这一点，决定着党和国家的前途命运。
　　第一，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，就要坚持马克思主义的世界观和方法论。辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论是马克思主义最根本的理论特征。“三个代表”重要思想既坚定不移地坚持了马克思主义的世界观和方法论，又赋予它们鲜明的时代精神和实践要求。“三个代表”重要思想所具有的基本点，马克思主义经典作家都有论述，但把发展先进生产力和先进文化、实现最广大人民的根本利益同坚持党的先进性联系在一起，上升到党的性质和宗旨的高度，上升到党的指导思想的高度，构成一个完整的体系，这是当代中国共产党人对辩证唯物主义和历史唯物主义的创造性运用和发展。
　　第二，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，就要不断根据实践要求进行创新。理论创新必须以坚持马克思主义基本原理为前提，否则就会迷失方向，就会走向歧途，而坚持马克思主义又要以根据实践的发展不断推进理论创新为条件，否则马克思主义就会丧失活力，就不能很好地坚持下去；最广大人民改造世界、创造幸福生活的伟大实践是理论创新的动力和源泉，脱离了人民群众的实践，理论创新就会成为无源之水，就不能对人民群众产生感召力、对实践发挥指导作用。要自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。
　　第三，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，必须以科学的态度对待马克思主义。“三个代表”重要思想既坚持马克思主义基本原理，又不从书本、概念和抽象的原则出发，而是一切从实际出发，深刻总结实践创造的新鲜经验并上升到理论，在推动马克思主义的发展中卓有成效地坚持了马克思主义。“三个代表”重要思想是坚持马克思主义的典范，又是发展马克思主义的典范。学习贯彻“三个代表”重要思想，既要全面把握它同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论一脉相承的特征，也要全面把握它在继承前人基础上不断与时俱进的特征。
　　四、深刻认识“三个代表”重要思想的主题是建设中国特色社会主义
　　建设中国特色社会主义，是当代中国共产党全部理论和全部实践的主题。“三个代表”重要思想围绕建设中国特色社会主义这一主题，提出了一系列新的思想理论观点，使我们党对中国特色社会主义的认识达到了一个新的水平。
　　第一，建设中国特色社会主义，必须坚持物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。在社会主义条件下，物质文明、政治文明和精神文明彼此紧密联系而又有各自的发展规律，互为条件、互为目的、相辅相成。建设中国特色社会主义，是经济、政治、文化全面发展的进程，是物质文明、政治文明和精神文明全面建设的进程。
　　第二，建设中国特色社会主义，必须把发展作为党执政兴国的第一要务。中国特色社会主义是靠发展来不断巩固和推进的。党要承担起推动中国社会进步的历史责任，必须始终紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，把坚持党的先进性和发挥社会主义制度的优越性，落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益上来，推动社会全面进步，促进人的全面发展。
　　要坚持用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决前进中的问题，集中全党全国人民的智慧和力量，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。
　　第三，建设中国特色社会主义，必须不断促进先进生产力的发展。社会主义的根本任务是发展社会生产力。必须敏锐把握我国社会生产力的发展趋势，坚持以经济建设为中心，制定和实施正确的路线方针政策，不断为生产力的解放和发展打开更广阔的通途。要注重增长的质量，努力实现速度和结构、质量、效益相统一。要坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路。
　　第四，建设中国特色社会主义，必须建设社会主义政治文明。建设社会主义政治文明，最根本的就是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。要在坚持四项基本原则的前提下，继续积极稳妥地推进政治体制改革。
　　第五，建设中国特色社会主义，必须坚持先进文化的前进方向。要发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想在意识形态领域的指导地位。坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针。坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，弘扬主旋律、提倡多样化。坚持把弘扬和培育民族精神作为文化建设极为重要的任务，把依法治国和以德治国紧密结合起来。
　　第六，建设中国特色社会主义，必须最广泛最充分地调动一切积极因素，不断为中华民族的伟大复兴增添新力量。要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造。形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思想观念和创业机制，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。
　　第七，建设中国特色社会主义，必须正确处理改革发展稳定的关系。要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点。中国特色社会主义是在改革中前进的。一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破，一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响发展的体制弊端都要坚决革除。要坚持“引进来”和“走出去”相结合，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争。
　　第八，建设中国特色社会主义，必须坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线。坚持党的基本路线不动摇，关键是坚持以经济建设为中心不动摇。四项基本原则是我们的立国之本。改革开放是我们的强国之路。要把经济建设这个中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于建设中国特色社会主义的伟大实践。
　　五、深刻认识“三个代表”重要思想关于新世纪新阶段的奋斗目标是全面建设小康社会
　　江泽民同志提出本世纪头20年是全面建设小康社会的阶段，丰富了我们党关于社会主义初级阶段的理论，符合我国国情，符合人民愿望，有利于最广泛最充分地调动一切积极因素为实现中华民族的伟大复兴而奋斗。
　　第一，全面建设小康社会，是立足于基本国情提出的奋斗目标。在社会主义初级阶段完成基本实现现代化任务，需要分步骤、长时期的努力。邓小平同志设计了分“三步走”基本实现现代化的宏伟蓝图。到20世纪末，我们已经胜利实现了现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步目标，人民生活总体上达到小康水平。这是社会主义制度的伟大胜利，是中华民族发展史上一个新的里程碑。江泽民同志对如何实现第三步战略目标作了深入思考，提出了全面建设小康社会的目标。全面建设小康社会，是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段。
　　第二，必须紧紧抓住本世纪头20年的重要战略机遇期，集中力量全面建设小康社会。我国现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康，巩固和提高目前达到的小康水平，还需要进行长时期的艰苦奋斗。江泽民同志强调，我们必须紧紧抓住本世纪头20年大有可为的重要战略机遇期，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。全面建设小康社会的目标，是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标，是与加快推进现代化相统一的目标。
　　第三，实现全面建设小康社会的目标，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。各地各部门都要从实际出发，采取切实有效的措施，努力实现这个目标。可以肯定，实现了全面建设小康社会的目标，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实，我们的祖国必将更加繁荣富强，人民的生活必将更加幸福美好，中国特色社会主义必将进一步显示出巨大的优越性。
　　六、深刻认识“三个代表”重要思想的核心是坚持党的先进性
　　时代在发展，形势在变化，我们党要不断巩固自己的执政地位，坚定地站在时代潮流的前头，必须始终坚持党的先进性。党的先进性是具体的、历史的，必须放到推动当代中国先进生产力和先进文化的发展中去考察，放到维护和实现最广大人民根本利益的奋斗中去考察，归根到底要看党在推动历史前进中的作用。
　　第一，坚持党的先进性，必须坚持和改善党的领导。坚持中国共产党的领导，就是坚持党在建设中国特色社会主义事业中的领导核心地位，发挥党总揽全局、协调各方的作用。坚持党对国家大政方针和全局工作的政治领导，坚持党对军队和其他人民民主专政的国家机器的绝对领导，坚持党管干部的原则，坚持党对意识形态领域的领导，坚持共产党领导的多党合作。
　　第二，坚持党的先进性，必须坚持党的指导思想和性质，坚持党的最低纲领和最高纲领的统一，坚持增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的统一。中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。要坚持共产主义远大理想和坚定信念，又要脚踏实地地为实现党在现阶段的基本纲领而奋斗。要根据经济发展和社会进步的实际，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的社会影响力。
　　第三，坚持党的先进性，必须全面推进党的建设新的伟大工程。党的建设必须按照党的政治路线来进行，围绕党的中心任务来展开，朝着党的建设的总目标来加强。推进党的建设新的伟大工程的重点是加强党的执政能力建设，总的要求是：一定要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，保证党的路线方针政策全面反映人民的根本利益和时代发展的要求；一定要坚持党要管党、从严治党的方针，进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题；一定要准确把握当代中国社会前进的脉搏，改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度，使党的工作充满活力；一定要把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，既立足于做好经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。
　　七、深刻认识“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民
　　学习贯彻“三个代表”重要思想，必须牢牢把握立党为公、执政为民。这是衡量有没有真正学懂、是不是真心实践“三个代表”重要思想最重要的标志。
　　第一，实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，是“三个代表”重要思想的根本出发点和落脚点。马克思主义政党的理论路线和方针政策以及全部工作，只有顺民意、谋民利、得民心，才能得到人民群众的支持和拥护，才能永远立于不败之地。发展先进生产力和先进文化是实现最广大人民根本利益的基础和前提，实现最广大人民根本利益则是发展先进生产力和先进文化的目的和归宿。人民群众既是先进生产力和先进文化的创造者，又是其成果的享有者。
　　第二，坚持立党为公、执政为民，必须落实到党和国家制定和实施方针政策的工作中去。抓住这个环节落实立党为公、执政为民的要求，坚持用人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应来衡量我们的一切决策，就能在全局上把握住贯彻落实“三个代表”重要思想的根本出发点和落脚点。要坚持从群众中来、到群众中去的工作路线，倾听群众的呼声，反映群众的意愿，集中群众的智慧。
　　第三，坚持立党为公、执政为民，必须落实到各级领导干部的思想和行动中去。要牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众。坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。要切实加强党风政风建设，改进领导方式和领导方法，转变思想作风和工作作风，始终与群众心连心、同呼吸、共命运，绝不脱离群众，绝不贪图安逸，绝不以权谋私。
　　第四，坚持立党为公、执政为民，必须落实到关心群众生产生活的工作中去。坚持立党为公、执政为民，必须围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益来落实。群众利益无小事。凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。要时刻把群众的安危冷暖挂在心上，对群众生产生活面临的这样那样的困难，一定要带着深厚的感情帮助解决，切实把中央为他们脱贫解困的各项政策措施落到实处。
　　八、以胡锦涛同志“七一”重要讲话为指导，推动兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮
　　兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，要以胡锦涛同志“七一”重要讲话为指导，按照中央的统一部署和要求，根据本地区、本部门的工作实际，坚持学习理论和指导实践相结合，坚持改造客观世界和改造主观世界相结合，坚持运用理论和发展理论相结合，使干部群众在对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识上达到新的高度，在认真贯彻“三个代表”重要思想的根本要求、始终做到“三个代表”上取得新的成效。
　　第一，坚定对马克思主义的信仰，在增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性上下功夫。“三个代表”重要思想是真理、是科学。要坚定不移地以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为行动指南，牢固树立“三个代表”重要思想这一强大精神支柱，牢固确立“三个代表”重要思想在全党一切工作中的指导地位。要把“三个代表”重要思想作为最可宝贵的精神财富倍加珍惜，作为科学的真理认真学习运用，作为根本指导方针长期加以坚持，不断增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。
　　第二，坚持实事求是的态度和与时俱进的精神，在全面掌握“三个代表”重要思想的系统理论上下功夫。要认认真真地学习江泽民同志的原著，认真学好《“三个代表”重要思想学习纲要》，系统掌握“三个代表”重要思想在建设中国特色社会主义的思想路线、发展道路、发展阶段和发展战略、根本任务、发展动力、依靠力量、国际战略、领导力量和根本目的等重大问题上取得的丰硕成果，更加全面深刻地理解贯彻这一重要思想关键在坚持与时俱进、核心在坚持党的先进性、本质在坚持执政为民的根本要求。
　　第三，坚持理论联系实际，在自觉运用“三个代表”重要思想指导实践上下功夫。要坚持用“三个代表”重要思想统领各项工作，坚持用这一重要思想的立场、观点、方法来观察和解决问题，坚持用这一重要思想来衡量和检验各项工作的实际成效。要紧密联系改革开放和现代化建设的实际，紧密联系各地区各部门的工作实际，紧密联系干部群众的思想实际，主动查找思想观念和精神状态方面的差距，抓紧研究解决影响党员干部解放思想、转变观念方面存在的主要问题；主动查找本地区、本部门经济社会发展方面的差距，抓紧研究解决改革发展稳定中的重大问题；主动查找执政为民、服务群众方面的差距，抓紧研究解决群众生产生活中的紧迫问题；主动查找干部作风方面的差距，抓紧研究解决党的建设中存在的突出问题，使广大党员干部在思想上切实有新的提高，使各地各部门的工作切实有新的改进。

第2版(国内要闻)
专栏：

王兆国在与参加暑期疗休养活动的全国劳模座谈时强调
大力弘扬劳模精神 为全面建设小康社会建功立业
　　新华社北京8月10日电 中共中央政治局委员、中华全国总工会主席王兆国10日在与参加暑期疗休养活动的全国劳模座谈时指出，各级工会和广大职工要学习劳模、关心劳模、爱护劳模，大力弘扬劳模精神，为全面建设小康社会建功立业。
　　王兆国说，伟大的事业需要伟大的精神，伟大的精神成就伟大的事业。解放思想、开拓进取，知难而上、勇于创新，艰苦奋斗、求真务实，淡泊名利、无私奉献的劳模精神，是中国工人阶级优秀品质的集中反映，是适应时代要求、响应党的号召的充分体现，是我们国家和民族宝贵的精神财富，也是鼓舞广大职工群众投身全面建设小康社会伟大实践的精神动力。要加大对劳模的宣传力度，在全社会营造学习劳模、崇尚劳模、争当劳模的氛围；要积极帮助劳模解决在学习、工作和生活中遇到的困难和问题，不断提高劳模的待遇，为他们发挥作用创造更加有利的条件。
　　王兆国强调，“三个代表”重要思想和胡锦涛同志“七一”重要讲话，对新世纪新阶段中国工人阶级的地位、作用和历史使命都作出了深刻的阐述。广大职工要坚持以“三个代表”重要思想武装头脑，时刻保持工人阶级的先进性，肩负起时代赋予的光荣使命，积极投身改革开放和社会主义现代化建设事业，充分发挥工人阶级促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设的主力军作用。
　　王兆国希望，广大劳模继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，珍惜荣誉，再接再厉，努力做勤奋工作、促进发展的模范，刻苦学习、勇攀高峰的模范，锐意进取、勇于创新的模范，艰苦奋斗、无私奉献的模范，在各自的岗位上，为全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴，创造出新的更加辉煌的业绩。

第2版(国内要闻)
专栏：

三百万干部群众上一线 一亿元抗旱资金下基层
抗旱成为福建省长办公会第一议题
　　本报福州8月10日电 记者蔡小伟、赵鹏报道：面对持续旱情，福建省政府日前正式决定：在旱情未能有效缓解前，今后抗旱工作都将作为每次省长办公会第一议题。
　　据福建省水利和农业部门最新统计，全省农作物因旱受灾面积已快速扩延至1600万亩，约占全省总面积的近60％；绝收面积高达65万亩。同时近30万只牲畜、家禽和76.5万亩海、淡水养殖品死亡。467座水库干涸，而水口、古田等数座特大型水库也已达到或濒临特枯，全省239个乡镇的187万群众发生饮水困难。全省仅农业部分因旱灾直接损失就高达25亿多元。所有这些迹象表明，今年福建大旱已超过自1939年有记录以来最严重的大旱之年。
　　为保障全省人民群众生活正常稳定、生产发展持续不停，近日，福建各地集中人力、物力、财力全部投入抗旱斗争。福建省政府再次明确提出抗旱斗争实行行政首长负责制，各地各级有关部门领导必须靠前指挥。为此，省委、省政府日前还组织了8个工作组分赴深入全省各地一线，亲自指挥。据统计，截止到8月5日，全省已有1.1亿多元抗旱资金下拨至基层，全省各地已累计投入各类抗旱机具8.4万套、抗旱用油1264吨。

第2版(国内要闻)
专栏：

平阴“远水”解“近渴”
本报记者 何勇
　　8月9日，立秋已过，但闷热不亚伏天。
　　往年这会儿，对缺水严重的山东平阴县的老百姓来说，正是最难熬的日子：很多人要头顶烈日，跑很远的路拉水吃。记者走进平阴县洪范池镇刘庄村，70多岁的刘大爷正在自家院子里接自来水，水流哗哗。“这个有名的缺水村，今年这是怎么引的水？”见记者一脸疑惑，刘大爷笑呵呵地说：“以前，每村一口井，咱这地势高的就干看着，没水喝。县委今年搞了‘联村供水’工程，从附近任庄村铺了水管过来。天再旱，咱村人也能喝上水。”刘庄村有510口人。村里自1976年开始打井，二十几年，打出了十几个“干眼”。
　　往年老百姓要跑到七八里外的王山头村去拉水。村支书戴国玺算了一笔账，原来从王山头拉1立方米水不算劳力出工至少要10块钱，现在水送到村里也就两块钱。
　　洪范池镇联村供水是今年平阴县8处联村供水工程之一。今年年初，县里把农村联村供水工程列入了今年要解决的十件实事，力争从根本上解决缺水村人畜饮水问题。在全面勘察水源的基础上，县政府积极争取国债资金，选择水源较好的水作为供水中心，再铺设水网到附近村。目前，涉及全县43个村的联村供水工程已近尾声。孔村镇4眼机井管网互联，合理调配用水量和用水时间，既解决了15个村、39个企事业单位2万多人饮水，还保证了5000亩红提葡萄的灌溉，大旱之年仍能满足控制范围内的用水要求。

第2版(国内要闻)
专栏：一周视线

河南省鹤壁市在淇县实施“大学生村官”计划。一年多来，大学生在农村大有作为——
为乡村插上青春的翅膀
本报记者 李杰 戴鹏 王明浩
　　毕业于河南师范大学外语系的刘顺清，去年春听说家乡在大学生中选拔“村官”，毅然辞去英语教师一职，回到自己最初跳出的“农门”———河南省淇县桥盟乡红卫村，被选为村党支部副书记。他投资12万元建起一个小尾寒羊养殖场，并组织13户农民成立了“养羊协会”。今年1月，刘顺清从网上得知广州方面的求购信息后，组织会员收购山羊8000多只卖到广州，使协会净赚8万多元，给村民们实实在在地上了一堂“市场信息致富课”。
　　由大学生带领自己致富，可是几千口红卫村村民做梦都没有想过的事。但是，这件事在淇县及整个鹤壁市已不稀罕。
　　淇县是河南省鹤壁市去年实施“大学生村官”计划试点县。一年来，全县已有205名大中专毕业生经过笔试、面试、考查等环节，过关斩将，就任“村官”。目前，淇县94.8％的行政村都有了“大学生村官”。今年，鹤壁市的“大学生村官”计划全面铺开。7月26日，又有371名“大学生村官”走马上任。至此，全市已有501个村配上了“大学生村官”，占鹤壁市877
　　个行政村的58％。受群众欢迎程度之高，发展速度之快，连市委组织部长李庆瑞都始料未及。因为，市里原来的规划是“在今年7月底，全市1／3的行政村中配齐‘大学生村官’”。
　　农村基层干部队伍严重老化，相当数量的大中专毕业生资源闲置，促成了“大学生村官”计划浮出水面
　　记者手头的一份资料显示：去年初，鹤壁农村“两委”干部平均年龄43.5岁，初中及初中以下文化程度的占57.3％。其中，村党支部书记的平均年龄接近48岁，初中及初中以下文化程度的占56％；村委会主任的平均年龄为41.3岁，初中及初中以下文化程度的占51.2％。
　　鹤壁市委副书记张俊成说，不少农村基层干部有带领群众致富的愿望，但因缺乏致富本领和办法，面对市场经济的大潮和群众脱贫致富的渴求，感到力不从心、束手无策。为此，建立一支适应市场经济发展、农业产业化需要的高素质农村干部队伍，已成为农村全面建设小康社会的当务之急。
　　在农村基层干部队伍来源不足、后继无人的同时，一大批大中专毕业生却因找不到合适的岗位而苦恼。其中，不少人愿意献身农村，在希望的田野上奉献自己的聪明才智，但苦于没有出路。调查发现：仅2000年至2002年，鹤壁尚未就业的大中专毕业生达2996名。
　　与其看着这些宝贵的人才资源白白闲置或流失，何不选拔一批充实到农村基层干部队伍中去？经过调研，鹤壁市决策层决定以淇县为试点，实施“大学生村官”计划：选拔一批素质高、有振兴家乡愿望的大学毕业生，按照规定程序担任村党支部副书记或村委会副主任，促使村干部队伍由“大老粗”型向知识型方向转变。
　　2002年7月，鹤壁以淇县庙口乡、桥盟乡为试点，进行首批“大学生村官”公开选拔。不曾想，此举竟引来近百名大中专毕业生应聘。以此为起点，“大学生村官”计划试点逐步扩大直至全面铺开。
　　“变山变水先变人，致富增收靠能人。”这是群众对“大学生村官”发出的由衷赞叹
　　驻马店农校毕业的马炳峰去年就任西岗乡马庄村村委会主任助理。当时村民一年也收入不了三五百块钱。马炳峰到村里后，就走家串户，东问问，西看看。他想到了村里村外到处废弃的庄稼秸秆。于是，马炳峰利用玉米、小麦秸秆搞青贮，养起了小尾寒羊给村民作示范。看到马炳峰满圈“咩咩”叫的羊，一些村民眼热了，纷纷来“取经”。马炳峰就手把手给他们传授技术，提供指导。这样一来，原先让人头疼的庄稼秸秆竟成了“人见人爱”的能生出“白花花银子”的宝贝！马庄村原本只有羊5只，耕牛3头，不到一年，全村就圈养小尾寒羊300多只，肉牛30多头。
　　过去几年间，铁西区关庄村投资几十万元，打了4眼100多米深井，但没多久全部报废，群众没了信心。“大学生村官”关贵生熟悉地质构造知识，他四处考察关庄地质结构，并向技术部门咨询，得出关庄不适宜打深井的结论。于是，他提出在附近打50米左右的水井，结果新打11口机井全部成功，出水量足，每口井成本从5万元降到5000元，节省了10倍资金，让村民尝到了科学技术的甜头。
　　一年来，“大学生村官”计划的实施，迅速筑起了农村经济起飞的平台。“大学生村官”带领农民搞畜牧养殖、上网销售，发展订单农业、反季节种菜，让农民迅速尝到了用新观念务农、新技术种田、新产业致富、新门路赚钱的甜头，使4000多户农民走上了脱贫致富路。他们还优化了村级干部素质结构，激发了农村班子的生机和活力。淇县村级干部平均年龄由从前的44岁降到39岁，文化程度从原来的高中以上占48.3％升至71％，年龄和文化知识结构有了较大改善。
　　提供最广阔的舞台，制订最长远的规划，形成充满活力的长效机制
　　参照淇县试点的经验，鹤壁在全面铺开“大学生村官”计划的过程中，着力为“大学生村官”提供更广阔的舞台，制订更长远的发展规划，实施更完善的保障措施。
　　在7月份全面铺开的招聘“大学生村官”工作中，鹤壁市委印发了《“大学生村官”管理暂行办法》，将“大学生村官”的选拔、待遇、培训、考核、管理规范化，从制度上保障了“大学生村官”计划的持续性，形成充满活力的长效用人机制。在选拔上，“大学生村官”的学历要求确定为大专以上，选拔范围面向市内外，突破了本村限制；在待遇上，“大学生村官”享受乡镇公务员待遇，工资由县、乡统筹发放，同时享受村里相应职务待遇。工作满3年的“大学生村官”，在乡镇招录公务员时享有优先权。特别优秀的，可选拔担任乡级领导职务，享受相应职级待遇。
　　选拔、待遇上的优惠政策，吸引了大学生到农村工作，也促进了大学生就业观念的转变。朝歌镇西坛村村委会主任助理仝国旗任职一年后说“在人才济济的城市里，许多大中专毕业生的才能被淹没在小职员的位置上。而在百事待兴、人才缺乏的农村，大中专毕业生可以大显身手，最大限度地实现人生价值。”
　　鹤壁市委书记王训智告诉记者，通过实施“大学生村官”计划，鹤壁要着力培养出3支队伍：一批自富、带领群众致富能力强、带领班子工作能力强的“村官”队伍；一批优秀的乡镇公务员后备队伍；一支适应市场经济要求的、能组织群众进入市场的农民企业家队伍。“把这3支队伍带起来，就等于给鹤壁农村插上了青春的翅膀。”他说。

第2版(国内要闻)
专栏：

农村是个大舞台
胡健
　　在全面建设小康社会的进程中，农村迫切需要新的观念、新的技术和新的管理，而要实现这些目标，关键是需要一大批新的人才特别是现代创业型人才。河南省鹤壁市正是看到了这一点，才决心推行“大学生村官”计划，从建立一支适应市场经济发展、农业产业化需要的高素质农村干部队伍做起。
　　经过一年多的实践，这批能力强、头脑活、知识水平较高的“大学生村官”已成了农村致富奔小康的“带头人”和“领头雁”。他们利用自己的知识、技能使4000多户农民脱贫致富。其实他们不仅能够当村官，发挥自己的才能，还可以当农业技术员，指导农民提高科学种植的水平，增收致富；创办农业企业，加快农业的产业化……大学生在农村创业的前景广阔，本报7月25日报道的吴奇修就是其中的典型。
　　现在有相当一部分大学生不愿意到农村去创业。农村，特别是中西部地区的农村，物质条件确实比较差，生活比较艰苦。大学生要到农村去干一番事业，要做好吃苦的准备。艰难困苦，玉汝于成。艰苦环境里更能体现一个高素质人才的价值。今年，国家从保障大学生的权益出发，出台了促进大学生回农村创业、就业的一系列优惠政策，为他们创造了在农村发展的比较好的环境。可以说，农村现在已是大学生大展身手的大舞台。
　　淇县的实践说明，大学生一旦把个人的职业选择同社会的需求结合起来，不仅拓宽了就业渠道，同时也能够在农村这块希望的田野上开创一番新天地。高校毕业生到农村基层工作，还有利于进一步改善和提高农村人才结构和素质，促进农村基层政权建设，必将对当地的经济和社会生活产生积极和深远的影响。

第2版(国内要闻)
专栏：

集中民智 反映民意
　　8月10日下午，50名市民在贵阳市人大常委会举行的市民立法听证会上争相发言。
　　为了使《贵阳市南明河保护管理办法（草案）》、《贵阳市物业管理规定（草案）》两部地方性法规更好地集中民智，反映民意，贵阳市人大常委会在对法规进行审议之前，特地举行了这次市民听证会。来自机关、企业、大专院校、律师事务所和社区组织等11个方面的50名市民代表，对这两个与市民生活息息相关的法规提出了多方面的意见和建议。
　　左图为市民争相发言。
下图为听证会场。 王京 孙海涛摄影报道

第2版(国内要闻)
专栏：

厦门一在建厂房仓库坍塌
已造成三十八人受伤，七人死亡；建仓库系村民违章自建
　　本报厦门8月10日电 记者余继军报道：8月9日下午5时30分左右，厦门市湖里区禾山镇高林村一处在建仓库发生坍塌事故，80余名正在施工的工人被压在废墟下面。截至今天上午10时，有关部门已救出并送往医院抢救45人，其中7
　　人经抢救无效死亡。事故现场现已基本清理完毕。福建省委副书记、省长卢展工接获事故消息后，对事故处理作出重要指示，要求厦门市有关部门组织力量全力进行现场施救，做好善后工作，同时举一反三，对安全生产工作进行认真检查。
　　事故发生后，厦门市委书记郑立中、市长张昌平等马上赶赴现场指挥施救。300名民警、官兵奔赴现场开展救援。同时，120医疗急救中心、市安全生产监督管理局、市政等有关部门都立即调派车辆和人员奔赴现场施救。
　　厦门市、湖里区建设行政主管部门经初步调查，认定该建筑系在浇筑屋面板混凝土面积达到20％时发生整体垮塌的。该建筑系厦门市湖里区禾山镇高林村村民林天厚自建，无报建、无正规设计、无施工许可、无报质量安全监督，加之无专业人员施工、偷工减料等，造成该建筑物整体垮塌。
　　今天，厦门市政府决定立即在全市开展建设工程基建程序管理和工程质量安全大检查工作，杜绝此类重大事故的再次发生。
　　据新华社厦门8月10日电 （记者余瑛瑞、王伟）据悉，厦门市今年1—6月共发生各类事故5957起，死亡179人，伤1767人，直接经济损失3203.6万元。与去年同期相比，事故起数上升18.45％，死亡人数上升0.5％，受伤人数下降27.85％，直接经济损失上升61.78％。

第3版(国际)
专栏：

“与时俱进 开拓进取”
——外交部副部长戴秉国谈中国最近外交工作特点
新华社记者 车玉明 黄富慧
　　今年上半年非典对中国的对外交往一度造成影响，但中国外交上的一些重大举动，以及中国在开展非典防治的国际合作和在解决朝核等问题上所发挥的作用，都让世界关注。外交部副部长戴秉国在总结近期中国外交工作的特点时用了8个字：与时俱进，开拓进取。
　　据了解，今年4至6月期间，共有19位国家元首或政府首脑推迟对中国的访问，许多国家对中国公民出入境采取了不同程度的限制措施，高峰时采取限制措施的国家达127个。
　　“面对这种情况，我们表示理解，尊重对方，不强求。同时，我们的外交工作迎难而上，克服困难，积极进取，创造性地、主动地开展工作，就是在非典疫情的几个月里，我们的外交工作在中央的领导下也是有声有色，取得了很好的成绩。”戴秉国10日在接受新华社记者采访时说。
　　5月底至6月初，在世界卫生组织尚未宣布对北京“双解除”之前，国家主席胡锦涛访问了俄罗斯、哈萨克斯坦、蒙古，并出席了上海合作组织成员国元首第三次会晤、圣彼得堡建市300周年庆典和在法国埃维昂举行的南北领导人非正式对话会议。国务院总理温家宝4月底出席了在泰国曼谷举行的中国—东盟领导人关于非典问题的特别会议。国务院副总理吴仪5月19日参加了在日内瓦举行的世界卫生大会，6月底又应泰国政府的特别邀请，出席亚太经合组织卫生部长会议开幕式。
　　戴秉国认为，这几次重要的出访意义重大，影响深远，有利于世界更好地了解中国，了解中国新一届领导人，展示了中国新一届政府坦诚、开放、重视国际合作和负责任的形象。
　　从4月非典高峰期到7月，法国总理、罗马尼亚总理、印度总理、韩国总统、英国首相等外国领导人相继来访。戴秉国说，在困难的情况下，这些国家领导人不顾非典疫情，如期访华，给予中国以宝贵的支持、同情与帮助。同时，有些国家的领导人打电话或者写信对中国表示同情。对于这些，“中国人民都会牢记在心”。
　　就在非典疫情高峰的时候，4月23日—25日，关于朝核问题的三方会谈在北京举行。这是今年上半年中国外交的重要成果之一。对于朝核问题六方会谈，戴秉国说，目前有关筹备工作正在紧张进行，中国希望六方会谈能够尽早开起来，希望会谈取得积极成果，并且这一进程能保持和发展下去。
　　戴秉国说，随着中国抗击非典斗争取得阶段性重大胜利，对外交往得到恢复。下半年中国领导人将出席亚太经合组织领导人非正式会议、东盟与中国“10＋1”、东盟与中日韩“10＋3”首脑会议等重要多边活动。目前已经确定的外长级以上来访有64起，其中国宾级近30起。还有一些国际会议，如在埃塞俄比亚举行的第二届中非合作论坛部长级会议和博鳌亚洲论坛。
　　戴秉国说，外交部“已经做好超负荷工作的准备”。
　　（新华社北京8月10日电）

第3版(国际)
专栏：

布什强调支持实施“路线图”
　以称将“冻结”与巴外交联系
　 哈马斯说遵守停火协议埃指责以破坏巴以停火
　　据新华社安曼8月9日电（记者蒋少清）美国总统布什9日与约旦国王阿卜杜拉进行了电话交谈，他强调美国全面支持实施中东和平“路线图”计划，希望和平解决巴以冲突。
　　据新华社耶路撒冷8月10日电（记者刘洪、聂晓阳）以色列外交部长沙洛姆10日在接受以色列电台采访时说，以色列将“冻结”与巴勒斯坦方面的外交联系，因为以方对目前巴境内的安全形势感到“无法容忍”。
　　沙洛姆说，巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）等激进组织正利用停火加强军事力量，其行为包括“挖掘地道、走私武器、训练部队、提高卡桑火箭射程和将导弹（从加沙）运输至约旦河西岸”等，所有这些行为是以色列无法接受的。
　　针对以色列方面的威胁，巴勒斯坦自治政府总理阿巴斯10日则警告，以色列必须承担一旦停火遭遇失败的责任，因为这种结果完全是以方“一再杀戮”所致。
　　近几天，相对平静了一段时间的巴以局势又起波澜。8日，以军突袭约旦河西岸纳布卢斯一难民营，打死4名巴勒斯坦人，其中两人是哈马斯高级成员。巴方指责这是以色列破坏和平的挑衅行为。哈马斯已威胁就此事展开报复。9日晚10日晨，以色列国防军和哈马斯武装在加沙地带接连发生冲突，哈马斯并且恢复了对多个以色列目标的火箭弹袭击。
　　据新华社加沙8月9日电（记者周轶君）巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）发言人兰提西9日向加沙新闻界发表声明，强调哈马斯仍然遵守停火协议，但不会对以军8日打死两名哈马斯成员一事保持沉默。
　　兰提西说，哈马斯下属军事派别卡桑旅已决定采取报复行动。
　　巴勒斯坦内阁部长拉布说，哈马斯已向巴民族权力机构作出承诺，不会立即对以色列采取报复性袭击。巴民族权力机构主席阿拉法特则谴责以色列在巴各派单方面宣布停火的情况下继续追捕巴武装人员，称这将破坏整个中东和平进程。
　　据新华社开罗8月9日电（记者王昊、刘云非）埃及外长马希尔9日在开罗批评以色列日前针对巴勒斯坦人采取的军事行动，指责以政府故意破坏巴以此前达成的停火协议。
　　马希尔表示，中东和平“路线图”计划需要巴以双方作出承诺并认真履行，而以色列的做法显示了其对和平进程的“恶意”。
　　马希尔说，以色列不断侵犯巴勒斯坦人民并执意修建安全隔离墙的行动违反了“路线图”计划。

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

捐出一笔钱 修复一部书
　国图珍贵典籍修复公开认捐
　　本报北京8月10日讯 记者施芳报道：花110元可以修复一部唐代的《金刚般若波罗蜜经》，捐1980元可以让明刻本《新安泽富王氏家谱》恢复原貌，国家图书馆珍贵典籍修复认捐活动日前正式启动。不顾炎热酷暑，众多读者闻讯而来，积极参加到这项传承历史文明的工作中来。
　　国家图书馆拥有2100万册的宏富典藏，数量在亚洲名列第一，其中善本特藏尤为全馆藏品精华所在。1500余部宋元名刊、27万册善本、70万件特藏的珍贵馆藏多为海内孤本，极富文献研究价值和文物价值。由于时代久远，50万件古籍需要修复，其中破损程度较轻的有13万册件，破损程度中等的有26万册件，破损程度严重的有12万册件，需要投入大量人力物力财力进行修复。
　　党和政府历来重视善本古籍修复工作，财政部每年都要下拨几十万元的专项修复经费，并呈逐年递增趋势。50年来，国家图书馆共修复善本古籍近60000件，其中著名者如《赵城金藏》的修复历时15年，共修复5000多卷，使这部佛学经典重获新生；修复敦煌残片4000多件，卷轴500余卷，并重点解决了敦煌文献的装具；陆续完成馆藏161册《永乐大典》的修复工作。其他如铁琴铜剑楼专藏、金石专藏都得到了系统的修补。
　　这些号称国之重宝的善本古籍的保存保护，单靠政府投入远远不够。为此，国家图书馆日前从馆藏敦煌文献中挑选出10件急需修复的文献向社会展示，开展社会认捐活动。公布当天，读者纷纷打来认捐电话，很多人赶到现场要求认捐，全部认捐工作在两个半小时之内即告完成。随后，认捐的单位和个人络绎不绝，他们都表示愿意参加这样的公益活动。以此为契机，国家图书馆正式向社会推出“国家图书馆珍贵典籍修复认捐活动”，准备设立“国家图书馆珍贵典籍保护与修复基金”，专户管理，专款专用，以期提高社会公众对本民族文化遗产的重视程度，积极参与珍贵文化典籍的保存与保护。
　　国图今后每年将推出一批认捐书目，2003年度50种认捐书目已确定，其中有唐代的《金刚般若波罗蜜经》、《大般若波罗蜜多经》，五代的《八阳神咒经》等，认捐金额从92元至9816元不等，认捐电话为010—88545164，68716449。

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

新疆就业政策向市场化转轨
今年高校毕业生就业率同比增长百分之十三
　　本报乌鲁木齐8月10日电 记者王慧敏报道：面对我国高校扩招后的第一个就业高峰年，新疆维吾尔自治区的高校毕业生就业率不降反升——与去年同期相比，上升了13个百分点。自治区大中专毕业生分配办公室主任李岩分析其原因时指出：这是自治区高校毕业生就业政策已经逐步实现了市场化、社会化的结果。
　　李岩指出：自1998年以来，自治区高校毕业生就业政策逐步向市场化、社会化转轨。自治区取消了很多以往对毕业生就业的限制，只要用人单位需要，各地、市毕业生就业主管部门都会按有关规定积极办理接收手续。公安部门也将积极按照自治区相关规定办理落户手续，以保证人才的合理流动。
　　自治区还放宽了对毕业生就业地区和部门的限制，取消了出疆毕业生办理出疆证和收取“出疆费”的规定；对调整改派就业单位的毕业生，不再收取“调整改派费”。今年仅师范类毕业生就业率就翻了一番。

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

警惕假冒“就业协议书”
　陕西有人私刻公章骗取学生19.5万元
　　本报西安8月10日电 当前，正是大学生毕业找工作的日子。一些家长为了给孩子谋求一份满意的工作，不惜代价四处托人找关系。犯罪嫌疑人张勇就利用家长们这一心理，私刻公章，印制“全国高等学校毕业生就业协议书”，骗得8名大学生现金19.5万元。日前，这一骗局被陕西省西安市公安局阎良分局揭穿。
　　7月18日，阎良分局武屯派出所接到群众反映：今年26岁的阎良区武屯镇某单位合同工张勇，最近购买高档手机、摩托车、电脑，出入办事租用小轿车，收入与支出反常。另外，又据群众反映，张勇活动能力强，能给大学生“安排”工作。
　　7月30日，民警根据调查掌握的情况，依法将张勇传唤到武屯派出所。经过审查，张勇交待了其犯罪事实。今年1月，张勇到夏某家租借挖掘机时，与夏某的母亲闲聊中，得知夏某今年毕业，张勇吹嘘自己认识区上领导，安排工作没问题。随后，先后3次从夏某家中索要“活动费”3万元，并答应把夏某安排在“西飞一中”当老师。拿到钱后，他以区上领导正在换届选举、旅游当托辞加以拖延。直到3月份，夏某的母亲看工作没有希望便找张勇退钱，张勇在无奈的情况下，给夏母退还了2.85万元。
　　时隔不久，张勇得知阎良区凌云路派出所缺一个户籍员，并承诺可以再出力帮忙，又从夏母手中拿走1.35万元的“活动费”。张勇私下刻了一枚“西安市阎良区公安局”的公章，并在夏某的“就业协议书”接收单位栏里盖上了假公章。随后张勇又到西安花了300元私刻了“西安市阎良区教育局”和“西安市阎良区人事局”公章。
　　张勇一边挖空心思如何设骗，一边向亲友宣传自己的办事能力，扬言能为毕业大学生找工作，想进啥单位都行，并明码标价，进城3万元，农村2万元。他先后骗取了8名大学生及家长的信任，靠“空手套白狼”骗取了大学生们19.5万元，并先后将7名大学生“安排”到阎良国税局、环保局等单位，夏某的档案也被寄到了西安市公安局阎良分局。
　　目前，犯罪嫌疑人张勇已被公安机关依法刑事拘留并作进一步审理。
　　（孟西安 李建军）

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：高考热线

大学新生户口是否迁移全凭自愿
　　据新华社电（记者王雷鸣、田雨）农村地区和小城镇的学生考上大学总希望把户口迁移到学校所在的城市，而北京、上海等一些大城市的学生却不愿把户口迁出。北京的小曾就遇到了这个难题，他今年考到山东济南的一所高校，但是家长和他本人都不想把户口迁出北京。
　　鉴于这种情况，公安部日前对大中专院校学生户口迁移政策作如下调整：自即日起，凡考取普通高等学校、普通中等专业学校的学生，入学时可自愿选择是否办理户口迁移手续。据介绍，我国现行的大中专院校学生户口迁移制度形成于新中国成立初期。1977年国务院批转的公安部关于处理户口迁移的规定，又进一步对“大、中专院校学生凭教育部的录取证明”办理户口迁移的政策作出了明确规定，并一直沿用至今。公安部治安局副局长鲍遂献介绍说，这项措施的实施，适应了计划经济条件下大中专院校招生、分配工作以及粮油供应制度的需要，对于保证在校学生正常的学习和生活，维护高校的政治稳定和治安稳定，加强户籍管理工作起到了积极的作用。但他表示，改革开放以来，随着粮食市场放开，计划经济体制下户口迁移管理制度赖以存在的粮油供应体系已不存在，大中专院校学生入学已无需凭户口解决粮油、副食和其他生活必需品，仍沿用计划经济时期高校学生户口迁移管理制度已没有实际意义。

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

剑桥大学高级管理资格培训项目启动
　与世界200所大学互认学历
　　本报北京8月10日讯 记者丁伟报道：经教育行政管理部门批准，剑桥大学高级管理资格培训项目日前在京启动。这是《中外合作办学条例》颁布后，我国引进的又一国外优质教育资源。
　　该项目以培养高级经理的经营管理能力为重点，实践性较强；学员完成学业、通过考核后，可获得剑桥大学资格证书和文凭，并与世界200多所知名大学互认学历，其中包括哈佛大学、耶鲁大学、瑞士酒店管理学院等著名大学。
　　为推动项目顺利实施，剑桥大学考试部专门成立了剑桥职业资格中国认证中心，并与北京兴百川企业管理顾问有限公司合作，负责推广系列管理资格培训课程。中心首期在北京推出“剑桥大学首席执行官高级管理课程”，主要培养在企业担任副总裁以上职务的高级管理人员。

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：庐山杯中国环保三十年征文

野生动物“回家”了
王博凡
　　近两年，我的故乡——吉林省抚松县发生了许多可喜的变化，但最让我高兴的，还是生态环境得到改善，许多绝迹多年的动物又“回家”了：野獾钻进了农户的仓房，50年不见踪影的中华秋沙鸭浮游河上……
　　抚松县素有“人参之乡”的美誉，长白山就在该县境内。我出生于1972年，虽然没有亲历过“棒打狍子瓢舀鱼，野鸡飞进饭锅里”的景象，但即便是在用粮票的童年，也能上山采蘑菇，下河抓蛤蟆，没饿过肚子。在我幼小的心灵里，森林就是一座宝藏，野生动物就是琳琅满目的珠宝。出门就是一望无尽的莽莽森林，被惊起的野鸭子、野鸡，蹦蹦跳跳的松鼠，让人神往……
　　但是好景不长。不计后果的伐树卖木和开荒种参在带来滚滚财源的同时，也使得人进林退、兽死鸟飞，连沙尘暴都“光临”长白山区。捡烧柴的日子越来越少，河流变得越来越细，野生动物难觅踪迹。几年前，我有一个朋友是中国摄影家协会会员，为了拍到一张狐狸照片，苦熬了两天两夜才终于拍到。他事后告诉我，狐狸回头的一刹那，那双被反光灯照得幽蓝深绿的眼睛，似乎是对人类的深深恐惧和幽幽哀怨。
　　值得高兴的是，各种迹象表明，如今长白山的生态环境在开始好转。县里开始实行天然林保护，大规模地退耕还林；群众承包山林，或搞家畜山养，或种植中药材，或封沟养蛙。森林“天窗”不见了，树种不再单一了，野生动物也开始回迁了。此外，县有关部门严禁狩猎，使得野生动物回得来，留得住，繁衍生息。
　　去年到鸳鸯湖风景区，看到几十只野鸭子在湖光山色中盘旋、鸣叫，让我有了“昔日重来”之感。我在心里说：朋友们，欢迎回家！

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：编余短论

基层需要知识青年
董文
　　青年志愿者说得好：基层需要知识青年，知识青年也需要基层。
　　基层需要知识青年，这一点不难理解，农村的城镇化、相对落后地区的发展都离不开知识，离不开知识青年的创造和奉献。
　　为什么说知识青年需要基层？其一，大学毕业生到基层工作，可以磨砺意志和品质。田间劳作的艰辛，艰苦环境的历练都是书本上无法学到的。其二，能够真切地向实践学习，向群众请教，补上高等教育实践环节的缺失，克服好高骛远、心浮气躁的倾向。其三，竭诚服务、甘于奉献是一种人生境界，基层为大学毕业生提供了练就这一境界的舞台，让他们敢于想、敢于干、敢于创造。
　　大学毕业生富有热情和干劲，而缺乏实践经验，愿基层用人单位对他们多些理解和支持，帮助他们练硬翅膀，让他们在建设祖国的征途上振翅翱翔。

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

到基层放飞青春
——北京“大学毕业生基层志愿服务团”座谈会侧记
本报记者 董洪亮
　　8月9日，几十位报名参加首届北京“大学毕业生基层志愿服务团”的学生欢聚一堂，谈理想，话未来，青春飞扬，朝气勃发。
　　由北京团市委和市委教育工委主办的“大学毕业生基层志愿服务团”计划组织1000名大学毕业生到北京10个远郊区县从事1年的志愿服务工作，服务内容包括城市管理、医疗卫生、教育教学和农业技术推广等，服务团的口号是“服务基层，锻炼成才”。
　　北京科技大学法学专业毕业生陈兰芳说：“自愿报名投身基层是为了锤炼思想、磨练意志，增强自己的社会责任感，基层的发展需要有知识的青年，我们的成长也需要基层的摔打。远郊区县是首都发展的薄弱环节，但发展潜力大，必将成为未来发展的亮点。”
　　归国留学生代表、菲律宾圣·托玛斯大学硕士张恒春本科毕业于南开大学金融系，做过小镇的营业所出纳、城市信用社主任，后到菲律宾留学。他说，参加基层志愿服务的直接动因是两年多的留学生活使自己积聚了一股强烈的爱国热情。结合自己的经历，他认为，设计体制者必须有足够的基层经验、通晓下面的业务，不然的话，闭门造车的政策很难推行；另一方面，如果从事基础工作的人员缺乏专业素养，自下而上的反馈机制就不健全、不灵敏，体制和政策就得不到及时改革，就必然会影响社会的协调发展。
　　北京大学心理学硕士张莹、北京青年政治学院法律专业毕业生杨洁、山东大学新闻专业毕业生皮亚明也先后发言。她们表示，一定要珍惜这次难得的机会，竭诚服务，增长才干，进一步了解社会、适应社会，为服务社会打好基础。
　　中国农业大学毕业生李文博的父亲李全富在发言中送给青年志愿者一首打油诗：“党的政策像春风，号召应届毕业生。志愿服务立壮志，积极报名下基层。无私奉献学雷锋，愿做一颗螺丝钉。艰苦工作向前冲，愈挫愈奋必成功！”

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：点击中国信息化

垃圾邮件服务器上了“黑名单”
　　本报北京8月10日讯 针对垃圾邮件泛滥的情况，中国互联网协会日前在京召开垃圾邮件情况通报会，公布了一批垃圾邮件服务器“黑名单”。
　　名单中包括225个垃圾邮件服务器IP地址、域名和使用信息，内陆地区23个，包括广东电信公司、上海热线、深圳万维信联软件科技公司、263网络集团以及北京北大方正宽带网络科技有限公司等。台湾地区97个、香港地区4个、中国以外地区101个。如需查询名单，可以登录http：／／www.isc.org下载。
　　据统计，目前我国网民每天收到正常电子邮件7.2封，垃圾邮件数为8.9封。虽然国内外互联网运营商、邮件服务提供商采取了大量的技术和管理手段试图遏制这种状况，但是垃圾邮件仍然保持着增长势头。同时，由于我国在此方面尚存法律、管理的空白点，国外许多垃圾邮件发送者，通过中国服务器大量向国外转发垃圾邮件，还有少数国内邮件服务器也向国外发送垃圾邮件，导致国外反垃圾邮件组织封杀来自中国的IP地址。
　　反垃圾协调小组将密切跟踪所有“黑名单”中服务器的治理情况。如果名单上单位在一个月内未能采取有效措施予以治理，协调小组将可能拒绝该服务器的接入，如果在期限内进行了有效处理，经协调小组同意后，可以从名单中撤除。（崔扬）

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

电脑病毒一周播报
（2003.08.11—08.17）
　　本周热门病毒：小邮差（Mimail）：警惕程度★★★★，蠕虫病毒，通过邮件传播。该病毒随机变换病毒邮件标题，并搜索除了其列出的18种类型之外的所有类型的文件，在其中寻找用户的电子邮件地址，一旦找到后就使用自己的邮件发送引擎来发送邮件标题为：youraccount＃＃（＃＃为可变串），附件为：Message.zip的病毒邮件，而且只要用户预览该病毒邮件，即可造成病毒自动运行。
　　本周发作病毒：①系统齿轮（Systrol）：警惕程度★★★，木马病毒，通过网络传播。隐藏于后台，接收远程的控制命令，对计算机进行各种破坏。②多乐士（Dluxcn）：警惕程度★★★，木马性程序，通过网络传播。驻留内存并打开tcp端口，接受来自外部的控制指令，非法连接黄色网站。
　　本周升级版本：瑞星杀毒软件每周常规升级3次，本周将升级至15.48版，新增可查杀病毒314个，望及时升级。如遇病毒，请拨打急救电话：010－82678800或使用在线杀毒：http：／／online.rising.com.cn。

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：一周回放

一周回放
（8月4日—8月10日）
　　8月4日福州市药品监督管理局接到群众举报后迅速出动，查获特大医药非法生产地下窝点。
　　8月5日我国今年人工繁育成活的第一只大熊猫在成都市大熊猫繁育研究基地度过了生命脆弱期。
　　8月6日上海发生近7年最大泄油事故，85吨燃油流入黄浦江，油污完全清除需要半个月时间。
　　8月7日济南市考古工作者在县西巷道路拓宽工程工地发掘出一座埋藏大批石刻佛教造像的“地宫”。
　　8月8日有“学习超市”之称的2003年北京科技周学习展在中国人民革命军事博物馆开幕。图为参观者与外教探讨英语学习方法。
　　8月9日成都举办中小学生网络夏令营。图为9岁女孩朱晓颖在介绍自己的个人网站。
　　8月10日一位汗流浃背、头顶湿毛巾的市民正冒着烈日走过杭州市庆春路路口。当日，杭州市的最高气温达36.5摄氏度。

第12版(经济专页)
专栏：

坚持与时俱进 创新治水思路
敬正书
　　党的十六大把“三个代表”重要思想确立为党必须长期坚持的指导思想，实现了我们党指导思想上的又一次与时俱进。水利部门要为经济社会的可持续发展和全面建设小康社会提供水资源保障，必须以“三个代表”重要思想统领全局，着力思考解决实际问题，进一步促进水利改革与发展。
　　治水思路的创新是坚持与时俱进的集中体现
　　水是生存之源、发展之本。它既是人民生活和经济社会发展的基础性自然资源，又是生态环境的控制要素，有其自身的特点和规律。治水历史就是在治水实践中不断认识规律、把握规律、遵循规律的过程。每一次大灾之后的反思都使我们的认识产生一次飞跃，为适应变化了的新形势、新情况，及时调整工作思路和工作重点。这是人的主观能动性和创造性的必然反映，也是生产力发展的客观要求。从原始水利到传统水利，再到现代水利的渐进转变过程，就是从科学哲学的高度认识和处理人与自然和谐发展的关系，从而对水的认识产生新的飞跃，创立与之相适应的新的治水思路的过程。这是与时俱进的集中体现。
　　1998年大洪水后，在认真总结历史经验的基础上，在适应客观形势和客观环境的变化中，在寻求解决面临的新情况、新问题的对策中，我们深化认识，更新观念，逐步形成了资源水利、可持续发展水利的新思路。坚持人与自然和谐共处，突出水资源节约、保护和优化配置，强化水资源的统一管理，逐步建立水权和水市场制度，以信息化带动水利现代化等新理念、新思路、新举措，体现了时代性，把握了规律性，富有创造性。治水新思路的实践，唱响了“三河”调水的绿色颂歌，加快了江河综合治理和水资源配置工程的建设，强化了水资源统一管理，推进了城乡水务和水管理体制改革，促进了《水法》的修改和水法规体系建设，加快了水利信息化建设，启动了节水型社会建设试点，加强了水权、水市场的理论研究和实践，实现了水利改革发展的新突破、新跨越，开创了水利工作的新局面。事实证明，新时期治水新思路的创立和实践适应了客观形势的变化，适应了水资源状况的变化，适应了人口、资源、环境的变化，适应了经济社会可持续发展的客观要求，体现了与时俱进、开拓创新精神，展示了新思路、新实践取得的重大成效。
　　淮河防汛抗洪救灾的战略转变，实践了新的治水思路
　　6月20日至7月12日，淮河流域发生了持续的暴雨洪水，降雨量、洪水流量和水位均超过1991年，但造成的损失大大低于1991年，究其主要原因：一是党中央、国务院高度重视，胡锦涛总书记、温家宝总理作出重要指示，国务院领导亲临一线指挥，沿淮各级党政军民发挥1998年抗洪精神和抗击非典的伟大民族精神，淮河流域委员会和豫皖苏三省水利职工发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，万众一心，众志成城，团结协作，奋力抗洪，迎战了两次洪峰，最大限度地降低了灾害损失，这是取得胜利重要的组织保证和精神力量；二是实施战略转变，统一调度，科学防控，团结抗洪，紧张有序，这是取得胜利的关键所在，也是这次防汛抗洪的突出特点；三是治淮工程发挥了重大作用，为实施统一调度，科学防控战略提供了坚实的基础和重要的手段。
　　抗洪救灾战略转变的科学内涵主要体现在四个方面：一是由被动抗争转到主动防预和疏导上来。根据淮河流域地形和洪水特点，主动、科学、适时、果断运用工程和非工程措施调控洪水，从容应对，忙而不乱，紧张有序，体现了以人为本，尊重自然规律，人与自然和谐相处的新理念；二是由控制洪水转到统一调度、科学防控上来。按照“上控、下泄、保中畅”的战略思路，运用防洪工程，行蓄洪区和重点水库，适时控制王家坝上游洪水，提前加大洪泽湖泄洪流量，合理分蓄中游洪水，保中游洪水畅通，大大减轻了淮河干堤和洪泽湖的压力，确保了人民群众生命安全和重点工程安全；三是由注重抗洪救灾转到既重视抗洪救灾，又重视排涝减灾上来，最大限度地减轻灾害损失。根据淮河中游洪水回落缓慢的实际情况，一方面加大河道和涵闸自排，另一方面协调山东、上海、湖北、湖南、浙江、江西六省市无偿支援灾区加大排涝工作力度，帮助受灾群众尽快解除困境，恢复正常的生产生活秩序；四是由单纯依靠行政措施转到依法建立防汛指挥体系和补偿机制，保证了统一指挥、统一调度的实施。在整个防汛抗洪过程中，领导重视，责任到位，精心组织，科学决策，顾全大局，团结抗洪，体现了依法行政和政府有效的社会管理。
　　今年淮河流域防汛抗洪救灾工作，确保人民群众利益和生命安全，实践了新的治水思路，主动、科学、及时地调整抗洪战略和对策，取得了淮河流域防汛抗洪的初步胜利，奏响了一曲实践“三个代表”，夺取抗洪胜利的赞歌。
　　弘扬与时俱进精神，坚持和发展治水思想
　　可持续发展水利的治水新思路具有时代针对性，把握了治水的规律性，富有与时俱进的创造性，是在治水实践中探索创新的成果，得到了全社会的理解，并逐步形成共识，指导治水工作新的实践。可持续发展水利的科学内涵得到了党中央、国务院的肯定，在《水法》的修改中得到充分的体现。因此，广大水利工作者必须切实贯彻和努力实践治水新思路。同时，又要弘扬与时俱进精神，不断研究新情况，探索新对策，解决新问题，总结新经验，不断丰富和发展治水理论和治水思路。
　　坚持是发展的基础和前提，发展是为了更好地坚持，要正确处理好坚持和发展的辩证关系，在治水实践中不断丰富、发展和完善可持续发展治水思路。要解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，积极探索着力解决水资源短缺、洪涝灾害、水土流失、水质污染四大水问题的新办法，努力开创水利改革发展的新局面，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展，为全面建设小康社会作贡献。（作者为水利部副部长）

第12版(经济专页)
专栏：

抓品牌是企业发展的重要任务
张保振
　　企业要发展，重要的一条就是抓品牌。
　　品牌是企业走向市场的“通行证”。市场认识企业是从认识品牌开始的。企业无品牌，市场就没有企业的生存之地。
　　品牌是企业发展的“内燃机”。企业的利润是从品牌经营中得来的。企业无品牌，企业发展就失去了自我“造血”的功能。
　　要抓品牌，须明品牌。什么是品牌？简言之，就是“品质加牌子”。也就是说，品牌是优质的产品和服务与优美的商标和标识的一体化。
　　优质的产品和服务是一种市场概念。只有得到市场的认可才算数、才有效。正所谓“金杯银杯不如用户的口碑”。
　　优美的商标和标识是一种法律概念。只有得到法律认可、注册公示以后才管用、才能为。由此看来，要抓品牌，就必须要树立市场第一、法律至上的意识。
　　市场第一，就是要按经济规律办事，讲究供求关系，讲究性能价格比，讲究用市场来配置资源等。
　　法律至上，就是以法律为准绳，依法生产，依法经营。
　　讲市场原则，讲法律原则，说到底是讲发展原则。发展，既不是“悬浮列车”，也不是“无轨电车”。发展必须要脚踏实“地”，循“轨”而行。这个“地”，就是中国大地，就是市场大地；这个“轨”，就是经济规律，就是法律规定。
　　因为，发展决不仅是量的增长，更重要的是质的进步，即从一个质的阶段到另一个质的阶段的飞跃和变迁。譬如烟草行业，这几年在量上没有多少增长率，也就是3个百分点左右，但实现经济效益的增长率却在两位数以上。特别是今年上半年，行业实现税利866亿元，比去年同期多增100个亿。可是，仅占全部产量1／4左右的36种名优品牌卷烟，实现的税利就占到1／2左右，实现的利润占到3／4左右。充分说明这种发展是质的进步。而这种质又主要体现在品牌上。
　　发展主要体现在生产力的发展上。生产力的发展又主要表现在“两个第一”上，即“科学技术是第一生产力”、“人才资源是第一资源”。科技的发展除带来新的经济增长点外，更重要的是提高人民群众的生活质量。具体到烟草行业，就是要在国家法律规定的专卖框架内，生产出具有中国风味的、对消费者健康危害小的卷烟来。中国卷烟已从20年前每支焦油含量在30毫克以上降到如今的在15毫克以下。烟草行业职工过去少有大学生，今天大学生、硕士生、博士生成批加入。
　　更重要的，发展是以人为本的全面发展。因为品牌是人设计、生产、经营的，为人服务的。特别是在知识经济迅猛发展的今天，一个企业不能“两耳不闻窗外事，一心只图利润来”，而必须要对社会承担一定的责任。如善待本企业员工，不要动辄就推向社会，影响社会稳定；善待供货商，不要以“买方”相要挟；善待顾客，不但向其提供高品质的产品与服务，还要尽可能详细提供本企业及与产品有关的信息资料，使其“知情权”得以满足；善待所在社区事务，不要关起门来成一统，而要拆除篱笆墙，走出厂区，积极支持所在社区的全面发展；善待自然环境，主动支持环保项目，在厂区开展清洁生产，发展循环经济，坚持可持续发展。也就是说，“以人为本”的这个“人”，是一个大写的人，是一个大范围的人，是一个社会的人。尽管自己的立足点是在本企业，但眼界却是宽广的：关注社会、服务社会。
　　企业的这种发展观，说到底，要通过抓品牌得以实现。因为品牌反映着科技的水平，体现着人才的智慧，代表着质的进步。也正是从这个意义上说，抓品牌是企业发展的重要任务。抓不住这一“牛鼻子”，其他问题和矛盾也解决不了。所以，企业抓发展，就要抓品牌。（作者为国家烟草专卖局副局长）

第12版(经济专页)
专栏：

依法监管 服务发展
王虎胜
　　市场监管是市场经济条件下政府的重要职能。监管市场，基础是依法行政，要害是惩恶扬善，角色是经济卫士，目的是促进发展。工商行政管理部门作为经济卫士，把发展这个“第一要务”落实到监管市场的实践之中，需要从队伍建设上，尤其是队伍的思想建设上解决好“为什么执法、为谁执法、怎样执法”的问题，依法监管，服务发展，创造公平竞争、规范有序、诚信守约的市场环境。
　　法制是市场监管的基石
　　市场经济是法制经济。法制是市场监管的基石。依法行政则是行政执法部门全部工作的生命线。作为“经济卫士”的工商行政管理干部，要履行好自己的职责，首先要学法、懂法、守法，才能做到依法执法、公正执法、廉洁执法、文明执法。我们提倡“四坚持、四反对”：
　　坚持依法执法，反对有法不依。要把法律法规的学习培训摆在重要位置，充实培训内容，创新培训方式，健全学法、考法、执法资格认定制度，以此确保依法执法，纠正有法不依、执法不严、违法不究等不良倾向。
　　坚持公正执法，反对随意执法。执法贵在公正。公正的本质就是在法律面前人人平等。要树立公正的、科学的、规范的监管执法理念，做到职能到位，防止放弃职责，有案不办，无所作为；做到严格执法，防止简单随意，滥施处罚，宽严失度；做到公平执法，防止避重就轻，避亲就疏，避熟就生；做到公正执法，防止利益挂帅，以罚代法，为罚而法。要坚持执法标准，严格执法程序，强化执法监督，规范执法行为。重点纠正办案程序不合法、引用法律不恰当、搜集证据不充分、处罚裁量不确当、法律文书不健全等问题，坚决查处随意执法、故意刁难、包庇纵容、滥施执法权力等行为。
　　坚持廉洁执法，反对以权谋私。公生明，廉生威。廉洁执法是公正执法的前提，是树立执法权威、维护执法形象、提高执法效率的保证。要加强反腐倡廉教育，增强廉洁自律意识；加强制度建设，推行首办责任等制度，从源头上防止和治理腐败；推进政务公开，实施阳光作业，提高执法透明度；加强对办理“案、费、证、照”等重点环节的监督约束，纠正“吃、拿、卡、要”等不正之风；严厉查处以权谋私、失职渎职、贪污受贿、执法腐败等案件，坚决清除腐败分子。
　　坚持文明执法，反对野蛮执法。执法为民，热情服务，是执法者应具有的思想品格、执法作风和职业道德。在一些地方、在一些同志身上，确实存在态度粗暴、作风霸道、方法简单、野蛮执法的问题，影响了党和政府与人民群众的关系，损害了工商行政管理队伍的形象。要加强执法宗旨教育，加强职业道德、工作作风、文明行业建设，满腔热忱、优质高效地为经营者和消费者服务，体现文明作风，树立工商形象。
　　服务是执法者的天职
　　服务发展是履行市场监管职责的出发点和归宿。因此服务就是执法者的天职。增强服务意识，关键是做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
　　首先要摆正执法主体与市场主体的位置。工商行政管理机关及其执法人员作为监管市场的执法主体，与市场主体、广大消费者之间的关系，是提供服务和接受服务的关系，是提供保护和接受保护的关系。但一些执法人员往往处理不好这一关系。总认为，执法就是对经营者实施单向性的管理，管理就是管制，执法就是执罚。往往把执法者与市场主体的关系看成是“猫与老鼠”、“警察与小偷”的关系，我怎么说你就得怎么听，我怎么管你就得怎么办，我怎么要求你就得怎么服从。这种错误的观念和做法，必须坚决予以纠正。
　　其次要处理好严格执法与热情服务的关系。严格监管与热情服务目标是一致的。相辅相成，缺一不可。但是，在工作实践中，有些同志一提严格执法，就淡化服务；一提热情服务，就放松监管。必须纠正这两种错误做法，在热情服务中做到严格执法，在严格执法中融入周到服务。
　　再次要把服务落实在改进作风的实际行动上。我们提出，要在全系统形成“上级机关服务下级机关、机关工作服务基层工作和执法一线、执法一线和窗口单位服务人民群众、全部工作服务经济建设”的风气。工商行政管理的全部工作都要以促进经济发展为根本目标，把好市场主体入门关，当好市场运行的裁判员，做市场秩序的坚强卫士。（作者为山西省工商局局长）

第12版(经济专页)
专栏：

继续加强抗旱服务组织建设
鄂竟平
　　经过10年发展，我国初步建立起以县级抗旱服务队为基础，以乡镇抗旱服务分队为依托，村级抗旱小组和农民抗旱协会为纽带的抗旱服务网络，建立县乡级抗旱服务队1万多个，拥有各类灌溉设备21万多台套，大型机械5300多台套，机动送水车辆6600多辆，年抗旱浇地能力达到5700多万亩。与此同时，各地还在此基础上成立了农民抗旱协会近千个，吸收会员120多万户。
　　抗旱服务组织的巨大贡献
　　据统计，10年来，全国各地抗旱服务队累计抗旱打井33万眼，新建节水灌溉面积540万亩，改善灌溉面积210万亩，维修、租赁抗旱设备156万台套，推广抗旱剂9700吨，施用面积9000多万亩次，累计抗旱浇地3.7亿亩次，解决临时性人畜饮水困难人口780万人次、大牲畜2200万头（只），抗旱挽回粮食损失120亿公斤，减灾效益达160亿元。
　　我国旱灾频繁，尤其是北方地区，基本是“十年九旱”。农村实行联产承包责任制后，仅靠农民自身力量往往很难抵御干旱灾害，需要政府给予必要的帮助和扶持。抗旱服务组织的建立，为农民抗旱提供了多种形式的服务：干旱严重时帮助农民解决人畜饮水困难和作物灌溉用水，为缺乏抗旱机具或设备维修有困难的农民提供抗旱设备和物资的租赁、维修、加工等服务，为农村小型水源工程建设提供勘测、设计、施工等服务，带领农民学习使用抗旱新技术、新经验，开展旱情墒情监测预报，为各级领导和农民提供及时的抗旱信息和咨询，与农户和乡村集体开展股份制或股份合作制抗旱工程建设，增强农业抗灾能力。这些服务不仅填补了农业社会化服务在抗旱方面的空白，而且完善了农业社会化服务体系，充实了农业社会化服务的内涵，增强了党和政府在群众中的凝聚力。
　　抗旱服务组织的建立还提高了抗旱资金的使用效率。抗旱服务组织建立前，中央支持各地的特大抗旱经费只能用于油、电费等一次性补助。抗旱服务组织的建立，将部分特大抗旱补助费用于购置抗旱机具设备，武装抗旱服务队，形成固定资产，发挥了长期抗旱效益，显著提高了抗旱资金的使用效率。
　　与传统抗旱相比，抗旱服务组织的建立还引入了抗旱新模式，开拓了抗旱新局面。有的服务组织以少量抗旱资金或技术和设备入股，与农户和乡村集体合办股份制抗旱工程，通过有偿服务，逐年收回成本，实现抗旱资金滚动使用；有的服务组织通过内部股份制改造，成立抗旱浇地公司，采取承包方式为农民开展抗旱服务等。
　　抗旱服务组织的发展方向
　　十年来的实践充分证明，抗旱服务组织的建立和发展对提高农业抗灾能力，促进农业增产，减轻农民负担，增加农民收入，维护农村社会稳定发挥了重要作用。在现阶段我国抗旱基础设施还比较薄弱，农业抗灾能力还不强，特别是在我国加入WTO后，农业面临新的挑战的情况下，进一步加强和完善抗旱服务组织的功能，充分发挥其抗旱减灾的作用，对维护农业和农村社会的稳定，推动我国农村小康社会的全面建设和发展都具有十分重要的现实意义。今后要认真践行“三个代表”重要思想，主要做好以下几方面工作：加强抗旱服务网络建设，加速推进抗旱社会化。充分调动作为抗旱主体的广大农民的抗旱积极性，走社会化抗旱之路，这是增强抗旱减灾能力，帮助旱区更多农民减轻旱灾影响和损失的有效途径。而要实现这个目标就必须加强和完善抗旱服务网络的建设。各地在巩固提高和新建少量县级抗旱服务队的同时，要把抗旱服务组织建设发展的重点尽快转移到乡村服务队和农民抗旱协作组织上；要注意运用市场机制和手段，以产权关系为纽带，通过多种形式鼓励和支持乡村农民建立抗旱协会，尽可能把更多的农民吸收到抗旱协会中。
　　加强科技抗旱和节水抗旱，不断提高抗旱科学水平。各地抗旱服务组织在坚持优质抗旱服务过程中，要以科技为先导，不断更新观念，加大科技抗旱的力度，大胆引进和普及推广先进的抗旱技术，担当起引导农民开展科技抗旱主力军的重任，把科技抗旱工作推向一个新水平。
　　继续加强扶持和引导。今后一个时期，各地始终要把服务组织建设作为抗旱日常工作的一项重要任务，坚持不懈，长期抓下去。对抗旱服务组织建设的投入不仅不能减少，还应当进一步增加。目前发展缓慢的省（区、市）应当拿出专项资金，加快服务组织的建设步伐。各级有关部门还应当想方设法为服务组织的发展创造更好的外部环境，进一步加强服务组织的正规化、规范化建设和管理。
　　强化内部管理，增强综合抗旱实力。为保持抗旱服务组织的长期稳定发展，当前，首要任务是要巩固抗旱服务组织建设的现有成果。为此，各地对服务组织的发展现状首先要进行摸底和分析，要分别不同情况，采取不同的对策和措施进行分类指导。对服务组织内部管理，今后一个时期各地要积极、主动尽快建立和完善适应市场经济体制的管理机制，通过深化内部管理，建立激励约束机制，改革传统的分配方式，打破吃“大锅饭”的弊端。
　　（作者为国家防汛抗旱总指挥部秘书长）

第12版(经济专页)
专栏：

　　河北唐山市金鑫三利商贸有限公司是一家民营企业，近年来狠抓质量管理和员工素质提高，使企业得到快速发展，经济效益逐年攀升，成为当地纳税大户。图为公司董事长历山向员工宣讲质量第一、诚信为本的经营理念。
　　林银山 张志江摄

第12版(经济专页)
专栏：

在合作竞争中发展壮大
司岩
　　随着科学技术的迅猛发展和经济全球化进程的加快，企业的经营环境日趋复杂，竞争日趋激烈。西方一些企业迫于强大的竞争压力，开始对企业的竞争关系进行战略性调整，将过去你死我活的竞争改变为合作竞争。竞争的目的主要是发展和提升自己，不再是一味地消灭对手。
　　这种竞争最典型的就是跨国公司之间的合作。例如，美国通用电器公司与德国西门子、美国福特公司与日本马自达、美国IBM与日本的东芝等，以前都是你死我活的竞争对手，现在却成了在某些方面相互依赖的伙伴。当然，这些对手之间的合作并没有取代竞争，开展合作的公司仍然拥有独立的地位。为了保证各自的利益，它们之间不可避免地依然存在着一定程度的竞争，但竞争并没有妨碍它们之间的合作。这种竞争与合作的统一不是个别公司的经营战术，而是为适应复杂多变的环境而作出的反应。它顺应了时代的要求，正在成为企业一种新的生存方式，成为提高竞争力的重要来源。互联网技术的发展为合作竞争提供了强有力的支持手段。
　　合作竞争是指企业之间通过相互合作的方式参与竞争，使企业走出孤立交易的小圈子，进入相互影响、相互作用的“联合王国”，获得单个企业难以拥有的竞争优势，以便更好地满足市场需求，降低经营风险，合理使用资源，发挥企业潜能。
　　合作竞争是一场对传统竞争理念和竞争模式的革命。从传统的观点来看，竞争就意味着有你无我，这是一种排他性的竞争，企业只考虑自身利益，只依赖自身资源，结果往往造成过度竞争和大量资源的浪费。如今，这种排他性的竞争正在被合作性竞争所取代。这是竞争关系的一种进化，有利于减少不必要的摩擦与矛盾。它突破了企业独立运作的局限，将自身优势与其他企业的优势相结合，通过建立互利互惠的合作关系，实现“双赢”或“多赢”。
　　连续两年荣登全球500强排名榜首的美国沃尔玛公司能够经过短短四十几年的发展取得今天的成就。与它一贯善用合作竞争战略密不可分。作为一家大型零售企业，它先后与众多的企业组成战略联盟，以便减少环节、降低成本、加快商品和资金的周转，提高市场竞争力。比如，它与牛仔裤生产商兰格勒公司组成战略联盟，让兰格勒负责供应管理，把它生产的牛仔裤存放到沃尔玛的所有商店里。当然，这需要了解各个商店的销售环节，掌握牛仔裤的进货量、销售量和样式情况。其结果是沃尔玛公司销售的兰格勒牛仔裤数量增加了3倍，消费者有了更多、更满意的选择，沃尔玛也售出了更多的商品。多年来，沃尔玛一直坚持这样的互利合作与竞争，实现了消费者赢、沃尔玛赢、合作伙伴赢。
　　合作，对我们来说并不陌生，竞争也是如此，而将合作与竞争两者合二为一则是一个崭新的课题。其实，合作与竞争本来就是一个问题的两个方面，它们的关系不可分割：竞争之中有合作，合作之中有竞争。
　　目前，越来越多的跨国公司通过组建战略联盟的方式参与全球竞争，并在激烈的竞争中赢得了竞争优势。据美国《财富》杂志报道，世界主要的跨国公司平均拥有上百个战略联盟，仅IBM一家公司就与国内外各类企业缔结了400多个战略联盟。
　　相比之下，我国的一些企业依然停留在传统的竞争观念之中，过分注重竞争，忽视合作，将竞争理解为你死我活、势不两立的关系。对竞争的这种片面理解，导致了一些企业之间的过度竞争，甚至在价格、广告及其他促销手段上采用一些不正当的竞争方式。这是由于企业长期受计划经济体制的影响，部门所有、地区分割，导致许多企业盲目追求自成体系，忽视企业之间科学的分工与合作，使社会化大生产的程度难以提高。今天在向市场经济转轨的过程中，企业必须摈弃这种传统的经营方式与竞争模式。
　　还有一些企业认为竞争对手的存在没有任何好处，因此总是一味地企图消灭对手。其实，对于任何一个企业而言，只要不能垄断整个市场，就不可能消灭全部竞争对手，老的竞争对手消灭了，又会出现新的竞争对手。这是市场经济条件下的客观规律，不依人的意志为转移。适度竞争的存在能够促使企业产生危机感，从而激励斗志，奋发有为。
　　加入世界贸易组织后，企业面对的往往是强大于我们若干倍的跨国公司，合作竞争对我国企业来说尤为重要。企业必须及时调整自己的战略战术，以合作竞争来应对跨国公司的挑战，通过借“势”借“力”，加快自身发展。为此，企业应该尽快结束孤军奋战、独立经营的历史，尽早加入到合作竞争的行列中来，努力与那些有互补关系的国内外优势企业携手合作。在合作中学习，在合作中竞争，通过合作竞争迅速发展和壮大自己，提高国际竞争力。
　　（作者为中国人民大学商学院副教授）

第13版(经济周刊)
专栏：经济热点

　　本应用来调蓄淮河洪水的28个行蓄洪区，却住上了195万人口。淮河防汛抗洪取得阶段性胜利后，不少人提出应当逐步将行蓄洪区的人口迁出去，实现人与自然和谐相处的可持续发展——
把淮河的“地盘”让出来
朱澍
　　7月3日凌晨1时，在滂沱大雨中，淮河中游的王家坝闸缓缓开启——洪水翻滚着涌进蒙洼蓄洪区。此后，沿淮各主要行蓄洪区不断接到撤离通知，唐垛湖、荆山湖等9个行蓄洪区先后启用。
　　22万灾民扶老携幼，紧急转移。亲手建造的屋舍，长势喜人的庄稼，眼睁睁地看着被洪水吞噬。
　　而整个淮河流域共有行蓄洪区28个，总面积3944平方公里，有195万人生活在其中。
　　民扰水水扰民
　　淮河水利委员会原总工程师吴本瑞打了这样一个比方：蓄洪区是淮河分洪时的“临时仓库”，行洪区则是分洪时洪水的“临时走廊”。自古以来，沿淮就有连绵的湖泊洼地，库容近100亿立方米，这些都是为大洪水备下的天然“外置式硬盘”。这些洪水滞蓄回旋的地方，本来应该是没有人类活动的。
　　而后来，随着人口的增长，为了更多的粮食和土地，人与水开始争地。人们围湖垦田，在本属于洪水的地方生活和耕种，把堤防不断向大河推进，把淮河水赶进狭窄的河道。
　　对淮河的不断侵占，使周边河湖的调蓄能力大大降低；也使河道变窄，行洪能力下降。据统计，当发生大洪水时，在相同流量下，淮河现在的汛期水位已经比50年代高出了0.2米至1米左右；而在相同的水位下，河道的过流能力则减少了20％左右。
　　其后果显而易见：淮河变得暴躁了。据记载，近500年间，淮河流域共发生大水灾350次。新中国成立后，几乎每隔11年左右，淮河就发生一次大洪水。
　　人水争地的矛盾也使抗洪调度工作受到了一定程度的牵制，增加了治淮的难度。“淮河防汛抗洪工作的一个焦点、难点就是行蓄洪区问题，每一次使用行蓄洪区都是一次艰难的选择。”淮河水利委员会防办主任徐英三说。的确，195万人生活在这里，紧急转移、灾民安置、经济损失等一系列问题，不得不让决策者慎之又慎。
　　每一次行洪蓄洪区的使用，也给当地群众带来了巨大的损失。王家坝开闸泄洪后，蒙洼行蓄洪区18万亩农田全部被淹没，近2万名区内居民紧急转移。像这样的蓄洪，自1953年蒙洼蓄洪区建成到1991年，已进行过12次。
　　退田还河是上策
　　人水相争两俱伤。淮河防汛抗洪取得阶段性胜利后，不少人提出应适当调整治淮思路，逐步把行蓄洪区的居民迁出去。这对治淮工作将是一个巨大的推动，同时能实现人与自然和谐相处的可持续发展。
　　退田还河后，可以随时启用行蓄洪区，不用再在大水时搞万人紧急大转移，为抗洪争取时间，使群众少受损失，也使各级政府不用再把大量精力用在动员群众转移、调动救济物资等工作上。
　　调配和利用洪水资源，是退田还河的另一大好处。“水利水利，洪水也可以化害为利”，徐英三说，他们正在考虑如何使淮河洪水资源化。如果行蓄洪区平常年份能保持一定水位的话，可以缓解局部地区的旱情。
　　吴本瑞则认为，要从目前的单纯抗拒洪水转变为给洪水以出路。这个出路也不应该总是锁定在大海，总是让宝贵的水资源白白流进大海，而应该把洪水留下，还可以将“余水”北调，为北方缺水地区提供淡水。
　　安置移民有思路
　　把195万人从行蓄洪区迁出来，怎么安置他们？
　　一条思路是移民建镇。即在行蓄洪区周边发展小城镇，国家投入一定资金，协助小城镇建设，扶持农民发展其他产业。
　　安徽省凤台县毛集镇就是个成功的例子。毛集镇有计划地将行蓄洪区内居民7500人分期分批搬迁出来。在搬迁的同时，镇里调整产业结构，兴办乡镇企业，发展商贸业。经过10多年的恢复、重建和发展，一个城区面积达2.2平方公里、城镇人口达2.9万人的毛集新镇已初具规模，综合经济实力已居全县各乡镇之首。
　　另一条思路是考虑调整产业结构，让这些移民过上“不种地”的小康生活。有人提出，行蓄洪区内可以蓄上一定的水，利用广阔的水面搞水产养殖等。种一亩庄稼，辛苦一年也就几百元的收入；一亩水面养殖，收入可以达到10倍以上。如果精养或特种养殖，则高出几十倍、甚至近百倍。
　　有条件的可先行
　　全面移民现在还面临很多困难，最大的困难是资金问题。淮河水利委员会主任钱敏说，移民以后的安置工作需要巨额的资金投入。现在行蓄洪区内居住着195万人，即使每个人用1万元来迁移安置，也需要近200亿元的巨额资金。
　　在这样的情况下，有条件的行蓄洪区可以先进行移民工作，其他地方还是要先做好安全建设，提高庄台、撤退道路等安全设施的防洪标准。
　　钱敏表示，行蓄洪区移民外迁工作是今年淮河灾后重建的首要任务。国家也表示支持这项工作，水利部门和地方政府正在进行调研，以确定外迁补助的标准。今年启用的9个行蓄洪区，将是外迁工作的开始。“从长远来看，只要经济条件允许，把行蓄洪区的人口全部迁到外面才是根本的解决办法。”
（《新安全》杂志社供稿）
链接
多灾的淮河
　　淮河洪涝灾害频繁，数千年来，它一直是中国最难治理的河流之一。其原因首先是气候因素。淮河流域地处南北气候过渡带，天气复杂多变，汛期暴雨经常发生。其次是地理因素。淮河上游落差大，中下游落差越来越小，有些河段甚至出现倒比降，洪水宣泄不畅，使中游水位居高不下，产生巨大的防洪压力。同时，因淮河干流泄洪不畅，高水位长时间顶托，大小支流河口（湖口）地区和洼地积水难排甚至洪水倒灌，形成“关门淹”，极易造成严重内涝。此外，自公元1194年开始，黄河挟大量泥沙南犯夺淮持续700多年，破坏了淮河原有水系，淤塞了中下游河道，加重了淮河水患。
　　20世纪，淮河曾多次发生较大洪灾。其中，1991年6至7月份，淮河水系发生了两次大洪水。受灾耕地8275万亩，受灾人口5423万人，直接经济损失340亿元。
何谓行蓄洪区
　　行洪区、蓄洪区统称为行蓄洪区。
　　行洪区是指天然河道及其两侧或河岸大堤之间，在大洪水时用以宣泄洪水的区域。它的主要作用是在河道泄洪能力不足时用于扩大河流的泄洪断面，增加泄洪能力。
　　蓄洪区是指用于暂时蓄存河段分泄的超额洪水，待防洪情况许可时，再向区外排泄的区域。主要起存蓄洪水削减洪峰的作用，以减低洪水对河道两岸堤防的压力。

第13版(经济周刊)
专栏：观点

　　今年的淮河洪灾造成了一定的经济损失，却没有一分保险资金介入救灾。中国水科院防洪减灾研究所所长程晓陶提出——
逐步推行洪水保险
　　洪水保险是抑制国家财政负担增长趋势的重要措施，是对现有灾害管理体制的重大改革，应逐步推行洪水保险
　　非营利性的保险形式
　　记者：据初步统计，截至2003年7月30日，淮河洪灾造成直接经济损失364.3亿元，却没有一分保险资金介入救灾。《中华人民共和国防洪法》第四十七条规定：“国家鼓励、扶持开展洪水保险”，那么我国开展洪水保险的现状如何？
　　程晓陶：洪水保险是一种依靠多种社会力量共同分担风险的保险模式。在可能发生洪水的区域，由受洪水威胁的人群、企业等出资参保。当洪水发生，造成经济损失时，保险执行机构将对参保的人群、企业等给予赔付，政府将对保险执行机构进行一定的补贴。
　　开展洪水保险，必须有这样的鼓励和扶持。这是因为由于洪灾的不确定性，群众与地方政府对参加一般的商业性保险的积极性并不高；而一旦发生大水，保险公司又面临着巨额的过于集中的赔付，风险较大，所以一般的商业性保险公司难以单独开展洪水保险。
　　我国至今尚未探索出合适的洪水保险模式。我们要以长远、发展的眼光来认识洪水保险，逐步推行洪水保险。
　　灾害管理体制的重大改革
　　记者：开展洪水保险有何重要意义？
　　程晓陶：开展洪水保险是抑制国家财政负担增长趋势的重要措施，是对现有灾害管理体制的重大改革。
　　首先，中国是一个大国，即使发生流域性的洪灾，相对全国而言，也仍然是局部性的。因此，建立洪水保险制度，可以在时间和空间上分散风险，减少洪灾损失的灾区救济和灾后重建的巨额财政负担。
　　其次，洪水保险是一种可以规范化、制度化的管理模式。纯粹的救济制度和洪水保险的不同就在于，后者是一种“契约”制度，契约成立后就要按既定标准及时兑现。
　　第三，由于洪水保险费率是根据不同地区的洪水风险大小来确定的，水灾风险较大的地方，保险费率相对较高，即与水灾风险小一点的地方比，这些地区投保的费用相对较高，而获得的赔付相对较低。这样就能用经济手段来平衡开发，对洪水高风险区的盲目开发起到一定的抑制作用。
　　从国情出发逐步探索
　　记者：您认为我国应当怎样探索开展洪水保险？
　　程晓陶：国家应制定洪水保险的有关法规，建立中央与省（自治区、直辖市）两级洪水保险基金，当洪灾损失超过保险执行机构的赔付能力时，国家可运用这笔基金对其进行补偿。
　　与此同时，在开展洪水保险之初，实行低保费、低限额的办法，逐步为洪水保险业务的开展创造必要的条件。

第13版(经济周刊)
专栏：经济茶座

两盒钉子咋不要了
飞扬旗
　　家里搞装修。买的地板是带铺装的。铺完后还剩两盒钉子，铺地板的师傅很大方地一摆手，说，“留给你吧”。原来，天热，他们嫌带着沉。“还是拿上吧，万一你们管事的问起来呢？”我把钉子收拾好给他们递上。“嗨，谁还管几颗钉子。”
　　这是一家有品牌的地板生产商，管理上是有一套的。比如我看样品的时候，别人指点，让拿上一块地板样品，防止送货时尺寸、花色不符。因为非典，中间停了一个多月。送货工人临走时说，某经理叮嘱了，有一块样板让带回去。一块板合十好几块钱，虽隔了个把月，也没忘。看来是有相关制度管着的。要不顾客你拿走一块他拿走一块的，损失不小。显然这管理制度里没钉子的事，我想原因无非是它不值几个钱吧。
　　然而，这不值几个钱、因而管理上任它“跑、冒、滴、漏”的小钉子，在外国人眼里却也是个事。前不久，宁波一家生产球轴承的民营企业慈兴集团出口美国的产品被诉倾销，来厂调查的美国人对慈兴的产品成本进行了严格核算，细致到产品包装箱上用几颗钉子。因着美国人这种“鸡蛋里挑骨头”的认真劲儿，慈兴人第一次算清楚了，每只箱子约用200颗钉子，一颗钉摊到每只轴承中的成本到底是多少。
　　这种成本核算上的“钉子”精神，典型地反映出了我们在企业管理上与国外先进水平的差距。虽然我们长期以来一直在企业中倡导严格成本管理，大张旗鼓地宣传邯钢的“成本倒推法”，然而，不少企业在成本管理上依然是说得多、做得少；市场差时抓紧些，市场一好就放松。比如，物流管理是现代企业的基本功，但不少企业仓库的存量与财务的账本常常是对不上的。财务上“毛估估”、“差不多”，生产中“跑、冒、滴、漏”，这些管理粗放现象可谓司空见惯。
　　一个企业管理水平高不高，要看利润率，更要看成本控制水平，因为这从根本上体现了一个企业的市场竞争能力。中国海洋石油总公司连续多年在国家大型企业绩效评价中获第一，很硬的一条就是成本控制做得好。国际市场的油价时起时落，暴跌时那些老牌跨国公司也难逃赤字厄运，但中海油却还能盈利。为何？当油价一度跌到每桶13美元的历史新低时，他们的成本控制在每桶10美元以下。
　　最近，国资委明确提出，明年开始要加强对中央企业的考核，既考核企业的利润，也考核企业的成本，以提高企业的市场竞争能力。专家认为，此举抓住了企业管理的关键。
　　降低成本，不仅是中央企业要努力的，也是所有企业必须下功夫攻克的，一定要把目标量化到“一颗钉摊到每只轴承中的成本到底是多少”这样的水平。否则，“毛估估”搞出来的成本，是肯定不会有市场竞争力的。

第7版(国际)
专栏：

南非妇女节
　　9日，南非几名女孩在比勒陀利亚参加妇女节庆祝活动。当天，南非各界在行政首都比勒陀利亚总统府前的广场上举行活动，热烈庆祝一年一度的南非妇女节。 新华社记者 陈铭摄

第7版(国际)
专栏：

施瓦辛格参选加州州长
　　据新华社洛杉矶8月9日电 （记者司久岳）美国著名电影明星施瓦辛格9日前往洛杉矶县注册办公室，办理加利福尼亚州州长候选人的登记手续。他在加州州长罢免选举中有望成为取代现任州长的候选人。施瓦辛格在其夫人、肯尼迪家族成员施赖弗的陪伴下抵达注册办公室，按要求递交了65位选民的支持签名，交纳了3500美元的注册费。施瓦辛格在给影迷和支持者签名时表示，他将成为“人民的州长”，成为包括“男女老少”在内的每一个人的州长。
　　现任加州州长、民主党人戴维斯去年11月连任州长后，因巨额财政赤字和经济滑坡，最近几个月声望急剧下降，共和党便发起了罢免他的运动并征集到足够要求举行罢免选举所需要的选民签名。州政府被迫决定于10月7日举行罢免选举。8月9日是提交州长候选人申请的截止日期。到下午5时，至少有90人递交了要求成为州长候选人的材料。

第7版(国际)
专栏：

日遭强台风袭击7人死亡
　　据新华社东京8月10日电（记者张焕利）据日本气象厅观测，10号强台风8日下午袭击日本部分地区后，10日凌晨再次从日本北海道襟裳岬登陆。这次强台风造成日本7人死亡，9人失踪，78人受伤。
　　在10号强台风袭击日本列岛时，许多地区的风速达到每秒35米以上，降雨量超过500毫米。暴风雨造成多条河水泛滥，18条道路毁坏，120处山体滑坡。暴风雨使部分城区被淹，房屋进水，数万居民供电中断，严重影响了各地居民的正常工作和生活。

第7版(国际)
专栏：综述

从数字看埃及经济
本报驻埃及记者 徐平
　　受“9·11”事件、伊拉克战争、非典疫情和持续的巴以冲突的影响，埃及外汇收入主要来源的旅游业和侨汇等受到强烈冲击，导致国家外汇紧张，国家经济发展受到很大挑战。
　　为应对不断变化的国际和地区局势，埃及政府在调整国内外相关政策的同时，也加速了国内经济改革的步伐，并取得可喜的成绩：实现了经济增长率接近3％的目标；平均通胀率控制在3.5％；外债已降到280亿美元，而且大部分是年利息4％、偿还期20年的长期外债。据埃及中央银行的报告，今年4月份埃及的外汇储备在3月份141亿美元的基础上保持了回升势头，增加到145亿美元。
　　埃及总理府公布的报告指出，埃及各银行机构（不包括中央银行）4月份的存款总数已由3月份的3841亿埃镑增加到了3885亿埃镑。而去年4月份埃及各银行机构（不包括中央银行）的总存款额只有3270亿埃镑。政府在中央银行以外的银行机构里的存款4月份达到了643亿埃镑，而3月份这个数字为624亿埃镑；去年4月份，在这些银行机构里的政府存款只有507亿埃镑。
　　在银行的信用贷款方面，有报告显示，到4月末的贷款余额已增加到2843亿埃镑，而去年同期的数字是2637亿埃镑。政府的信用贷款到4月底已减少了134亿埃镑，而去年同期的数字是139亿埃镑。货币供应量今年4月达到645亿埃镑，而去年同期仅为571亿埃镑。
　　埃及出口同样出现增长，其中石油出口增长尤其明显。据埃及中东社消息，埃及石油及其制品的出口总额今年5月份达到了1.63亿美元，超过4月份的1.365亿美元。事实上，埃及为了支持本国产品出口，除了调整产业政策外，近两年还在金融领域对埃镑与美元的比价进行了幅度不小的调整。不过为了不使国内公民的生活受到很大影响，埃及市场民用汽油的消费价格始终没有变化。
　　另一份报告显示，今年1月至4月埃及的出口总额达到了117亿埃镑，去年同期仅为71亿埃镑。1月至4月埃及的进口总额为200亿埃镑，去年同期为180亿埃镑。因此今年1至4月份埃及的进出口贸易逆差为83亿埃镑，去年同期109亿埃镑的贸易逆差相比，已有了较大幅度的缩减。
　　以中埃贸易为例，据中国驻埃及使馆7月份提供的数字，今年1至4月中埃贸易额为3.16亿美元，同比增长13.3％；其中埃及对华出口增加了57.3％。
　　上述数据显示，虽然埃及目前的经济发展还面临着诸多困难和不利因素，但通过政府和人民的努力，埃及总的经济状况正在出现好转。（本报开罗电）

第8版(体育)
专栏：

全国足球甲A联赛结束第一循环
　上海中远半程领跑
　　本报讯 8月10日，全国足球甲A联赛第十五轮的比赛全部结束，半程过后，上海中远队以26分暂列积分榜首位。甲A第十六轮的比赛将于9月20日至21日重新拉开战幕。
　　上海中远队本轮客场挑战天津康师傅队。由于同城球队上海申花队在9日与深圳队的比赛中落败，积分停留在了25分，已经9轮未尝败绩的上海中远本轮只需战平对手便可跃居榜首。最终，0∶0的比分令双方皆大欢喜。
　　但上海中远队的领跑位置并不稳固，目前暂积24分的大连实德队与天津队还有一场第六轮联赛的补赛，比赛有望被安排在8月14日举行，如果大连队能在客场取胜，将以1分的优势超过中远队。
　　云南红塔队在主场以4∶0大胜八一湘潭队后，积分也已达到了24分。
　　两支在积分榜下游徘徊的球队四川冠城队和北京现代队在本轮相遇。中场失势的北京现代队在上半时的最后阶段突然发力，由外援安德列先下一城。四川队在下半时大举进攻，北京队全线防守，场面极为被动。最终，北京队后卫韩旭忙中出错，将四川队外援潘塔的传球挡入自家球门。1∶1的结果对两支急于抢分的球队来说，都不理想。北京现代队第一循环的8个客场无一胜绩，仅守得两场平局。
　　青岛贝莱特队依靠肖战波的两个入球，主场2∶1击败了重庆力帆队，走出了4场不胜的“怪圈”。
　　沈阳金德队主场以1∶0战胜陕西国力队，老将胡云峰打入制胜一球。沈阳队已是三连胜，而积分垫底的陕西队则要面对三连败的严酷现实。
　　（晨曦）

第8版(体育)
专栏：

　　全国足球甲A联赛积分榜
（截至8月10日第十五轮）
　　队名　　 胜 平 负 积分
上海中远 7 5 2 26
上海申花 8 1 5 25
深圳健力宝 6 7 1 25
大连实德 6 6 1 24
云南红塔 6 6 2 24
沈阳金德 6 4 4 22
青岛贝莱特 5 3 6 18
八一湘潭 5 3 6 18
天津康师傅 4 5 4 17
山东鲁能 4 5 5 17
辽宁中顺 4 5 5 17
四川冠城 3 5 6 14
重庆力帆 3 4 7 13
北京现代 2 5 7 11
陕西国力 1 4 9 7
　　注：大连实德队与天津康师傅队均为13场比赛。其余球队的参赛场次为14场。

第8版(体育)
专栏：

中国男篮三擒“老虎”
　　据新华社合肥8月10日电 （记者偶正涛）10日晚在安徽合肥举行的中澳男篮对抗赛中，中国队以97∶75战胜澳大利亚墨尔本老虎队。
　　这是中澳男篮系列对抗赛中的第三站，前两站中国队均获得胜利。由于双方比较了解，澳大利亚墨尔本老虎队一开场即加强对中国队的紧逼防守，并取得成效。以姚明、巴特尔、李楠、张劲松和刘炜首发的中国队尽管篮下有一定的优势，但仍以4∶10、12∶21落后。主教练蒋兴权及时叫了暂停，并用杜锋换下李楠，加强防守。此后中国队连得6分，以18∶21结束了第一节比赛。第二节开始后，范斌、郭士强担纲后卫，局势明显改观。巴特尔篮下强攻屡屡得手，使比分渐渐追平，并在本节结束时以47∶40领先。
　　第三节，中国队又以李楠换下郭士强，李楠不负众望，三分球频频得手，他在本节共获得5个三分。中国队内线两大中锋很好地控制住前后场篮板球。中国队最终以74∶66结束本节。
　　第四节中国队仍以主力出战，快攻明显增多，内外线开花。对手体力渐渐不支，比分逐步拉开。中国队最后以97∶75取得胜利。
　　“双塔”组合仍是中国队取得本场胜利的关键，特别是巴特尔发挥出色，内线无人可挡，使中国队在落后的情况下比分仍可咬紧、反超。仅第二节，巴特尔一人内线得分就超过10分，而姚明则显得有点疲惫。赛后老虎队教练老盖茨高度评价巴特尔，认为他“主宰了本场比赛”。
　　中澳男篮12日将在天津进行系列赛中的最后一站比赛。

第8版(体育)
专栏：

男子200米个人混合泳
　菲尔普斯刷新世界纪录
　　新华社华盛顿8月9日电 美国泳坛名将迈克尔·菲尔普斯9日在美国科利奇帕克举行的美国游泳锦标赛上，以1分55秒94的成绩打破了他自己保持的男子200米个人混合泳世界纪录。
　　菲尔普斯保持的这个项目原世界纪录为1分56秒04，是他今年7月25日在巴塞罗那举行的世界游泳锦标赛上创造的。

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专栏：

世界少年女排锦标赛中国队旗开得胜
　　据新华社弗罗茨瓦韦克（波兰）8月9日电（记者万方）第八届世界少年女排锦标赛9日在波兰北部的皮瓦和弗罗茨瓦韦克市同时拉开战幕。卫冕的中国队旗开得胜，仅用1小时6
　　分钟便以3∶0轻取匈牙利队，赢得小组赛首场比赛的胜利。
　　分在C组的中国队与匈牙利队的比赛毫无悬念可言。身高明显占优的中国队前两局凭借快速多变的战术牢牢掌握场上主动，但在以25∶10
　　和25∶14领先两局后，中国队员稍有松懈。背水一战的匈牙利队在第三局利用凶狠的进攻和有效拦网很快将比分追成12平。此后双方比分交替上升，一直打到22平。关键时刻，队长杨娅男3号位快球得手稳定了军心，随后王忱发球直接得分，最后由主攻手陈伊娜一锤定音，将比分定格在25∶22。
　　参赛的16支球队先分4组进行循环赛。当天进行的其它比赛波澜不惊。

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专栏：

全国五城会产生首枚金牌
上海黄浦区男排夺冠
　　本报郴州8月10日电 全国第五届城市运动会首枚金牌今晚在湖南省郴州市产生，上海黄浦区队以全胜战绩获得冠军，成都队和南京队分获男排比赛的二、三名。
　　8月1日开始的城运会男排比赛共有13支代表队参加，比赛着眼于2008年奥运会，各队均派出了青年运动员参加。10天的比赛争夺十分激烈，连日的酷暑高温磨砺了一批青年选手。
　　这次男排比赛的一枚奖牌按四枚奖牌计算，以推动集体项目的发展。
　　据了解，即将组成的国家青年男排将由此次比赛中涌现出来的优秀选手组成。（张式成）

第8版(体育)
专栏：

因为山在那
浙江 李高莹
　　恋上登山也许是和我的故土有关。大巴山的孩子从小见的最多的便是门前那一座座黑黛般的大山。它们巍峨矗立在天地之间，连绵不断，似乎永远没个尽头。一双草鞋，便是我们最好的登山工具，穿上它，就能如飞一般地自如穿梭于树丛百草间。置身于山中，最吸引我的却是站在嶙峋怪石上俯眺众物，那时的感觉犹如杜甫登上了泰山，“会当凌绝顶，一览众山小”。
　　今年夏天，我从东部返乡度假，和朋友相聚时，又忆起了当年的许多趣事。于是友人便发起了动员：走，我们登山去。
　　我们选的是一条无人走过的路，目的是为了完整地重温大巴山的姿态。一路上的景观还一如往日。夜晚，在草地上艰难地撑好帐篷，和衣倒下，与我们相伴的除了这如墨的大地，就只有满天的星辰了。第二日，我们又继续开始新一天的旅途，向着更深的腹地出发。此时的林愈发安静了，不时有一阵鸟鸣，又忽然有獐狍从眼前一跃而过，于是，同行队伍中的那些从小就生长在城市里的人不时发出惊奇的尖叫。
　　五天的穿越对于我来说只是小意思，毕竟打小就是在这里长大的。可这一路上“颠沛流离”的生活，对于我的一些同伴来说，却是一种挑战。
　　“因为山在那”，是我们这次登山的一个口号，我们不想再如以前那样，走别人已走过的路。现在，有了第一次的成功，我们将凭这股士气，开始新的征途：用双脚丈量每一块可爱的土地。

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专栏：

母女健身“派对”
北京 赵鑫
　　平日里，晚饭后和老公一起散步、聊天成了我们生活中跳跃着的快乐音符。非典来了以后，老公忙于公务，无暇顾家。母亲怕我太孤单，就搬过来和我一起住。没成想，这竟成就了我们的母女健身“派对”。
　　闷在家里看电视打发时光的日子，很快随着我们对非典的了解而画了句号。我翻出了家里尘封已久的羽毛球、跳绳和毽子。随后的日子，我们母女的身影便会每天出现在晚霞辉映的大院。母亲一开始面对那在空中飞来飞去的羽毛球，还真有点不知所措，我自告奋勇作了她的羽毛球教练。尽管天越来越热，但我锻炼的热情却丝毫未减，母亲的羽毛球竟然也打得蛮是那么回事。我的跳绳也从最初的几十个锻炼得能一气呵成地跳上几百个呢。
　　邻居们总是热情地和我们打着招呼，我也总是戏称我们这叫母女健身“派对”。不知不觉中我们的母女健身“派对”扩编了，二楼的阿姨带着侄女加入了，隔壁单元的婆媳参加了，就连那个上初二的小男孩那天也半开玩笑地说：“阿姨，我是男孩，我要和妈妈组成‘母子’健身派对，咱们比一比怎么样？”
　　非典过去了，我们的母女健身“派对”继续着，依然朝气蓬勃、活力四射。

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专栏：

河滩漫步
湖北 王昌秘
　　沿着天池河滩漫步。在一个没有宽阔运动场的山城，几经挑选，我选择了这条修身养性的健康计划。
　　河滩上原来只有一条乱石嶙峋的小径。中间是潺潺流动的河水，两岸是并不宽阔却很拥挤的马路，两排高悬的路灯和着月色朗照着河滩。走的人渐渐多了，拦路的乱石被人掀走，崎岖不平的沟槽被人填平，正应了鲁迅先生“走的人多了，也便成了路”的名言。
　　于是河滩漫步成了我的必修课。吃过晚饭，穿上解放鞋，来到天池河沙滩散步，一里、二里、三里……最多时每天往返5公里。听着“哗哗”的河水轻拍岩石的细语，看着灯光和月色映照下的天池河，平静的水面上，碧波荡漾，世事的烦闷和苦恼早抛到九霄云外，脚板踩着细沙，又像是熟练的按摩师在为你足疗，每次漫步回来，全身有一股说不出的畅快和惬意。概括成一个字“爽”！
　　几个月下来，我的体重减轻了4公斤，基本靠近标准身材，同时还把失眠健忘等一些毛病丢得远远的，换来的是更加充沛的精力。
　　我的这些变化通过家人和同事传开了，河滩上漫步的人就越来越多。老年人、中年人，还有妇女、儿童，昔日安静的河滩变成了人们健身养性的乐园。

第8版(体育)
专栏：

环青海湖国际公路自行车赛揭幕
　陈至立出席开幕式并宣布比赛开幕
　　本报西宁8月10日电 记者李中文报道：第二届环青海湖庆泰杯国际公路自行车赛今日在西宁市新宁广场揭幕，国务委员陈至立出席开幕式并宣布比赛开幕。
　　今日的西宁万人空巷，人们齐聚新宁广场一睹环青海湖国际公路自行车赛的盛况。下午3时25分，国务委员陈至立宣布：第二届环青海湖庆泰杯国际公路自行车赛开幕。顿时，礼花腾空而起，整个开幕式的现场气氛达到了高潮。今天的开幕式上，来自五大洲20个代表队的100多名自行车运动员率先入场，体育健儿们整齐的着装、良好的精神状态赢得现场观众的阵阵掌声。
　　在成功举办首届环青海湖国际公路自行车赛的基础上，本届比赛无论在参赛规模、路线设置等多方面都有了大的改进：本届自行车赛的参赛车队由首届的17个增加到20
　　个，而且参赛队的整体水平有了很大的提升；本届自行车赛的参赛路段由首届的6个增加到8个，赛程由6天增加到8天，比赛的路程也由首届的700多公里增加到如今的1100多公里。可以看出，赛事组委会正在着力将这一赛事打造成国际自行车界的名牌赛事。
　　开幕式后，选手们进行了第一赛段——西宁绕圈赛87公里的角逐。香港名将黄金宝夺得第一赛段的冠军，含笑穿上了黄色领骑衫。而总积分则是比利时选手戴维领先。（附图片）
　　选手们在第一赛段西宁绕圈赛87公里的角逐中。
新华社记者 侯德强摄

第8版(体育)
专栏：环湖赛纪行

青海，不再陌生
本报记者 李中文
　　印象中，在国内还从没有自行车赛的开幕式办出这么大的声势。嘉宾云集、演出精彩、央视直播，这样的开幕式规格似乎该属于全运会、城运会之类的综合性大型运动会。到了青海，看了演出，采访了方方面面的人，才逐渐一点点感受到青海超常规办环湖赛的深意：大张旗鼓地办环湖赛，原来是为了大张旗鼓地将青海的旅游资源宣传出去。
　　为了将青海湖、鸟岛乃至青海宣传出去，青海省政府选择了环青海湖国际公路自行车赛这一载体。从下决心承办这一赛事，到本次比赛对线路进行大规模的调整，从中不难看出青海省政府的一番苦心，当然这里也寄托着青海人民的殷殷厚望。据环湖赛组委会介绍，为了更好地宣传青海湖，更好地宣传青海的旅游资源，更好地将青海推向世界，青海省下大气力整修了环青海湖的道路，并将旅游资源较为丰富的地区开发为比赛线路。这些举动对于一直没有办过什么大赛、经济尚不发达的青海省来讲，是超乎寻常的。但没有一个好的载体，没有一个好的宣传契机，青海在世人的印象中将一直是神秘、陌生的所在。
　　其实，办自行车赛要比办其它单项赛事费时费力，是一个不争的事实。我国是自行车消费的“超级大国”，但却不是自行车运动的强国。在欧美风靡了百余年的自行车运动，在国内却一直难以找到更多的“知音”。而一个经济落后省份偏偏选择了这样一个显得有些生僻、另类的体育项目，多少还真有些让人担心环湖赛的发展前景。但仅就青海的体育发展现状及群众基础来说，围绕宣传青海湖、宣传青海的开放形象做文章，还真难找到比环绕青海湖办自行车赛更合适的体育赛事。采访过首届环青海湖自行车赛的新闻界同行说：“你看到参赛队伍在山路上绵延不绝地行进，看到行进队伍身边的澄澈的青海湖、美轮美奂的鸟岛，看到一眼望不到边的油菜花，你就会打消一切疑虑，进而感受到环湖赛的巨大魅力。”
　　“这里通向世界第三极，这里是中国文明的源头，这里可以挑战人类的极限，这里可以考验人类的意志，这里——敞开胸怀，迎接勇士的到来。”这是本届环湖赛的一个宣传口号，在这个动人的宣传口号中，记者尤其喜欢最后一句：“这里——敞开胸怀，迎接勇士的到来。”因为，对青海来说，唯有敞开胸怀，以开放的胸襟，果敢的气度去开展工作，才有可能实现跨越式的发展。
　　其实，办环湖赛又何尝不是青海欲实现旅游业跨越式发展的一个举措呢？也许，我们不能期待环湖赛办几届就可以办出大名堂，也不要以为办环湖赛是向世界推介青海的唯一途径。但可贵的是，通过环湖赛的举办，我们已经感受到了青海人开放起来的胸襟。而只要有了这种气度，青海，便不再是神秘陌生的所在，一定会从这里稳步走向世界。
（本报西宁8月10日电）

第8版(体育)
专栏：

中国大学生体协选出新一任主席
章新胜当选
　　本报北京8月10日讯 中国大学生体育协会委员会全体会议今天在北京举行，教育部副部长章新胜当选新一任协会主席。
　　与会委员听取了关于中国大学生体育代表团参加第二十二届世界大学生运动会准备情况的汇报。这届世界大运会将于8月21日至31日在韩国大邱举行，由336人组成的中国代表团已经成立，其中大学生运动员229名，分别来自国内45所高校。中国运动员将参加除水球外的12个大项、162个小项的比赛。
　　新当选的大学生体协主席章新胜在讲话中指出，改革开放推动了我国大学生体育运动蓬勃发展，2001年北京成功举办了第二十一届世界大学生运动会。近年来，我国每年举办20多个单项的全国大学生体育赛事。其中，全国大学生篮球联赛（CUBA），有600多支球队参赛，大学生运动员达7000多人，在国内外产生很大影响。他说，为培养高素质人才，大学生体协发挥了巨大的和不可替代的作用。体育是非常好的德育教育、爱国主义教育和集体主义教育。在体育竞赛中，运动员顽强拼搏，锻炼意志，通过公平竞争，取长补短，达到双赢。
　　赵沁平副部长代表教育部对大学生体协提出希望：扩大对外交流，更多地参与和主办国际体育赛事；推动体教结合，积极探索大学办高水平运动队的路子；促进大学群众体育，提高广大学生的身体素质。（远文）

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专栏：

北京猛虎队获全国棒球联赛冠军
　　据新华社天津8月10日电（记者曾志坚）全国棒球联赛总决赛的第五场较量10日下午在天津道奇棒球场结束，北京猛虎队以4∶3战胜天津雄师队，从而以5战3胜战绩夺得了今年联赛的冠军。
　　卫冕冠军队天津雄师队今年在常规赛中一路领先，但进入总决赛与北京猛虎队相遇后，竟然在头两场比赛以0∶2落后。后来虽然连追两场，战至2∶2平，但天津队在体能等方面的弱势已经开始显现。在8日的比赛里，天津队借主场优势先声夺人，以2∶0领先，后来又连丢3分，并最终以3∶4失利。

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专栏：

全国越野摩托车锦标赛第二站收兵
　　本报讯 2003年“嘉陵杯”全国越野摩托车锦标赛第二站比赛，8月10日在宁夏回族自治区石嘴山市平罗县大水沟赛车场收兵。来自全国23支车队的130余名选手在两天的比赛中，进行了全部6个组别的角逐。中国嘉陵摩星队继首站夺得5金4银1铜后，本站继续蝉联金牌数第一，获得了4金6银3铜的战绩。
　　在先进行的专业250cc组的较量中，重庆新感觉车队项东夺得个人第一，中国嘉陵摩星队张敏名列第二。同时，重庆新感觉车队也获得了团体第一。随后进行的国产125cc组别中，中国嘉陵摩星队包揽了个人前三名，从而也将团体冠军揽入怀中。专业125ccB组个人冠军被中国嘉陵摩星队张沛楠获得，该组团体冠军也被中国嘉陵摩星队捧得。云南红河车队的苏文敏则夺得专业125cc
　　组的冠军。专业80cc组个人冠军被北京汇通诺尔俱乐部队于洋获得，中国嘉陵摩星队雷腾飞和云南红河队施乐分列二、三名。北京汇通诺尔俱乐部队获得团体冠军。国产150cc组角逐中，重庆力之星俱乐部包揽个人冠、亚军，中国嘉陵摩星队何健洪获得季军。团体冠军被重庆力之星队摘得。
　　全国越野摩托车锦标赛是由国家体育总局汽车摩托车运动管理中心主办的国内最高级别的越野摩托车比赛。此项比赛为系列赛，今年共设6个分站赛。下一站比赛9月移师内蒙古阿拉善举行。（赵振清）

第8版(体育)
专栏：

沈阳部队男篮获冠名
　　本报讯 日前，沈阳部队男子篮球队与营口东华企业集团公司达成协议，沈阳部队男子篮球队将以沈部东华男子篮球队的身份参加本赛季的甲B联赛。
　　沈部男篮是我国篮坛老牌甲级劲旅，曾培养出赵仁斌、贾楠、张义、马玉坤、莫克等一批优秀体育人才。沈阳军区体育工作队副队长兼男子篮球队主教练魏刚表示，球队将竭尽全力打好每一场比赛，打出沈阳部队的作风，为重铸沈阳部队男子篮球队的辉煌做出应有的贡献。（张春启）

第8版(体育)
专栏：

　　北京亚运村街道办事处积极开展丰富多彩的群众性文化体育活动，街道社区先后获得世界太极拳运动推广奖、全国城市社区体育示范单位、北京市群众体育先进单位等荣誉称号。该街道辖区的13处健身园和健身路径人流不息，太极拳、秧歌队、木兰扇、健身球操等47支健身队伍每天都活跃在社区晨练点。
李彦彬摄影报道

第9版(理论)
专栏：

把人民意志与时代呼声统一起来
北京市邓小平理论研究中心研究员 卫兴华
　　胡锦涛同志“七一”重要讲话，具有很强的理论性、思想性、指导性，学习后深受教育，并触发了一些理论思考。
　　讲话对理论创新和一脉相承的关系作了系统和深刻的论述。我们党提倡理论创新，同时强调这是在马克思主义指导下进行的。新思想、新理论是对马克思主义的发展，而不是背弃与否定；是一脉相承，而不是另起炉灶。讲话指出，马克思主义基本原理仍然是我们正确认识和运用人类社会发展规律的锐利思想武器。理论创新与发展，既与马克思主义基本原理一脉相承，又要根据实践的发展与时俱进。一脉相承的“脉”是指什么呢？是指马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义。“辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，是马克思主义最根本的理论特点”。这一理论特点，包括生产力是社会历史发展的最终决定力量，生产力决定生产关系、经济基础决定上层建筑的原理；包括马克思主义关于物质生活和精神生活相互关系以及社会存在决定社会意识的原理；包括人民群众是推动历史前进的动力，“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关”的原理；等等。“‘三个代表’重要思想所具有的基本点，马克思主义经典作家都有论述”。与时俱进是马克思主义的理论品格，但需要弄清马克思主义发展中“源”与“流”的关系，一脉相承中的“脉”的传承关系。胡锦涛同志的讲话把这种关系讲清楚了。他说：“把发展先进生产力和先进文化、实现最广大人民的根本利益同坚持党的先进性联系在一起，上升到党的性质和宗旨的高度，上升到党的指导思想的高度，构成一个完整的体系，这是当代中国共产党人对辩证唯物主义和历史唯物主义的创造性运用和发展。”与时俱进地进行理论创新，是“流”与“源”的统一，是党在理论的自觉性和实践的主动性上达到一个新的高度，是结合新的时代条件生动而具体地坚持和发展马克思主义，赋予马克思主义新的鲜活力量。吸取历史上的经验教训，应特别注意，坚持马克思主义不能搞教条主义、本本主义，而是要根据国内外经济社会发展的新形势，特别是根据“最广大人民改造世界、创造幸福生活的伟大实践”予以发展，将坚持与发展、继承与创新统一起来，在坚持中发展，在发展中坚持。
　　讲话将党实现最广大人民的根本利益的宗旨具体化、系统化了。讲话在这个问题上的阐述非常突出，感人至深。讲话指出：“马克思主义政党的一切理论和奋斗都应致力于实现最广大人民的根本利益”。建设中国特色社会主义的根本目的是不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。判断党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作正确与否的最高衡量标准，就是看其是否符合最广大人民的根本利益。立党为公、执政为民，必须以最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点。“群众利益无小事。凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事，再小也要竭尽全力去办”，特别是要带着深厚感情去关心困难较多的群众。人民群众是由亿万“个人”组成的，如果将每个个人的困苦、危难、冤屈都当作“小事”而无人去管，不关心、不维护、不争取、不实现人民利益，我们的党和社会主义还能得到人民的拥护和支持吗？在革命战争年代，我们党为了人民的解放而奋斗，不惜流血牺牲，得到人民的拥护，取得了革命的胜利。今天，建设中国特色社会主义，同样需要全心全意、真心实意地为广大人民谋利益、解难事、办好事，与人民同呼吸、共命运，这样，党的事业就会无往而不胜。诚如胡锦涛同志所说：“马克思主义政党的理论路线和方针政策以及全部工作，只有顺民意、谋民利、得民心，才能得到人民群众的支持和拥护，才能永远立于不败之地。”
　　讲话强调了改造客观世界和改造主观世界相结合的问题。在新形势下出现的拜金主义、享乐主义、极端个人主义以及一些消极腐败现象，在不同程度上与放弃主观世界的改造有关。讲话指出：“学习贯彻‘三个代表’重要思想，既要对事也要对人。”“领导干部不树立正确的世界观、人生观、价值观，不解决好权力观、地位观、利益观问题，就不可能领导好改造客观世界的工作。”共产党员特别是领导干部，应牢记“两个务必”，提高政治思想水平，加强道德品质修养，在改造客观世界的同时改造主观世界。改造客观世界无止境，改造主观世界也无止境。确立正确的世界观、人生观、价值观，解决好权力观、地位观、利益观问题，不可能一步到位。因为社会在不断发展，环境在不断变化，主观世界要适应不断变化着的客观世界，需要不断加强修养，不断进行自我改造。有些领导干部在改革开放和发展社会主义市场经济的新环境下，经不住钱、色、欲的诱惑，滑向腐败的深渊，就是例证。解决好广大党员干部改造客观世界和改造主观世界相结合的问题，是加强和改进党的建设的必要条件，是加强和完善党的领导的必要前提，是最充分最广泛地调动一切积极因素的必要措施，也是社会主义自我完善和发展的关键所在。

第9版(理论)
专栏：新高潮 新高度 新成效

根本出发点和最高衡量标准
山东社会科学院研究员 郝立忠
　　胡锦涛同志在“七一”重要讲话中强调，“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。这一论断从根本上揭示了“三个代表”重要思想的本质与最广大人民的根本利益的一致性，对于我们在实践中认真贯彻落实“三个代表”重要思想，用党的宗旨规范全党的行动，努力实现最广大人民的根本利益，具有重要意义。
　　为人民的利益而奋斗是无产阶级政党的根本标志。马克思主义政党的一切理论和奋斗都应致力于实现最广大人民的根本利益。判断一个政党是不是马克思主义的，就要看它是代表最广大人民的根本利益，并全心全意地为之而奋斗，还是仅仅代表少数人的利益，为某个团体、某个党派的利益而奋斗。正如胡锦涛同志指出的，相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石。对于马克思主义执政党来说，坚持立党为公、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，充分发挥全体人民的积极性来发展先进生产力和先进文化，始终是最紧要的。这也是理解“三个代表”重要思想内在关系的理论基础。
　　代表中国先进生产力的发展要求和代表中国先进文化的前进方向是贯彻党的宗旨的必然要求，是代表最广大人民根本利益的基础和前提。党的宗旨实现得如何，要通过社会主义物质文明、政治文明和精神文明的发展状况、通过社会的全面发展进步状况来评价。先进生产力的发展是实现最广大人民物质利益的条件和保证，我们党要全心全意为人民服务，为最广大人民的根本利益而奋斗，就必须代表中国先进生产力的发展要求。党的一切方针政策都要有利于促进社会生产力的不断发展，促进国家经济实力的不断增强。先进文化既是精神文明的核心内容，也是三个文明建设的旗帜和向导。我们党要搞好三个文明建设，代表最广大人民的根本利益，就必须始终坚持以马克思主义为指导，继承和发展中华民族的优秀文化传统，学习和吸收国外有益的文化成果，建设中国特色社会主义文化，使社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。
　　代表最广大人民的根本利益是党的宗旨的集中体现，是前两个“代表”的目的和归宿。人民群众是历史发展的主体和动力，广大人民的根本利益规定着历史发展的方向。一个政党的活动，只有与最广大人民的根本利益相一致，才会得到人民的拥护，才能从胜利走向胜利。贯彻全心全意为人民服务的宗旨，首先要求代表最广大人民的根本利益，成为最广大人民根本利益的代言人。代表中国最广大人民的根本利益，从中国最广大人民的根本利益出发，就必然要求代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向。只有代表了中国先进生产力的发展要求，同时代表中国先进文化的前进方向，才能真正代表中国最广大人民的根本利益，才能更好地为最广大人民服务。
　　理论与实践相统一，是马克思主义的灵魂。兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，关键在于把“三个代表”重要思想转化为全党实现最广大人民根本利益的实际行动。胡锦涛同志指出：“建设中国特色社会主义的根本目的是不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，党的理论、路线、纲领、方针、政策和工作必须以符合最广大人民的根本利益为最高衡量标准。”这就把“三个代表”重要思想的贯彻落实与实现最广大人民的根本利益统一起来。
　　马克思主义政党一贯把符合最广大人民的根本利益、坚持理论与实践在最广大人民的根本利益基础上的统一，作为自己一切理论、政策和具体行为的评价标准。把这个标准贯彻到落实“三个代表”重要思想的实践中，要求我们不仅要把人民的根本利益作为各项工作的评价标准，而且要作为评价理论、评价党员干部思想品质的标准，实现评价理论的“实践标准”与评价实践的“利益标准”在人民根本利益基础上的统一。在坚持实践是检验真理的唯一标准的同时，坚持以符合最广大人民的根本利益作为实践评价的最高衡量标准，把党的宗旨真正贯彻到每个党员干部的行动中，贯彻到改革和发展的实践中，使改革和发展符合先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向，符合最广大人民的根本利益。

第9版(理论)
专栏：

学习宣传和研究创新同样重要
上海市邓小平理论研究中心研究员 郝铁川
　　胡锦涛同志在“七一”重要讲话中指出，“广大理论工作者在理论的研究、宣传和贯彻方面肩负着重要责任”，“希望广大理论工作者认真学习和宣传‘三个代表’重要思想，认真研究改革开放和现代化建设提出的重大理论和实际问题，在认识世界、传承文明、创新理论、咨政育人、服务社会方面不断作出新的建树。”在兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮中，广大理论工作者肩负着两大庄严任务：一是学习宣传；二是研究创新。研究创新是重要的，学习宣传同样重要。
　　没有革命的理论，便没有革命的行动。共产党人一贯重视学习宣传马克思主义的理论创新成果。我们可以从马克思主义发展史的角度作一简要回顾。早在无产阶级尚未夺取政权的艰难岁月里，恩格斯就十分重视对马克思理论创新成果的宣传，当他发现德国资产阶级经济学家和报刊对马克思的《政治经济学批判》、《资本论》等重要理论著作的出版，采取默不作声的策略来试图“封杀”时，立即采取击破这种“沉默阴谋”的两个措施：一是动员朋友从正面为马克思的书撰写书评，营造声势；二是从反面用资产阶级的观点撰写一些批评性的文章，以引起人们的关注。马克思去世后，恩格斯更加重视总结和宣传马克思的理论成果。他遵照马克思的“遗言”，将马克思未完成的《摩尔根〈古代社会〉一书摘要》改写成《家庭、私有制和国家的起源》；编辑和出版《资本论》第二卷和第三卷，为总结和宣传马克思的理论创新成果作出了不朽的贡献。
　　新中国成立后，为了学习和宣传毛泽东思想，中共中央成立《毛泽东选集》出版委员会，刘少奇同志亲自担任主任，负责整理和编辑出版的具体工作。1951年10月、1952年4月、1953年4月、1960年9月，先后出版了《毛泽东选集》第一、二、三、四卷。这些著作都经过毛泽东同志本人校阅，并由选集出版委员会作了题解和注释。1964年4月，又出版了《毛泽东选集》四卷合订本。
　　十一届三中全会后，党的理论创新进入一个新的时期。十二大提出走有中国特色社会主义道路；十三大概括了邓小平新时期理论贡献的轮廓；十四大从九个方面论述了建设有中国特色社会主义理论的内容，并且第一次把邓小平的名字与建设有中国特色社会主义理论联系在一起。十四大以后，我们党开始编辑出版《邓小平文选》，1995年出版了《邓小平建设有中国特色社会主义论述专题摘编》和《邓小平同志建设有中国特色社会主义理论学习纲要》。十五大正式采用“邓小平理论”的提法，把它与马克思列宁主义、毛泽东思想一起，确立为党的指导思想。
　　对以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体的理论创新成果，我们党同样高度重视。从1999年6月开始，中共中央文献研究室花了3年多的时间，编辑出版了《江泽民论有中国特色社会主义（专题摘编）》。在这一过程中，中共中央文献研究室还编辑出版了江泽民《论科学技术》、《论党的建设》、《论“三个代表”》等专题选集。十六大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论一道确立为党的指导思想。从2001年年底开始，中央宣传部开始着手编写《“三个代表”重要思想学习纲要》，经过反复修改、征求意见，于今年6月出版发行。
　　重视马克思主义理论的学习和宣传，是我们党多年来形成的一个优良传统。每当党的事业进入关键时刻，党中央都要在全党兴起一个理论学习高潮，为党的事业的胜利提供思想保证。20世纪40年代的延安整风运动，就是一次深刻的马克思主义教育运动和思想解放运动。它坚持马克思主义同中国实际相结合的正确方向，使全党端正了思想路线，破除了把马克思主义教条化、把苏联经验和共产国际指示神圣化的教条主义。延安整风是党的建设伟大工程的一个创造，是增强党的战斗力的一次成功实践，为七大确立毛泽东思想为全党的指导思想、夺取中国革命的最后胜利奠定了思想基础。1978年的真理标准问题讨论，是一次马克思主义的学习、宣传、教育活动，它为党重新确立实事求是的思想路线，恢复毛泽东思想的科学体系，纠正“左”倾错误，实现历史性转折，奠定了思想理论基础。邓小平同志明确指出：“做理论工作的同志，要花相当多的功夫，从各个领域阐明毛泽东思想的体系。要用毛泽东思想的体系来教育我们的党，来引导我们前进。”
　　历史告诉我们，马克思主义理论的学习宣传和马克思主义理论的研究创新同样重要。学习是创新的基础，创新是学习的目的，两者相辅相成、缺一不可。以胡锦涛同志为总书记的党中央继承了我们党重视马克思主义理论的学习宣传和研究创新的优良传统，对在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮进行了全面和周密的部署。胡锦涛同志的“七一”重要讲话，是一篇深刻阐释“三个代表”重要思想的纲领性文献，为我们学习、宣传、贯彻“三个代表”重要思想树立了典范。广大理论工作者一定要不辜负党中央的殷切期望，在“三个代表”重要思想的宣传、研究和贯彻方面作出应有的贡献。

第9版(理论)
专栏：学习通信

新的理论基础
——学习胡锦涛同志“七一”重要讲话
刘海涛
　　胡锦涛同志在“七一”重要讲话中指出，“三个代表”重要思想坚持党的最高纲领和最低纲领的统一，为我们坚持马克思主义的最终奋斗目标、根据实际制定和实施推动我国社会主义发展的科学战略提供了新的理论基础。这一重要论断对我们深入把握“三个代表”重要思想的精神实质，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，全面推进中国特色社会主义事业，具有重要意义。
　　党的纲领规定着党在当前和今后一个时期的奋斗目标，是一个政党举什么旗、走什么路、坚持什么样的方针和政策的根本标志。中国共产党的最高纲领是实现共产主义，最低纲领则根据革命或建设发展阶段的客观实际来制定。我国社会主义初级阶段的基本纲领包括中国特色社会主义经济、政治、文化的基本目标和基本政策，这是党在整个社会主义初级阶段的奋斗纲领。
　　中国共产党人是最高纲领与最低纲领的统一论者。在革命、建设和改革的各个历史阶段，我们党既有每个阶段的基本纲领即最低纲领，也有长远奋斗目标即最高纲领。毛泽东同志在《新民主主义论》中系统地论述了新民主主义的政治、经济、文化，在此基础上又在七大政治报告中，把这些论述归纳为党在新民主主义阶段的基本纲领。这一基本纲领对于动员全党全国人民夺取抗日战争的最后胜利，建立中华人民共和国，从而走上社会主义道路，起到了十分重要的作用。
　　“三个代表”重要思想为我们党实现最高纲领和最低纲领的统一提供了科学的指导思想。“三个代表”重要思想强调树立共产主义远大理想和坚定信念，失去了这个理想和目标就失去了党的先进性；同时强调共产主义只有在社会主义社会充分发展和高度发达的基础上才能实现，实现共产主义是一个非常漫长的历史过程。领导革命和建设的共产党，要根据时代和国情的要求，提出既切合实际又合乎历史发展规律的阶段性目标，实现最高纲领和最低纲领的统一。这一重要思想，廓清了以往我们在共产主义问题上的简单化甚至错误的认识，使我们对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识达到了一个新的高度。忘记远大理想就会失去方向，离开现实工作而空谈远大理想就会脱离实际。“三个代表”重要思想使我们对这个问题的认识更加清醒和自觉。
　　“三个代表”重要思想既鲜明地坚持了马克思主义的社会理想，同时又为在锲而不舍的努力中不断朝着实现共产党人的远大理想和最终目标胜利前进指明了现实途径。在社会主义初级阶段，我们党作为执政党的根本任务就是发展生产力。发展是党执政兴国的第一要务。发展是以经济建设为中心、经济政治文化相协调的发展，是促进人与自然相和谐的可持续发展。我们党要坚持以兴国为己任，以富民为目标，走适合中国国情的社会主义发展道路。经过长时期的努力，不断使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实，不断促进人的全面发展，不断向党的最终目标前进。十六大确立了在本世纪头20年全面建设小康社会的奋斗目标和战略部署。要实现这一奋斗目标和战略部署，就必须从实际出发，即从我国社会主义初级阶段的基本国情出发，从经济文化发展水平较低的历史起点出发，从现在我们已经达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康的现实出发，把全面建设小康社会的历史任务同本部门、本地区的实际情况结合起来，因地制宜，制定切实可行的工作思路，以实际行动全面贯彻“三个代表”重要思想，脚踏实地地为实现党在现阶段的纲领和奋斗目标而不懈努力，扎扎实实地做好现阶段的每一项工作，不断开创中国特色社会主义事业的新局面。

第9版(理论)
专栏：

对神圣使命作出的价值选择
深圳市委党校副教授 王鑫
　　团结和带领全国各族人民实现中华民族的伟大复兴，是历史赋予中国共产党的神圣使命。坚持立党为公、执政为民，是中国共产党人对历史赋予的神圣使命作出的价值选择，它集中地体现了中国共产党全心全意为人民服务的根本宗旨。正如胡锦涛同志在“七一”重要讲话中指出的：“‘三个代表’重要思想的本质是立党为公、执政为民，学习贯彻‘三个代表’重要思想必须以最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点。”
　　全心全意为人民服务的宗旨决定了立党为公、执政为民是我们党的根本价值取向。我们党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，不断实现中国最广大人民的根本利益是我们党全部奋斗的最高目的。党的性质和宗旨决定了我们党必须始终保持同人民群众的血肉联系，始终代表中国最广大人民的根本利益，始终坚持立党为公、执政为民。这是中国共产党人的世界观、人生观、价值观的集中体现。我们党成为执政党以来，坚持以立党为公、执政为民为根本价值取向，带领中国人民取得了建设和改革的一个又一个胜利，赢得了广大人民群众的信任和拥护，增强了党的凝聚力，巩固了党的执政地位。在新的历史时期，只有坚持立党为公、执政为民，我们党才能始终得到人民群众的支持和拥护，才能永远立于不败之地。
　　立党为公、执政为民的价值选择体现了我们党对共产党执政规律认识的深化。人民，只有人民，才是创造世界历史的动力，这是马克思主义的一个基本观点。人民群众的衷心拥护是任何一个马克思主义政党取得政权、成功执政的最重要的基础。共产党执政规律的本质，就是执政的共产党要始终保持同人民群众的血肉联系，使党始终得到广大人民群众的理解、拥护、爱戴、信任和支持。坚持立党为公、执政为民，体现了我们党对共产党执政规律认识的深化，既是保持党的先进性的根本要求，也是巩固党的执政地位的前提条件。广大人民群众是建设中国特色社会主义事业的主体，人民群众积极性、主动性和创造性的充分发挥，是我们党各项事业成功的保证。对于马克思主义执政党来说，坚持立党为公、执政为民，就意味着必须始终相信人民、依靠人民，支持人民当家作主；必须充分发挥全体人民的积极性来发展先进生产力和先进文化，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
　　立党为公、执政为民的价值选择必须落实到具体行动中。胡锦涛同志指出：“坚持立党为公、执政为民，不能停留在口号和一般要求上，必须围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益来落实，努力把经济社会发展的长远战略目标和提高人民生活水平的阶段性任务统一起来，把实现人民的长远利益和当前利益结合起来。群众利益无小事。凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。”在新世纪新阶段，我们党要团结和带领全国各族人民，全面建设小康社会，不断开创中国特色社会主义事业新局面，实现中华民族的伟大复兴，就必须全面贯彻“三个代表”重要思想，深刻把握共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，不断提高领导水平和执政能力，积极采取切实可行的有效措施，全心全意地为人民掌好权、执好政，不折不扣地把立党为公、执政为民落到实处，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

第9版(理论)
专栏：理论学习园地

在深、实、准上下功夫
欧阳坚
　　把“三个代表”重要思想学习好、贯彻好、落实好，在武装思想和指导实践两方面都取得新的成效，是当前摆在全党全国人民面前的一项重大政治任务。云南省丽江市在兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮过程中，结合本地特点，找准“三个代表”重要思想与自身实际的结合点，选准具体实践的切入点，在深、实、准上下功夫，取得了良好效果。
　　抓学习，突出一个“深”字。用“三个代表”重要思想统领全局、指导各项工作，前提是要深入学习、深刻领会这一重要思想。为此，我们按照中央的要求，着重围绕“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位等方面进行学习，深刻领会、系统把握“三个代表”重要思想中的新思想、新观点、新论断。比如，针对什么是“中国先进生产力”、它的“发展要求”是什么、如何代表这个“发展要求”等问题，引导干部群众结合研读十六大报告，学习胡锦涛同志“七一”重要讲话精神和《“三个代表”重要思想学习纲要》，并通过专家讲座、开展研讨和交流、撰写读书笔记和体会文章等多种形式，努力搞懂弄通、深化认识，进而增强贯彻落实的自觉性和坚定性。
　　抓落实，突出一个“实”字。兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，不只是学习的新高潮，更是贯彻的新高潮，要在推动各项事业快速健康发展上取得新成效。因此，一定要把学与用、知与行统一起来，学以致用、用以促学、学用相长。贯彻，就要扎扎实实，真抓实干。对一个地区而言，就是要在“三个代表”重要思想指引下，努力把三个文明建设搞上去，实现经济社会的快速发展。要达到这样的目标，就必须把工作做到实处，善于总结成功的经验和记取失误的教训，善于从群众的实践创造和发展要求中获得前进的动力，坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，推动全面建设小康社会的进程，不断开创现代化建设的新局面。
　　抓结合，突出一个“准”字。一是找准思想实际，认真解决本地区党的建设和干部作风方面存在的突出问题。结合丽江市干部的思想实际，强调坚持“两个务必”，强化立党为公、执政为民的理念，树立与时俱进、开拓创新的良好精神状态。具体而言，在代表中国先进生产力的发展要求问题上，要牢固树立以经济建设为中心、发展才是硬道理的思想，紧紧抓住国家实施西部大开发的历史机遇，在大胆探索中不断创新；在代表中国先进文化的前进方向问题上，要牢固树立三个文明一起抓的思想，在抓好物质文明建设的同时，抓好政治文明和精神文明建设；在代表中国最广大人民的根本利益问题上，要牢固树立立党为公、执政为民和全心全意为人民服务的思想，切实转变思想作风和工作作风，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。二是找准工作实际，着力解决影响本地区发展的突出矛盾和问题。从促进改革发展、维护社会稳定的高度，确立工作思路，采取切实措施，坚持以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为出发点，以实现经济社会协调发展为目标，实施好旅游先导、农业创新、科教兴丽、可持续发展、城镇化、全方位开放等战略，努力把丽江建设成为精品旅游胜地、独具特色的生物资源开发创新基地和重要的水能基地。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：时政广角

　　我国文化产业尚处于起步阶段，如何满足国内潜力巨大、发展迅速的文化市场需求，是全面建设小康社会所面临的一项重大课题——
政协委员关注文化产业发展
本报记者 王比学
　　十六大报告提出，“发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要途径。”因此要“完善文化产业政策，支持文化产业发展，增强我国文化产业的整体实力和竞争力。”
　　解放思想 更新观念
　　思想观念滞后是阻碍我国文化产业发展不可忽视的问题，有些人在认识上往往把文化产品的意识形态属性和商品属性对立起来，没有把文化事业和文化产业的发展纳入国民经济发展的总体规划，严重影响了文化领域的结构调整、资产重组和优化文化资源配置的进程，影响了文化生产力的发展，压抑了文化产品走向市场、参与竞争的生机和活力。
　　来自甘肃的全国政协常委邓成城介绍，甘肃省有7000多个文化单位，除少量娱乐、网络服务、音像制品为自主经营外，绝大多数单位还很难区分其属于文化事业还是文化产业，至今未能出现作为产业主力的文化产业单位。造成这种状态的原因在于自身陈旧观念的束缚，对发展文化产业的重要性认识不足。
　　全国政协常委翟泰丰提出，加快文化事业和文化产业的发展，在指导思想上一定要贯彻“三个代表”重要思想，坚持先进文化的发展方向。科学界定在文化事业和文化产业发展中的各种复杂的认识关系，把思想统一到党的十六大精神上来。
　　创新体制 改革机制
　　当前，发展文化产业遇到的最大障碍是体制问题。我国传统的文化体制是在计划经济下形成的，实行的是计划管理模式，片面强调文化作为思想道德教育的手段和国家意识形态的属性，而忽视了文化作为消费品的商品属性。
　　十六大报告将文化事业和文化产业作为两个概念提出来，也就是说公益性文化与非公益性文化，经营性文化与非经营性文化要分开。全国政协常委邓成城提出，要打破部门分割、资源分割、业务交错的局面，创造条件筹建文化产业行业协会，将不宜由政府行使的职能逐步移交协会，并建立行业自律机制，发挥协会作用，指导文化产业各门类协调发展。
　　全国政协委员、浙江省政协主席李金明曾就文化产业和文化体制改革问题深入基层多次调研，近日，他在接受记者采访时说，文化与经济有着深层次的关系，文化体制改革必须区分文化事业和文化产业的不同类型，区分公益性文化和经营性文化，实行分类指导。他建议，公益性文化事业由政府主导，经营性文化产业由市场主导。要把创新体制和改革机制作为发展文化产业的重点，从搞活微观主体入手，着力培育面向市场的竞争性文化产业主体。
　　加快立法 完善体系
　　加快文化立法，完善文化产业法律、法规及其政策体系，为文化产业发展创造一个良好的法律和政策环境，是目前我国文化产业在起步阶段得以发展的重要条件。
　　在常委会上，委员们建议，尽快出台《文化法》，作为我国文化建设的基本法律。在此基础上，针对文化产业所涵盖的不同行业，制订和出台相应的法规，从文化产业发展的形式、内容、管理等方面进行规范，以加快文化市场管理的规范化和标准化建设。用法律规章保证文化产业社会效益与经济效益的统一，用法制化的市场机制来保证文化产业的发展，从而促进整个文化建设事业的发展。
　　记者手中一份《关于发展文化产业，弘扬先进文化，参与国际竞争，促进有中国特色文化产业快速发展的提案》提到，完善文化产业管理，要通过立法对文化经营单位的开业、经营、纳税等方面的权利义务进行规范，并加大执法监督力度，以保证守法经营。
　　常委和委员们的建言献策给我们传递了这样一个信息：加快发展我国文化产业，是一项刻不容缓的紧迫任务，需引起有关部门的关注和重视。
　　（上图为新华社记者张旭摄）（附图片）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：时代新语

政协工作要让群众知道
建达
　　不久前，到一家“窗口”行业交费，面对繁杂的手续和漫长的时间，一位年轻人不满地说：“每年‘两会’，政协委员都对这种交费办法提意见，该改革了！”这种收费办法是否要改，怎么改，另当别论，但是，一个普通市民的想法能够联系到政协委员的意见和建议，这从一个侧面反映了政协工作在群众心中的地位和影响。
　　一位领导同志谈到政协工作时说过这样的话，政协委员向上建言献策，为决策提供科学依据，这当然很重要，但是，政协工作还应该面向群众，要让群众知道政协委员如何进行政治协商、民主监督、参政议政。事实确是如此，人民政协是人才库、智囊团，政协委员大多是各行各业的专家、尖子，运用好、发挥好政协委员的智慧、经验和力量，对于贯彻落实党的十六大精神，进一步推进民主和法制建设，夺取改革开放和现代化建设的新胜利，具有重大意义。
　　每年人大、政协会议，人们都能通过媒体听到政协委员协商监督、参政议政的声音。很多公民就是通过“两会”认识人民政协、了解人民政协的。其实，“两会”以后，政协的工作仍旧没有停止。在党中央的高度重视下，经过连续几届政协委员的努力，政协工作已经走上了经常化、制度化和规范化的轨道。全国政协成立的各专门委员会，在政协大会休会期间，就国计民生问题，广泛深入地开展调查研究，大量地建言献策，内容涉及政治、经济、文化、教育、法律、环保、对外交往等各个方面，他们提出的许多意见和建议、反映的社情民意，受到党中央、国务院以及有关部门的高度重视，有的已经体现在重要决策中。如最近召开的政协十届常委会议，与会人员提交了152份书面发言，就深化改革、扩大开放、加快发展和解决当前我国经济和社会发展中的一些突出问题，提出了许多意见和建议，其中不乏真知灼见。各地政协也开展了卓有成效的活动，为当地经济的发展、社会的稳定、人民生活水平的提高做出了贡献。古人云：“广直言之路，启进善之门”，人民政协高举团结和民主两面旗帜，密切了党和政府与人民群众的血肉联系，其积极、有效的作用，是其他力量所无法代替的。
　　人民政协的工作思路和工作实际，体现了“三个代表”重要思想，突出了立党为公、执政为民的本质。因此，政协工作让群众知道，体现了政治文明，体现了社会主义民主。这不是一种权宜之计，也不是搞形式、走过场，而是要让政协与群众的关系更密切，让群众反映问题、提出建议、要求改革的渠道更畅通，为党和政府的决策提供更多、更好、更科学、更全面的依据。实践证明，在中国，共产党领导的多党合作和政治协商制度，具有强大的生命力；人民政协这棵大树，会青春不老。这是因为，她植根于人民的土壤里，适应了进步和发展的需要，并且与时俱进，年年都有新变化，岁岁都有新面貌。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

河北召开党员领导干部会议通报中央纪委决定表示
务必从程维高所犯错误中汲取教训
　　本报石家庄8月10日电 记者陈国琦报道：8月9日下午，河北省委召开全省党员领导干部会议，通报中央纪委关于给予程维高开除党籍处分的决定。大家表示坚决拥护中央的决定，决心引以为戒，立党为公，执政为民，开创河北工作新局面。
　　中央纪委有关部门负责同志宣读了中央纪委报请中央批准的决定，并通报了程维高的主要违纪事实。省委书记白克明在讲话中指出，中纪委决定开除程维高党籍，充分体现了以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持从严治党、惩治腐败的坚强决心。全省各级党员领导干部要正确认识和对待中央的决定，切实把思想统一到中央的精神上来。
　　白克明要求，各级党员领导干部务必从程维高所犯错误中认真汲取教训，引以为戒，做到警钟常鸣，要始终坚持立党为公、执政为民，自觉实践“三个代表”重要思想，特别是要正确看待手中的权力，决不能把它当作谋取私利的工具。要不断加强党性锻炼，筑起牢固的思想道德防线。要模范地遵守廉洁自律规定，不仅严格要求自己，而且严格要求配偶、子女和身边工作人员。要始终坚持党的民主集中制，坚持党的集体领导，对重要决策和重大事项，必须集体研究决定，决不能独断专行，搞一言堂。每个党员领导干部，都要自觉接受党组织和人民群众的监督。决不能把自己置于监督之外。他要求各级党组织要引导大家充分认识到程维高所犯错误的严重性和危害性，充分认识到党中央坚持反腐败斗争的坚强信心和重大意义，始终做到同党中央保持高度一致，始终做到讲政治，顾大局，守纪律。他希望广大党员干部和群众认真学习贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，唱响“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，做到“两手抓，两手都要硬”，切实加强党组织和干部队伍建设，切实加强反腐倡廉工作，全面开创河北经济建设、社会发展和党的建设的新局面。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

请无为者让位 让有为者有位
　云南5项制度促干部能上能下
　　本报昆明8月10日电 记者张帆报道：云南省委按照“扩大民主、规范程序、疏通出口”的原则，于日前出台了5项涉及干部人事改革的制度，这5项制度的核心是建立健全干部能上能下的机制，为解决不称职或不胜任干部的去留问题提供了依据。
　　这5项制度分别是《云南省各级党委常委会议讨论决定干部任免事项投票表决办法（试行）》、《云南省党的地方委员会全体会议对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决办法（试行）》、《云南省党政领导干部破格、越级提拔任用办法（试行）》、《云南省党政领导干部任职试用期办法（试行）》和《云南省调整不称职不胜任现职党政领导干部办法（试行）》。
　　“请无为者让位，让有为者有位”是制定这5项制度的宗旨。在这5项制度中，全委会和常委会票决制度，是扩大干部选拔任用工作中的民主，规范干部选拔任用的程序性的规定。领导干部破格越级提拔办法，是推进干部年轻化进程，规范破格、越级提拔干部的具体办法。调整不称职不胜任现职领导干部办法和试用期制度，是打通干部“能下”出口的实质性措施。这5个制度既坚持以《党政领导干部选拔任用条例》和《深化干部人事制度改革纲要》以及有关规定为基本依据，同时又体现了实事求是、改革创新的精神，具有较强的针对性和可操作性。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

　　日前，西南师范大学35支党员大学生“三个代表”实践服务团，赴三峡库区宣传、实践“三个代表”重要思想。图为大学生向库区群众赠送“三个代表”重要思想学习资料。 黄明生摄

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

开展“四诺一讲” 实施“三维测评”
安阳北关区党风廉政建设措施新
　　本报讯 河南省安阳市北关区坚持以“三个代表”重要思想为指导，强化领导干部廉洁自律意识。近年来该区坚持开展的“四诺一讲”和“三维测评”活动，收效明显。
　　安阳市北关区自2001年率先开展领导干部廉洁自律“四诺一讲”活动，为此还专门下发了《关于在领导干部中开展廉洁自律树标杆做表率“四诺一讲”活动》的文件，制定了领导干部承诺、践诺、监诺、评诺和宣讲的实施细节，要求每位领导干部常思职责对照承诺、常看作用自测承诺、常抓实效兑现承诺。“三维测评”即对领导干部在“德、政、能、勤”方面进行评议，一是在本单位由干部职工进行测评，二是在全区内科级干部的相互测评，三是由区四大班子领导同志对区科级领导进行测评，以此达到多层面的监督，并作为干部选拔、任用、晋职的重要依据。（李优良 胡秉州）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

依法维护军人军属合法权益
海南建立“一组一庭一站一中心”维权机制
　　本报讯 海南省通过建立科学、规范、高效的维权机制，妥善解决了包括一批遗留案件在内的400多件涉军维权案件，维护了军人军属的合法权益。
　　海南省政法、双拥部门经过试点摸索，不断完善，逐步在全省建立了“一组、一庭、一站、一中心”的维权工作机制。即：各级设立军地有关部门领导参加的维权工作领导小组，负责总体协调和指导；各级法院设立“涉军案件合议庭”，专门审理涉军案件；各警备区和、市、县（区）人武部设立“军人军属法律服务站”，负责涉军纠纷的调查与调解；各级司法部门设立“军人军属法律援助中心”，提供法律咨询和援助。与此同时，他们明确了各类维权机构的具体职责，建立了报告、协作、检查、考评等工作制度。省及一些市、县还为此列出了专项经费，推动了涉军维权工作规范化、制度化发展。
　　在不到4年的时间里，海南省妥善解决了包括亚龙湾、三亚湾、博鳌等开发建设中出现的27起涉及军事设施保护和妨害国防利益的问题，一批永固军事设施得到保护；依法解决了遗留的重大涉军经济纠纷和案件19起，为部队挽回了重大经济损失；及时受理军人、军属起诉150多起，调解涉军纠纷280多起，提供法律援助15例，维护了官兵的合法权益。 （曹绪海 黄启文）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：基层传真

能否多些暗访
　　时下，督查部门到基层检查工作，往往采用明察方式，动辄领导挂帅、几家部门联合、报纸电视曝光，每到一处，听汇报、查账表、看现场、访群众……如此检查，看似声势浩大，面面俱到，实则效果并不理想。
　　现实中，总有一些单位和个人工作华而不实，善做表面文章，“想”成绩，“编”数字，“搞”样板，“树”典型。遇到明察，往往事先安排得天衣无缝，即使有问题、有缺点，也是无关紧要的，是设计出来给督查人员看的。少数单位和个人更是把一次次明察视为塑造“政绩”的好机会，大肆弄虚作假，博取上级部门的好评。
　　因此，深入基层不妨搞些“突然袭击”，只有这样，才可能一竿子插到底，直接深入到问题比较集中的基层单位和生产现场，让相关人员来不及弄虚作假，才能保证督查结果的准确性和客观性。
　　山东省郓城县工商局 张友申 孙立相

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

武警湖北总队8名干部被亮黄红牌
　　本报讯 日前，武警湖北总队党委研究决定，对3名未通过任期评审的中级专业技术职务干部予以免职；对虽通过任期评审但排名靠后的5名干部实行告诫制度，限定2年内考核达不到称职以上，作免职或转业安排。此举在科技干部队伍中引起不小的震动。大家感到一种前所未有的紧迫感和危机感，工作热情空前高涨，短短几天，有73名干部报名参加各类辅导学习班，上图书馆、学术厅的人数也大大增加。（晏仁富 张名胜）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

社旗县加强村支书培训
　　本报讯 河南省社旗县把村党支部书记教育培训放在战略地位，提高队伍的整体素质，他们充分发挥县、乡两级党校的作用，通过定期办班培训、送教下乡、巡回辅导等形式，有针对性地对村党支部书记进行WTO知识、农产品市场走势、营销策略、经济合同法等培训。去年以来，全县244名村党支部书记已在县农村党员干部培训基地接受4次轮训。（刘伟 周海宽）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

修水近万党员为农民担保贷款
　　本报讯江西省修水县开展“万名党员担保，帮扶万家致富”活动。1—6月份，全县9000多名党员干部、145名村支书、85名先富起来的农业产业大户为全县农民发展产业担保贷款462.8万元。受助对象包括一般农户、专业示范户、符合条件的下岗工人、个体工商户等。农民贷款党员干部担保，深得民心。
　　（荣茂凡 吴学清）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：社会扫描

　　一个离异的家庭，一个身染沉疴的儿子，一个在生活重负下“绝地反击”的母亲，爱让这个母亲做出了一个超常的决定——捐肾救子
这是心的呼唤……
李加林 贺德全 张正松
　　福建建阳市饮服公司一位普通的母亲王小萍，决定捐出自己的肾，来挽救刚刚大学一年级、怀揣着人生梦想的儿子张玮旻。
　　1999年9月初，张玮旻不负母亲期望，考入省建筑工程学院。上学后，他没有忘记自己困窘的家境，暗下决心，要成为有用之材。在第一年考试中，张玮旻的物理成绩名列全年级榜首，可灾祸不期而至，从2000年5月初起，张玮旻时常感到浑身无力，眼冒金星，面庞浮肿，便溺带血。到医院就诊，被确诊为慢性肾小球肾炎，并因慢性肾功能衰竭导致尿毒症。
　　远在家乡的母亲获悉此讯，犹如晴天霹雳。此后，在两年的求医路上，母亲王小萍为拯救儿子的生命，倾家荡产，先后支付了9万多元医药费。9万元，几乎全靠一分一毛四处告贷筹来，这个单亲家庭被压得几近崩溃。去年底，张玮旻辗转求医未果，被迫辍学，回到建阳治疗。望着身子羸弱、面色苍白的爱子，王小萍茶饭不思睡眠不安。听说白茅根熬汤可以利尿解毒，她上山去挖；听说做血透可以暂时替代肾功能的排泄功能，她不惜昂贵代价，每周两次送他去做。血透治疗，连同各种昂贵药品，平均每月需4000余元。王小萍已于今年初将自己的住房用于抵押贷款，她将贷款来的3.5万元用于还债和支付儿子的治疗费，仍有6万余元债务无法偿还。而今，月薪仅有370元的王小萍，每月却要缴给银行386元抵押贷款利息和部分本金。王小萍为救爱子，已倾尽心力和财产。
　　张玮旻患病的消息传开后，省建筑工程学院的师长同学纷纷解囊，王小萍所在单位的职工也伸出援助之手。南平市第二医院考虑到王小萍一家经济困难，在挂号、注射方面给予照顾，免去了很多费用；主治医师兰行远竭尽救治，主管护师李丽萍等细心护理，周围的人一直在鼓励张玮旻战胜疾病。
　　尽管如此，张玮旻的尿毒症病情仍未能得到有效缓解。医生告诉王小萍救张玮旻的惟一办法就是换肾。而要换肾，肾又从何而来呢？况且在我国目前医疗条件下，换肾至少要花20万元，而且术后的抗排斥药物亦将是一笔不小的数字。可不换肾孩子的生命又悬在一线，“换肾换肾……”这个念头一直在王小萍心中盘旋。当王小萍听说一位同病患者在杭州成功施行了换肾手术时，她捐肾救子的决心又一次被激发起来。她把这一想法告诉兰医生，兰医生感动地说：“您伟大的母爱确实令人钦佩。但是器官捐献和骨髓移植不一样，骨髓是可以再生的，并不影响捐献骨髓人的健康，而人体器官却是不可再生的。像捐肾这类器官的移植，必然影响到捐赠者的寿命和今后的生活质量。”年近半百的母亲想到爱子在饱受病魔的折磨，她义无反顾。换肾并不是一件简单的事，还需测定双方的肾组织相容性是否吻合。近日，王小萍已与南京军区福州总院联系，准备启程到福州体检，王小萍知道这一次她将踏上为儿驱赶死神的征程。
　　当卧病在床的张玮旻闻悉母亲要为自己捐肾，他想到母亲含辛茹苦把自己拉扯大，到现在还没有过上舒适的日子，他想到日渐年迈的母亲身弱体虚，实不忍心看着母亲作出这样的抉择。可这位充满幻想和未来希望的年轻人，又怎能不渴望幸福健康的生活呢？他渴望有一天能重返校园，即便在患病期间，他依然坚持学习。他告诉记者：“母亲与我相依为命，吃苦不少，我实在不忍心母亲再次为我损伤身体。为了筹得治疗疾病的巨款，我希望并决心预支我的未来。我拜托新闻媒体，为我代言：如果有哪家企业或好心人愿意先期支付我的医疗费，我立即可以与他们签订协议，在我出院和毕业后，我愿不求索取一分报酬地为之效力，以报答他们在我最困难时的慷慨援助！”
　　王小萍母子联系电话：0599—5831875
　　通讯地址：354200图 福建省建阳市饮食服务公司 王小萍
　　单位电话：0599—5822876或者通过本报国内政治部转交

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

郑州对重污染企业“痛下杀手”
　137家企业将被取缔关闭
　　本报郑州8月10日电 记者王明浩报道：郑州近日决定对全市137家重污染企业“痛下杀手”，要求各县区在9月10
　　日前，对这些列入“黑名单”的企业坚决予以取缔、关闭，让郑州“天更蓝、水更碧”。
　　记者在采访中了解到，郑州工业污染物排放总量大大超过环境承载能力，水和大气环境问题依然比较突出，市辖淮河、黄河两大流域59.6％的主要监控河段长度水质为劣V类，市辖河流11个责任目标考核断面中，除登封白沙水库、巩义伊洛河七里铺、汜河口子断面水质达省市确定的指标外，其余8个河流断面水质达标率均不到30％，双洎河黄河断面达标率更是为零；全市大气质量也令人忧虑：燃煤锅炉拆除、机动车尾气治理力度不够，市区环境空气质量不高，登封阳城、巩义未河仍属重度污染水平。
　　在8月6日召开的郑州市清理整顿违法排污企业暨水污染防治工作会上，市长王文超要求各县（市）、区政府组织环保、计划、经贸、工商、监察、司法、电业、公安等部门，联合出击，分工负责。环保部门负责吊销排污许可证；工商部门负责吊销营业执照；供电、供水部门负责断电断水；金融部门停止贷款。凡属淘汰的落后生产线及生产设备，一律予以拆除并就地销毁，禁止向其他地区转移。

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

安徽科协力促科技与经济相结合
　　本报合肥8月10日电 记者何聪报道：安徽省科学技术协会发挥团体优势，大力促进科技与经济结合。
　　1998年起，安徽省科协系统选派有经验的专家、学者在企业中广泛开展金桥工程和厂会协作、村会协作活动，加速科技成果向现实生产力转化。其中金桥工程共立项1556项，完成1012项，通过技术咨询、技术服务、技术攻关等形式与企业结成256个协作对子，建立11个国家和省级科普示范基地，各市、县也建立了科普示范基地，在调整农村产业结构、推广新技术、新品种方面，发挥了示范、引导作用，创造了巨大的社会和经济效益。
　　科普工作是各级科协组织的又一重头戏。5年来，安徽省科协创造性地开展了研制“科普大篷车”、创建科普示范县、示范城区、科技活动周、送科技下乡、青少年科技创新大赛等经常化、社会化和群众化的科普活动，共举办科普讲座2.29万次，509万人次参加，举办科普展览4761次，参观人数694万人次，举办专题科普宣传3491次。
　　安徽科协围绕经济建设与学科发展开展学术交流，推进科技创新，促进科技人才的成长和科技成果转化为生产力，注重学术交流与决策咨询、科学论证紧密结合，为经济、社会发展提供咨询服务。2000年至2002年，安徽省科协连续3年围绕该省经济、社会、科技发展及应对加入世贸组织中的重大科技问题，先后举办了两届安徽科技论坛和首届安徽自然科学学术年会，省内外6万余名专家学者和科技工作者共同参与，为安徽省谋求经济、社会发展提供了决策参考。

第3版(国际)
专栏：

国际社会勿忘阿富汗
周聪
　　卡尔扎伊就任阿富汗过渡政府总统已经一年多了。对于饱经23年战乱的阿富汗来说，在这一年多的时间里，阿富汗新政府的工作是出色和富有成效的。但从目前阿富汗的局势来看，阿临时政府仍然面临着重重困难和挑战，距真正的稳定与和平依然遥远。
　　随着国际社会日益将注意力集中于伊拉克，阿富汗担心美国等西方国家会把主要精力投向盛产石油的伊拉克。卡尔扎伊在上个月访问英国时，一再提醒布莱尔不要忘了对阿富汗人民许下的诺言。卡尔扎伊的担心主要来自当前阿富汗所面临的纷繁复杂的国内形势和国际环境。
　　去年，世界各国共向阿富汗提供了约18亿美元的无偿援助，使阿富汗获益匪浅。现在首都喀布尔的市场供应日渐充足，失业人员也大量减少。但是，由于各地方派系割据、各自为政，中央政府缺乏对边远地区的有效控制，部分税收无法上交中央，再加上大量的援助资金必须用于联合国救援行动的开支，阿富汗的中央财政十分吃紧。今年5月，阿富汗大批公务员在喀布尔举行了声势浩大的示威游行，抗议政府拖欠他们3个月的工资。可见，每年18亿美元的援助对于百废待兴的阿富汗来说，仍是杯水车薪。
　　阿富汗众多强大的地方派系势力，无疑是目前卡尔扎伊过渡政府面对的最大挑战。现在，阿富汗驻扎着1万多名美英军队和国际安全部队，但这些外国军队都不针对那些急需对付的地方势力。不久前，控制着阿富汗北部最大地方派系的国防部副部长杜斯塔姆被卡尔扎伊任命为安全与军事事务特别顾问。外界普遍认为，卡尔扎伊此举的主要目的是希望借此解除地方派系的武装，最终达到“削藩”的目的。据报道，卡尔扎伊还多次游说西方，以期获得更多的军事和财政援助，建立一支强大和正规的政府军，以打击猖獗的地方武装力量，确保阿富汗的国内安全和政治稳定。
　　近来，阿富汗的社会治安状况也令人担忧。国际治安部队的车辆上月在喀布尔街头遭到自杀性炸弹袭击，6名德国士兵在事件中丧生。还有消息说，塔利班的残余势力正在阿富汗南部的坎大哈山区和巴基斯坦边境地区集结，企图进入喀布尔从事破坏活动。然而，阿富汗政府在西方国家的援助下培训常规警察部队的计划，至今没有任何进展。
　　各大国在阿富汗各有各的打算，使阿重建面临的国际环境更加不稳定。美国既试图在阿富汗和中亚地区永久保留军事存在，又不愿因阿富汗千头万绪的重建工作而身陷泥沼。俄罗斯则公开支持杜斯塔姆，目的在于抵御美国在阿富汗的势力，防止美国向中亚地区渗透，并发挥俄在阿的传统影响力。就连印度也企图借坎大哈山区和阿巴边界地带存在着塔利班残余势力的问题向巴基斯坦发难。
　　阿富汗明年的大选迫在眉睫，众多棘手的问题还有待解决，和平之路任重道远。阿富汗的局势一旦失控，必将对整个中亚地区的安全局势产生极为不利的影响。因此，国际社会在关注伊拉克的同时，不应遗忘了重建道路仍然艰辛的阿富汗。（附图片）
　　北大西洋公约组织（北约）定于八月十一日正式接管在阿富汗的国际安全部队的指挥权。图为八月十日，几名驻阿富汗国际安全部队的士兵在喀布尔街道上巡逻。（新华社记者 王雷摄）

第3版(国际)
专栏：

阿愿加强与塞黑合作关系
　　新华社地拉那8月10日电（记者王洪起）阿尔巴尼亚外交部10日发表公报表示：阿尔巴尼亚欢迎巴尔干地区的民主进程，奉行与本地区各国保持和平、睦邻、合作和相互尊重的政策，并愿加强与塞尔维亚和黑山的合作关系。
　　公报指出：“阿尔巴尼亚政府和人民欢迎本地区的民主进程，其中也包括塞黑近年来的民主进程，并把这一进程视为整个巴尔干地区为实现稳定、和平、安全及与欧洲一体化进行努力的重要组成部分。”为此，阿尔巴尼亚加强了与塞黑及其他邻国的互利合作，并通过各种地区性倡议，努力争取实现加入欧盟和北约的目标。
　　自阿尔巴尼亚与塞黑2001年1月宣布恢复大使级外交关系以来，双边关系与合作取得明显进展。但不久前，阿国防部长马伊科以塞黑“即将出台导致地区冲突的宪法”为由，拒绝黑山请其出席将在黑山举行的巴尔干地区安全会议的邀请，此举引起国内外的不同反应。阿外交部正是在这一背景下发表上述公报，阐明阿政府立场的。

第3版(国际)
专栏：

利局势仍然紧张
　　据新华社拉各斯8月10日电 蒙罗维亚消息：利比里亚官员9日警告说，如果国际社会不对利比里亚反政府武装施加压力，一旦总统泰勒辞职，利比里亚局势有失控、甚至崩溃的危险。
　　泰勒的发言人瓦尼·帕萨韦说：“我们的士气已经衰落。局势可能崩溃，除非（对反政府武装）施加一些压力。”
　　利比里亚国防部长丹尼尔·恰说，尽管首都蒙罗维亚战火趋于平息，但在北部城镇邦加和东南部港口城市布坎南，战斗仍在继续。
　　美国和西共体维和部队9日没能说服利比里亚人和解与民主联合（利民联）为其进驻蒙罗维亚港让路。因此，国际社会救援物资难以运抵利比里亚首都蒙罗维亚。
　　西共体维和部队指挥官奥孔库沃将军8日说，同利民联的协商失败后，他已中止再次穿越利民联控制区商讨接管蒙罗维亚港事宜的努力。
　　美国官员8日曾要求利民联从蒙罗维亚撤出，但利民联官员塞古·福法纳则表示，美国必须同利民联领导人塞古·科尼接触，因为守卫蒙罗维亚港的官兵只听从科尼的命令。利民联还声称，在利比里亚总统泰勒下台并离开利比里亚之前，他们不会轻易放弃通过战斗争得的地盘。

第3版(国际)
专栏：

南部非洲国家反对西方制裁津
　　新华社哈拉雷8月9日电（记者高士兴）津巴布韦外长穆登盖9日在哈拉雷说，南部非洲发展共同体（南共体）反对西方国家对津巴布韦实施的制裁，并要求立即解除。
　　穆登盖在出席在莫桑比克举行的南共体外长和国防部长会议后回到这里时对记者说，出席南共体会议的部长们一致反对由欧盟、英联邦和美国对津巴布韦实施的制裁。他们指出，制裁不仅给津巴布韦人民带来痛苦，也对整个南部非洲地区造成了巨大影响。
　　穆登盖说，与会部长们还一致认为，津巴布韦同西方国家之间的争端应通过对话解决，而不是通过制裁的办法。他们呼吁西方国家同津巴布韦展开对话，以解决彼此间的分歧。
　　津巴布韦自2000年实施“快车道”土改计划以来，强制性地将极少数白人殖民者后裔的大片良田分给无地的黑人农民。此举触动了前宗主国英国等前欧洲殖民者在非洲的利益，为此欧盟国家和美国在终止对津巴布韦一切经济援助的同时还对其实施了经济制裁。

第3版(国际)
专栏：

瓦杰帕伊呼吁
　结束印巴流血冲突
　　新华社伊斯兰堡8月10日电（记者荣守俊）印度总理瓦杰帕伊10日呼吁结束印度和巴基斯坦之间的流血冲突，强调印巴必须遵循两国人民的意愿，学会像朋友那样相处。
　　大约150多名印度和巴基斯坦议员、记者和学者当天在伊斯兰堡举行会议，一位印度代表在会议开始时宣读了瓦杰帕伊写给会议的一封信。瓦杰帕伊在信中说，暴力和流血不能提供任何解决问题的办法，合作而非对抗才是解决两国面临的共同问题的答案。
　　他表示，印巴两国人民有权利在和平的环境中共同追求经济发展，举行这次会议充分说明两国人民都愿意建立一种“正常、和平、友好与合作的关系”。
　　巴基斯坦执政的巴穆斯林联盟（领袖派）领导人侯赛因在发言时说，巴印举行任何和谈都必须讨论克什米尔问题，如果这个热点问题得不到解决，恢复公共交通和铁路联系以及进行文化交流都不能给巴印带来和平，在其他方面取得的任何进展都不会有实质意义。
　　这次为期两天的会议是由南亚自由媒体协会发起的，其目的是促使两国政府早日恢复对话。该组织邀请59位印度议员、记者和专家学者从9日开始对巴基斯坦进行为期4天的访问，这是自7月份印巴恢复大使级外交关系和恢复陆路客运以来访问巴基斯坦的第一个大型印度代表团。

第3版(国际)
专栏：

联合国伊问题特别代表说
　将努力协助伊举行选举
　　伊抵抗人员誓言打击占领军
驻伊美军再遭袭击数人受伤
德称有可能向伊派维和部队
　　据新华社开罗8月9日电 （记者刘云非、王昊）联合国伊拉克问题特别代表德梅洛9日在开罗表示，联合国正在作出努力，以协助伊拉克人民在2004年举行“自由、公正和真正意义上的选举”。
　　德梅洛当天在会晤埃及外长马希尔后对新闻界说：“我们已经为此成立了选举小组，将很快帮助伊拉克人民为选举作准备。通过选举，一个合法、民主和得到国际社会承认的政府将在伊拉克诞生。”
　　德梅洛说，伊拉克邻国支持联合国在伊拉克选举前后发挥“重要作用”。他同时呼吁阿拉伯国家给前不久成立的伊拉克临时管理委员会“一个机会”，并说，“伊拉克临时管理委员会在过渡期内的作用至关重要。我们将就伊拉克局势向伊邻国提供公正的评估”。
　　据新华社巴格达8月10日电（记者邵杰、李骥志）4名自称属于伊拉克抵抗运动的武装人员10日在卡塔尔半岛电视台播放的一段录像中露面，他们“发誓将把巴格达变成美国占领军的坟墓”。
　　他们在宣读的一份声明中说：“伊拉克领土是我们的领土，我们为了信仰进行圣战。抵抗是我们的合法权利。”他们还强调，将为了伊拉克同占领军战斗到底。
　　电视画面上的这4名武装人员用头巾蒙住脸部，其中两人手握自动步枪，另外两人举着萨姆—7型肩扛式地对空导弹。他们说，伊拉克抵抗运动是民族抵抗组织，同其他国家或组织没有任何关系，同伊拉克前政权也没有任何关系。
　　据新华社巴格达8月10日电 据卡塔尔半岛电视台10日报道，美军一支巡逻队当天在位于巴格达市区的巴格达大学伊斯兰学院附近大街上遭到袭击。袭击者从一个建筑物的楼顶向美军投掷了一枚手榴弹，造成数名美军士兵和行人受伤。
　　另据驻伊北部地区的美军第四步兵师一名军官向新闻界透露，美军一辆军用卡车10日在伊拉克前总统萨达姆的家乡提克里特附近高速公路上遭到一枚“简易炸弹”的袭击，造成两名士兵受伤，其中一人伤势严重。
　　美军在巴格达的一名发言人10日也宣布，美军部队在伊拉克北部炼油业重镇拜伊吉的基地9日夜间遭到6至7枚迫击炮弹的袭击。
　　据新华社柏林8月10日电（记者郑汉根）据德国《法兰克福汇报》10日报道，德国国防部长施特鲁克在接受该报记者采访时表示，如果得到联合国授权，德国有可能向伊拉克派遣维和部队。
　　施特鲁克说，如果北约收到有关在伊拉克驻军的请求并且有联合国的相关决议，“德国没有理由反对北约向伊拉克派遣维和部队”。
　　分析人士认为，施特鲁克的上述表态表明德国在伊拉克问题上的立场出现了明显的松动。去年以来，德国一直坚决反对美国攻打伊拉克。施特鲁克在今年3月曾表示，即使是战后，德国也不会向伊拉克派遣维和部队。
　　据新华社巴格达8月9日电 美国军方9日在巴格达宣布，伊拉克前内政部长马哈茂德·迪亚卜·艾哈迈德8日向联军投降，目前已被联军收押。
　　迪亚卜在美国今年4月公布的“扑克牌通缉令”中排名第四十六位。
　　此前，驻伊美军曾于今年7月宣布已经抓获了此人。对此，美军发言人9日表示，无法对此作出解释。
　　目前，“扑克牌通缉令”中的55名伊拉克前政府高官已有37人被美军抓获或打死，尚有18人下落不明，其中包括伊拉克前总统萨达姆。
　　据新华社巴格达8月9日电 英美联军发言人9日在巴格达说，伊拉克有关方面当天已经请求美国联邦调查局协助调查7日发生的约旦驻伊拉克使馆爆炸案。
　　有消息称，美联邦调查局受邀前去调查是因为美英联军担心伊拉克警方没有足够的能力查明此案。
　　位于巴格达城区西部的约旦使馆门前7日上午发生汽车炸弹爆炸事件，造成至少17人死亡，60多人受伤。
　　据新华社安曼8月9日电（记者蒋少清）约旦参议院9日在此间发表的一项声明中呼吁，美英联军应尽快撤出伊拉克，以确保伊拉克的主权和领土完整。声明强调，应尊重伊拉克人民的选择，在没有外来干涉的情况下，让伊拉克人民选举自己的政府，管理自己的事务。

第3版(国际)
专栏：

丹举办“亚洲形象”艺术节
　　“亚洲形象”艺术节九日在丹麦各地拉开帷幕，丹麦曼丽王妃出席了八日晚在哥本哈根举行的开幕式。“亚洲形象”艺术节由丹麦政府文化发展中心与丹麦各地地方政府联合主办，旨在增进丹麦人民对亚洲地区的了解。

第3版(国际)
专栏：

越计划发射首颗通信卫星
　　根据越南科技部拟定的《二０一０年越南探测技术应用与发展总体规划》，越南最早将在二００五年发射本国第一颗通信卫星。越希望利用空间探测技术为经济发展和国防安全服务，利用空间探测技术来提高科技水平，
　　研制小型探测卫星并将其送入轨道。（据新华社电）

第3版(国际)
专栏：

乌上半年外贸顺差四亿多美元
　　乌克兰国家统计委员会七日公布，乌今年上半年对外贸易顺差为四点四五亿美元。据统计，乌今年头六个月外贸总额为二百零一点七五亿美元，比去年同期增长百分之二十七点九。其中，出口一百零三点一亿美元，同比增长百分之二十六点九；进口九十八点六五亿美元，同比增长百分之二十九。
　　（黄晓东）

第3版(国际)
专栏：新闻脉络

伊拉克　战后百日　难题仍多
本报驻美国记者 任毓骏
　　从5月1日美国总统布什在“林肯”号航空母舰上宣布美军在伊拉克的主要战斗结束，到8月8日已是整整100天。当天，布什正在他得克萨斯州的克劳福德农场休假，在接受记者采访时他说，驻扎在伊拉克的联军正在“缓慢但确实地”给伊拉克带来稳定，这对赢得反恐战争至关重要。当记者问到美军对伊拉克的占领还要持续多久时，布什说，为了赢得反恐战争的胜利，需要驻留多长时间就驻留多长时间。他对美国军人的接连丧生表示“悲痛”。
　　8月9日，布什在他的周末例行广播讲话中，专门就“伊拉克停战百日”进行了总结。他说，伊拉克在他宣布主要战斗结束之后100天以后更加安全。美国军队在那里已经取得了显著的进展。布什说，他深信前政权已经一去不复返了。但要消除萨达姆留下的可怕的后果，100天的时间是不够的。还有艰难和危险的工作要做，这些都需要时间和耐心。他还说，萨达姆政权的重要成员已有多人投降、被捕或击毙，美国部队已搜获大批武器，同时还在帮助建立一支新的伊拉克军队和警察力量。伊拉克在重建经济方面也取得了进展，银行重新营业，另外，预期在今年年底之前还将发行新货币。伊拉克临时管理委员会正在起草预算，不久还将开始起草新宪法。
　　伊拉克停战已有3个多月，但困扰以美国为首的联军仍有三大难题。首先是由于伊拉克抵抗力量的不断袭击，美军士兵的伤亡数字仍在上升。据不完全统计，自从美军3月20日对伊拉克开战以来，共有261名美军士兵丧生，其中172人战斗中阵亡，早已超过1991年海湾战争的147人。5月1日，布什曾宣布，由于巴格达被攻占，萨达姆政权已经垮台，在伊拉克的重大军事行动已经完成。此后，驻伊美军仍伤亡不断，截至目前已有123人丧生，其中57人死于敌方袭击。8月8日和9日，伊拉克境内又发生了多起针对驻伊美军的袭击事件，至少有1名美军士兵在袭击中丧生，多人受伤。美国在伊拉克的行政长官布雷默9日引述情报消息指出，在伊拉克战争期间逃到伊朗的激进组织“伊斯兰支持者”的数百名战士已经潜回伊拉克，准备进行大规模攻击美国为首的联军目标，各方应该提高警惕。
　　其次是伊拉克人对美国持怀疑态度。美国的国家民主研究所最近单独派遣了一支14人组成的评估队伍前往伊拉克，评估当地重建工作的进展。民意调查人员对各种各样的伊拉克人进行抽样调查，让他们对战后的伊拉克局面发表观点。据说，伊拉克人对美国推翻萨达姆、占领他们国家的动机基本上仍然抱着怀疑的态度。联合国基金会的项目高级官员、社会学家门德尔松—佛尔曼领导的评估小组承认重建工作的确艰巨，要花费5至7年的时间，这比联军权力机构原先的估计要长得多。
　　由于美国“一手包办”，重建伊拉克的工作进度缓慢，明显缺乏条理，已遭到国际社会的严厉批评。对大多数伊拉克平民来说，安全问题、基本生活服务和经济问题在伊拉克人的心目中是最为紧迫的问题。佛尔曼说，除了加快采取治安步骤外，还必须提供就业机会。并且需要重建社会经济，这得从最基本的方面做起。据报道，目前伊拉克的就业率只有战前的一半左右，仅被美国解散的伊拉克军队就有40多万人成为无业人员。许多企业和部门发不出工资。布雷默最近承认，伊拉克的基本生活服务仍存在问题，目前的供电只恢复到战前75％的水平。伊拉克大部分地区仍不能全天供应电力。
　　特别是在伊拉克南部，由于天气炎热，电力和燃料相当紧缺。英军控制的伊第二大城市巴士拉本来相对平静，但由于巴士拉一座电站发生故障停电，许多家庭没有电力，而发电机燃料上涨，加上当地50摄氏度的高温天气，致使民怨沸腾，走上街头抗议，从8日开始，连续两天发生骚乱。数以百计的伊拉克人袭击车辆，焚烧轮胎，并向英军投掷石块，抗议燃油和电力短缺。英军努力控制爆发的骚乱，鸣枪示警，试图控制局面。至少1名伊拉克人在冲突中受伤后死亡，多人受伤。英国军队受到袭击，也有五六名士兵受伤。
　　有评论说，尽管从标准军事学意义上的“战争”也许在伊拉克结束了，但人们看到或闻到“战后”伊拉克仍有一股股袅袅升起的硝烟。英国《独立报》说，一场袭击美国“占领军”的游击战正在伊拉克进行。至于战后重建，由于从一开始美国就把联合国排除在外，从而出现了美国政要也未预料到的困难，无论从时间方面还是资金方面都超过原先的计划。美国要消化单边主义带来的苦果还有很长的路要走。（本报华盛顿8月9日电）

第4版(要闻)
专栏：

周永康在广东调研时强调
把“人民公安为人民”切实体现到具体工作中
　　新华社广州8月10日电 中共中央政治局委员、书记处书记、国务委员周永康由中共中央政治局委员、广东省委书记张德江等陪同，于8月6日至10日先后在广东深圳、东莞、广州调研，并看望慰问公安英模和英烈家属代表。周永康强调，全国政法公安机关要结合实际，把“三个代表”重要思想和党的十六大精神、胡锦涛总书记“七一”重要讲话和中央领导同志的重要批示精神，切实具体、深入地贯彻落实到政法公安工作的各个领域。要从基层政法公安队伍建设抓起，坚持从严治警，实现执法为民，唱响“人民公安为人民”的主旋律。
　　周永康要求，政法公安机关要在执法思想上来一次深刻革命，真正把执法为民的思想化作灵魂，体现到每一名政法干警的各项执法行动中去。要怀着对群众的深厚感情做工作，从群众反映最强烈的问题抓起，从群众最盼望的事情做起，在细微之处见真情。要坚决贯彻公安部30项便民利民措施，狠抓落实，说到做到，努力为广大人民群众提供更加优质、便捷、高效的服务。要毫不松懈地抓好“五条禁令”的贯彻落实，规范执法行为，切实做到严格、公正、文明执法。要继续贯彻“严打”方针，深入推进社会治安综合治理，严密防范、严厉打击各种违法犯罪活动。要积极推进体制创新、机制创新，切实解决警力配置上存在的“头重脚轻”现象。
　　周永康强调，各级党委、政府要站在讲政治的高度，切实加强对政法公安工作的领导，一手抓经济工作，一手抓政权基础建设和社会管理、公共服务，努力推动经济社会协调发展。

第4版(要闻)
专栏：

外交部新任驻港特派员杨文昌抵港履新
　　新华社香港8月10日电 （记者王丽丽）新任外交部驻香港特别行政区特派员杨文昌10日抵港履新。
　　杨文昌，男，1944年9月生，山东省人，大学毕业。曾任外交部干部司司长、中国驻新加坡特命全权大使、外交部部长助理、外交部副部长等职。

第4版(要闻)
专栏：

　　八月十日，海南省海口市创新书店文化超市的儿童读物处坐满了手捧漫画书的小朋友。清凉的环境，丰富的图书，使书店成为孩子们暑期里乐于光顾的地方，小朋友们在书店里增长知识、开阔视野，过得开心极了。
　　新华社记者 陈海通摄

第4版(要闻)
专栏：

唐家璇会见日本客人
　　新华社北京8月10日电 国务委员唐家璇10日在钓鱼台国宾馆会见了日本内阁官房长官福田康夫。
　　唐家璇欢迎福田专程来华出席中日和平友好条约缔结25周年纪念活动，并对其父亲、已故日本前首相福田赳夫为实现中日缔约和发展两国关系所作的贡献给予高度评价。
　　唐家璇说，纪念中日缔约25周年目的在于重温条约的原则和精神，进一步深化合作，扩大共同利益，开创新世纪两国关系新局面。唐家璇强调，中日关系正处在承前启后的关键时期，两国政治家应从长远和战略高度加以正确把握，严格按照中日间三个政治文件的原则和精神妥善处理历史和台湾问题，推动两国关系健康稳定向前发展。
　　福田赞同唐家璇对两国关系的评价。他表示，两国关系存在需要妥善解决的问题，也面临着难得的发展机遇。双方在各个领域可以做很多实事进一步巩固两国互利合作的基础，开辟两国关系更加美好的未来。他本人愿为此继续做出不懈努力。
　　外交部副部长王毅和日本驻华大使阿南惟茂参加了会见。

第4版(要闻)
专栏：

侵华日军遗留毒剂泄漏伤人事件得到控制
　　据新华社哈尔滨8月10日电 （记者陈兵、袁英、崔峰）齐齐哈尔侵华日军遗留毒剂泄漏伤人事件目前已基本得到控制。当地已对有毒物质污染的11个现场进行了侦检消毒。齐齐哈尔市民目前生活正常，市区平静。
　　据专家鉴定、侦检和化验分析，最终确定“8·4”毒剂伤人事件的有毒化学物质为“芥子气”。
　　8月4日凌晨4时，齐齐哈尔市某开发公司在市内的一处工地施工时，从地下挖出5个金属桶，其中一个被当场挖破，桶内的油状物溅出并渗入土中。上午9时，两个民工买下这5个金属桶，对其进行了切割，之后转卖给一家废品收购站。由于挖出金属桶的工地上受到污染的残土被清运到几处地点，造成了污染扩散。晚8时，齐齐哈尔市公安机关接到报案。
　　情况探明后，国家有关方面和齐齐哈尔市成立了由公安、环保、卫生等部门组成的救援领导小组，并制定和启动了应急救援工作方案。
　　救援小组首先增派人员对有毒物质涉及的北疆花园小区、铁南废品收购站等11个现场进行封锁，对所有涉及有毒物质的人员逐一排查。其次，对事件第一现场北疆花园小区工地现场做了进一步的探测、侦检及洗消。救援小组派出专业人员对5个毒剂桶进行了简易包装，并运至富拉尔基区处理日本遗留化学武器托管库暂时保存。

第4版(要闻)
专栏：

日本外务省官员抵达“8·4”毒气泄漏现场
　　据新华社哈尔滨8月10日电（记者吴晓东、梁冬）齐齐哈尔“8·4”毒气泄漏和中毒事件发生后，应我国外交部要求，日本外务省派出以川上文博为团长的4人代表团，日前抵达黑龙江省齐齐哈尔市“8·4”中毒事件现场。
　　9日上午，日本外务省代表团听取了中方“8·4”中毒事件的调查情况和人员伤亡情况，并查看了富拉尔基区处理日本遗留化学武器托管库及致人伤亡的金属桶。下午，日本代表团一行还到解放军第203医院看望了中毒患者。
　　10日中午，来自解放军第203医院的最新消息称，目前“8·4”中毒事故的住院人数已从29人上升至32人。其中，8人病重，2人生命垂危，其他22人病情平稳。近两天，驻齐齐哈尔某部防化兵已对被污染的11个现场进行了全面消毒，附着毒剂的残土也都已装桶密封后运往遗弃化学武器托管库封存。两天来，我国外交部官员正与日方进行积极交涉。中方已就清理现场、医疗护理和人身伤害等问题向日方提出赔偿要求。

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

让法律走下书架
汪金友
　　在一位同志的办公室里，看到书架上摆着几种大部头的法律书籍，于是便问：“你喜欢研究法律？”他淡淡一笑：“研究什么呀，有的是上边发的，有的是别人送的，都放在那里，我从来就没有动过。”
　　“书架上的法律”，这是某些办公室的一道风景。可以去看看，有些同志办公室的书架上，都摆放着各种各样的法律书籍。有大部头的，也有小部头的，有早出版的，也有新出版的。可是问问，读过这些书吗？他们中的很多人，都会不好意思地摇头。
　　法律制定出来以后，不只是让人看看，更不能变为只是摆在书架上的本本，而应该也必须真正成为依法治国的基础，成为依法行政、公正司法的准绳，成为社会一体遵循的行为规范。一位领导同志说，只有公职人员真正成为法律的模范遵守者和执行者，才能真正做到依法办事，才能让老百姓服气，才能在全社会形成良好的政治氛围。这番话，对干部特别是领导干部来说，很有现实针对性。
　　改革开放以来，我国已经制定了一大批法律，在政治、经济、文化和社会生活等各个方面都基本实现了有法可依。当前一个迫切需要解决的问题，是立了法以后，怎样让老百姓知道，真正为民所用，怎样让国家机关及其工作人员掌握，真正做到执法必严，违法必究。
　　干部学法，主要作用有两个，一是“服务”，二是“服人”。群众利益受到了侵害，靠什么去保护？靠法律，有法才有威力，讲法才能公平。干群之间出现摩擦，靠什么去解决？也得靠法律，守法才有威信，依法才能服人。
　　胡锦涛同志在“七一”讲话中强调：“坚持立党为公、执政为民，必须落实到党和国家制定和实施方针政策的工作中去……必须落实到各级干部的思想行动中去……必须落实到关心群众生产生活的工作中去。”无论是落实方针政策，还是关心群众生产和生活，都离不开学法和用法。法律是党的主张和人民意志相统一的体现，是每个人都必须严格遵守的行为准则。
　　一些同志之所以长时间把法律“束之书架”，主要原因可能有三点：一是总感到“忙”。办公室里来人不断，电话不断，办公室外会议不断，应酬不断，哪还有时间坐下来读书？二是总觉得“与己无关”。法律虽然那么多，而与本部门、本单位工作有关联的也就那么一两部、三五件，所以对其他的法就没兴趣，以为真的遇到事，再查也不晚。三是依靠下边“把关”。每个单位，都有一些业务部门，有些领导便把权力“下放”，合不合法，该不该办，全靠下边拿意见，而自己对书架上的法律依据，却很少去动手翻一翻。
　　法治建设的一个重要方面，是规范国家机关的行为，保护人民群众的权利和利益。增强公职人员特别是各级领导干部的法制观念和依法办事能力，是实现行政机关依法行政、司法机关公正司法的基础。学不学法，是意识问题；懂不懂法，是素质问题；讲不讲法，是责任问题。从这个意义上说，让法律走下书架，才能提高自己；真正依法行政，才能执政为民。

第5版(视点新闻)
专栏：监督与思考

　　“几名伸张正义的公民”来信反映湖北省鄂州市国税局违反国家规定，私分国有资产，金额达四百多万元。记者前往调查——
国有资产岂能当奖金私分
本报记者 王维香
　　5月7日，本报“读者来信内参”第106期刊登了署名为“几名伸张正义的公民”的来信，反映湖北省鄂州市国税局违反国家规定私分国有资产，金额多达400余万元。来信反映的情况是否属实？有关部门是否在调查处理？时隔两个多月，记者前往鄂州市进行了调查。
　　巨额奖金——
　　春节前夕，鄂州市国税局共发放奖金4447685.70元，人均8200余元
　　鄂州市国税局系统共有干部职工540多人。2003年1月，局里计划给干部职工发放2002年度奖金。该局局长周忠诚几次向局计财科科长何学东征询意见。何便安排计财科人员以计财科名义，于1月19日拟定了《关于拨付2002年度完成税收任务奖的请示》，将2002年度人均奖金基数定为5500元，并按职级划出若干档次，报国税局党组审批。随后，何学东便按照既定的奖金数额、标准，从该局经费账中分别拨付给市局机关及各分局、票证管理中心等共计3217252.50元。
　　接着，局计财科又以发放2002年度机关奖金、分局机关奖金和当年度物质奖的名义，报请局领导同意，再次从局经费账中，以人均3000元的基数，以同样的档次区分，拨发奖金1230433.20元。其中市局机关334649元、西城分局163233元、东城分局345497元、稽查分局100050元、鄂城分局287004.20元。
　　上述两笔奖金相加，2003年春节前夕，鄂州市国税局共发放奖金4447685.70元，人均8200余元（不含鄂州市国税局2002年度文明单位奖和公务员考核奖）。
　　没有依据——
　　发放奖金的政策依据是什么？有关人士称是按省、市文件；但请他们找出这些文件，却始终没有拿出来
　　采访中，记者向鄂州市国税局纪检组长董家祥、监察室主任王茂华和何学东了解发放奖金的政策依据是什么？他们说是按照省里的文件，又说是按照市里的文件。请他们找出这些文件，等了好一阵子，始终没有拿出来。倒是记者在鄂州市鄂城区人民检察院对何学东的初步调查笔录上，看到了他们所发奖金的依据和说法。何学东说，5500元基数奖金，“其中3000元是参照往年的标准发放；2500元则是依据人事部、国家计委、财政部关于适当调整国家机关和部分事业单位工作人员奖励工资（奖金）标准的通知，即人薪发（1992）4号文件精神发放”。然而，人薪发（1992）4号文件中规定的奖金发放办法，在国办发（1993）85号文件《机关工作人员工资制度实施办法》中已经取消。关于3000元基数奖金，何学东的说法是按照“惯例”。至于是什么惯例，何说：“我解释不清楚。”
　　奖金来源——
　　省市两级拨款：湖北省国税局拨付的上年度税收收入超收奖98万元；鄂州市政府拨付的税收收入超收奖368万元
　　关于这笔奖金的来源，何学东说，一是湖北省国税局拨付的上年度税收收入超收奖98万元；二是鄂州市政府拨付的税收收入超收奖368万元。对“省、市的这些拨款是对单位还是对个人？”“这笔款项的用途是什么？全部分光吃光合法吗？”的询问，何学东回答，是“对单位”，“既然是超收奖，就可以发给个人”。
　　随后，记者采访了鄂州市财政局，副局长盛文康说：“各级国税局收缴的税款是中央得大头，地方得小头。如果国税局经费有困难，地方政府有责任帮助解决，比如基建、金税工程（网络建设）、办公经费不足、协税人员的工资及少量奖金。去年底市财政局拨付的368万元就是要他们解决这些问题的。”记者问：“少量奖金是多少？有没有具体的比例和规定？”盛副局长说：“没有具体规定。但地方政府拨给税务部门的钱，应该过问其用途、去向和安排。因为国税局是垂直管理，财务不归地方管，所以这个工作没有做好。”最后，盛副局长强调说，“市政府拨的款是奖励部门的，不是奖给个人的”。
　　拖延立案——
　　鄂城区人民检察院曾对国税局的问题做过初步调查，最近才正式立案侦查
　　鄂州市国税局违反国家有关规定，以单位名义将国有资产以奖金的形式分给个人，且数额较大，在鄂州市干部群众中造成了很不好的影响。国税局系统有的职工也认为他们“胆子太大了”。今年3月，鄂州市鄂城区人民检察院根据群众举报，曾对国税局的问题做过初步调查，但由于种种原因，一直没能立案。
　　《人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）》第四条附则第六款表述得很清楚：“私分国有资产罪，是指国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人、数额较大的行为。”“私分国有资产罪中的‘国有资产’，是指国家依法取得和认定的，或者国家以种种形式对企业投资和投资收益、国家向行政事业单位拨款等形式的资产。”值得注意的是，就在记者回京的路上传来消息，鄂城区人民检察院以涉嫌私分国有资产罪正式对鄂城市国税局立案侦查。
　　编者的话
　　鄂州市国税局作为国家行政事业单位公然违反国家有关政策法规，把市财政局的拨款当作奖金私分给个人，且数额较大，显然涉嫌私分国有资产。鄂城区人民检察院对此正式立案侦查，完全必要。现在的问题是鄂州市司法机关如何排除干扰，切实做到有法必依，执法必严，确保国有资产不再流失。

第5版(视点新闻)
专栏：

无臂少年史春生——
我也能当“网管”
　　8月10日，约200名残疾选手参加的第二届全国残疾人职业技能竞赛在上海举行。图为来自广西的无臂少年史春生在参加“网络管理员”竞赛。
　　沈凯摄

第5版(视点新闻)
专栏：

北大清华 自主招生 全才专才 如愿以偿
　　据新华社北京8月10日电（记者李江涛）作为教育部批准进行自主选拔录取改革试点的高校，北京大学、清华大学今年共自主招收145名学生。一批综合素质过硬、个人特长突出的优秀学生如愿以偿。
　　北大经过专家组讨论、招生工作委员会批准，确定自主招生候选人共50人。在实际录取的45人中，只有14人需降分录取。据北大招办主任董德刚介绍，北大自主招生的推荐条件包括：在省（自治区、直辖市）著名重点中学综合成绩名列前茅、具有超常的创新和实践能力、在科技创新方面有优异成绩、在思想道德品质方面有突出表现、在文学和艺术等方面具有特殊才能。酷爱哲学的赵瀚超是第一个来北大自荐希望参加自主招生考试的学生，由于自主招生只接受试点中学推荐，他独自往北大跑了好几次，终于争取到了推荐资格。他是奥赛班的学生，寒暑假都要上课，但在业余时间阅读了大量哲学和文学著作。北大的评委老师对他的评价是：“知识体系全面，思想深刻，对哲学痴迷。”他如愿以偿地被录取到北大哲学系。
　　清华大学近年来一直致力于探索一套多元化选拔优秀学生的综合评价机制。今年，清华大学除了继续招收文艺和体育特长生外，又在文史类优秀中学生选拔方面进行了首次尝试。清华今年自主招生实行“以文化课考试为主、多元化综合评价相结合”的方式，通过举办不同类型的冬令营活动，对考生进行全面测试，并在统筹考虑测试成绩的基础上，认定自主招生候选人，共有100名自主招生人选最终入围。

第13版(经济周刊)
专栏：

笑迎“中国印”
　　北京2008奥运会会徽揭晓后，北京王府井百货大楼、燕莎友谊商城等商场开始限量销售首批会徽纪念品。图为一名外地游客正在选购纪念品。
　　赵晶摄

第13版(经济周刊)
专栏：

　　温州打火机应诉欧盟反倾销已取得实质性胜诉，这是我国行业协会组织中小企业积极应诉的第一例，体现了加入WTO后行业协会的积极作用——
温州打火机为啥能赢
本报记者 袁亚平
　　到7月25日，温州打火机企业在欧盟规定的10天陈述期内，没有对欧洲打火机制造商联合会撤销反倾销诉讼表示异议，表明温州打火机应诉欧盟反倾销已取得实质性胜诉。
　　行业协会挑大梁
　　温州拥有打火机企业500多家，年产金属外壳打火机6亿多只，销量占国内市场份额95％以上，世界市场份额80％以上。2001年9月间，欧盟根据欧洲一些打火机制造商提出的要求，制定了针对中国打火机的贸易技术壁垒CR法案。
　　温州市烟具行业协会获悉后，奋起应对。2002年3月21日，市烟具行业协会组成交涉团前往欧洲。这是中国企业第一次以民间商会的名义走出国门，应对国际贸易争端。
　　然而到了2002年5月，欧盟还是作出决议，对这项CR法规立案。6月28日，欧盟又宣布对产自中国的打火机进行反倾销立案。
　　这下使温州打火机行业的大部分企业感到了紧张。企业主们说，我们一不懂WTO规则，二缺乏资金，三是应诉时间紧，四是投入精力大，怎么办？
　　市烟具行业协会紧急召开了理事会，认为如果不积极应诉，就意味着温州的打火机企业将永远失去欧洲这个大市场，温州的打火机产业就会遭受重创。在危机面前，温州的打火机企业要团结一致，勇于抗争。
　　于是，市烟具行业协会邀请了知名涉外法律专家来温州举行专题分析会。来自布鲁塞尔一家律师事务所的律师莆凌尘，在会上作了精辟的发言。市烟具行业协会决定，聘请这位在欧洲取得法律硕士学位、接手过40多起反倾销案件的知名律师代理此案。
　　在莆凌尘的建议下，市烟具行业协会组织16家打火机企业分别打起了两场“洋官司”。一家打火机企业以争取市场经济地位应诉，15家打火机企业联合进行产业无损害抗辩。在多方努力下，温州打火机终于打赢了这场“洋官司”。
　　行业协会有作为
　　不少专家认为，温州打火机反倾销的胜诉，是中国行业协会组织中小企业积极应诉的第一例，充分体现了加入WTO后行业协会的积极作用。
　　温州市烟具行业协会会长周大虎对记者说，我国加入WTO后，出现了很多政府难管、企业难办的矛盾和问题，行业协会能在其中发挥独特的优势和作用。温州打火机企业从怕打“洋官司”、不懂打“洋官司”，到初步学会在世贸组织规则框架下，运用法律来解决贸易争端。这一过程中，协会起到了引导、团结、凝聚人心的作用。
　　此外，加入WTO后，以协会为主体参与应诉国际贸易争端，既节约了企业单独应诉的成本，又提高了成功的概率。这次为反倾销应诉，在温州市烟具行业协会组织下，各企业聘请国际律师，派出协会交涉团，共出资200多万元，大大节省了应诉成本。

第14版(财经纵横)
专栏：热点聚集

　　农产品出口是农民增收的一个重要来源。日本封关事件让国内许多农产品出口企业惨遭损失。然而，山东诸城舜王公司却有道“防火墙”——
出口信保：为农产品护航
本报记者 龚雯
　　舜王案凸显农产品出口风险
　　前些日子，日本农林水产省借口检疫问题突然宣布对中国出口家禽产品封关，此事让国内不少农产品出口企业猝不及防，损失惨重。然而，山东诸城舜王公司却顺利度过此“劫”。
　　原来，早在2001年，舜王公司总经理王金友就投保了出口信用保险，并以其实力成为中国信保公司的关键客户。日方封关事件发生后，舜王于5月3日至10日所有输日但尚未通关入境的冻鸡、鸡肉熟食品全部被拒收，货值133万美元。他们随即向中国信保青岛营业部提出索赔申请，信保公司以最快速度进行定损核赔，最终赔付633万多元人民币，使舜王此番遭受的绝大部分损失得到赔偿，贸易风险降至最低。
　　近几年，许多国家利用技术壁垒对本国农产品实行保护政策，导致农产品出口面临的风险越来越大。据了解，这些国家针对进口农产品的限制措施具有三个特点：一是突发性强。事先没有预警信息，也不给出口国或出口企业任何改进技术和提高质量的缓冲期，往往是今天发布新的禁令和检验标准，明天就生效，给出口企业造成自身难以应对和化解的险情。
　　二是涉及面广。限制性措施一旦实施，一般覆盖出口国的所有同类企业，不区分地域，也不考虑企业在质量控制方面的差异，而且还可能引起连锁反应，即某一个国家发布禁令，其他国家也跟着效仿，使企业雪上加霜。
　　三是损失巨大。农产品大都关乎人的健康安全，如被禁止进口、遭到退货后，基本上很难再销售或再利用。拿舜王的案例来讲，这次得到赔付的仅是其直接损失部分，因封关导致其国内收购合同项下的间接损失远不止此，而这些损失足以击垮一些中小企业。
　　目前，国内大多数农产品出口企业对上述由进口国政府主导的风险普遍认识不足，更未学会利用出口信用保险这一政策性金融产品来防范此类风险。近日，记者随中国信保赴山东调研时发现，在这个农产品出口第一大省，很多生意做得较大的企业对出口信保甚至缺乏最基本的概念。
　　高筑出口信保这道“防火墙”
　　据统计，去年我国农产品出口额约180亿美元，其中52％出口到日、欧、美，经营农产品出口的企业有1万余家，年出口额达500万美元以上的逾1300家。可是，2002年中国信保公司的短期业务承保额中只有约8％是农产品，现有保户中属于农产品出口企业的屈指可数。从另一角度看也说明这一市场容量非常大。
　　中国信保副总经理梁志东认为，当前解决“三农”问题是重中之重，而农产品出口则是农民增加收入的重要来源。每逢国外对农产品出口封关设禁，受打击的不光是出口企业，还有众多期盼致富的农民。作为国内唯一从事政策性出口信用保险业务的公司，中国信保理当为维护农民利益、扶植农业发展提供有力的金融支持。
　　据悉，舜王输日禽肉拒收案是中国信保成立以来第一桩金额较大的政治风险致损的索赔案，已引起商务部、农业部等有关部门以及地方政府的高度重视，同时也唤醒了一些出口企业的风险意识。舜王获赔后，很快有数家农产品出口企业找到信保公司要求投保。
　　梁志东介绍，出口信用保险的主要作用之一就是保障出口企业的收汇安全，其中企业出口后的一大收汇风险就是海外买家所在国或地区出现政治风险，包括发生战争、大面积自然灾害、颁布法律法令或采取临时性行政措施限制某些货物出口等。此外是海外买家出现商业风险，如破产、倒闭、违约赖账等。这两类风险绝非企业能够主观控制和规避，唯一的化解办法就是转嫁风险——通过购买出口信用保险，变不确定的、大额的坏账损失为确定的、少量的保险费开支，从而保证经营稳定。
　　以舜王为例，其冷冻鸡肉出口占日本同类产品一半市场，年出口额1亿多美元，且舜王在日的买家均为大公司，交易大部分采用L／C结算，应该说商业风险很小，可是仍逃不过“天有不测风云”。梁志东说，这笔账很好算：如果当初舜王没有投保出口信用险，那么该公司在日本封关事件中的出口农产品全部打了水漂；反之，尽管舜王一年投入一定的出口信用险费用，但公司自此高枕无忧，仅一次封关受阻就获得相当于76万多美元的赔付。
　　另外，出口信用保险还能增加企业的贸易机会，出口企业投保后，可以没有顾虑地给予海外买家优惠的付款方式（如放账等），而不必拘泥于仅仅依靠降价等传统手段来提高竞争力。购买了出口信用险的企业，由于收汇安全有保障，在银行的信用等级得到提升，可因此获得融资便利。还有，出口信用保险机构拥有强大的信息优势、技术优势和人才优势，能帮助企业增强风险管理的能力。
　　专家认为，当前一方面是促使出口企业区别制订不同地区的出口战略，既可合理节省费用，又可有效规避技术壁垒，同时调整产品结构控制风险、减少损失。当然最迫切的，是让更多的企业了解和认同出口信用险这道“防火墙”，而信保公司也须抓住时机，不断推出针对性强、成本合理、操作简便的产品，为扩大农产品出口保驾护航。
链接
企业如何买
　　出口信用保险按信用期限长短分为短期险和中长期险。短期险承保信用期限在180天以内（经中国信保批准可扩展到360天）的出口业务。中长期险承保信用期限360天以上的业务。目前中国信保已向市场推出5项短险新产品，包括统保保险、信用证保险、特定买方保险、特定合同保险和买方违约保险。
　　农产品企业可通过投保统保保险来规避政治风险和商业风险。在出口货物、技术、服务以及海外投资等相关外经贸活动中，出口企业或相关银行向中国信保提出投保申请，中国信保出具保险单（或签订保险协议）；当国外债务人所在国家发生政治风险或国外债务人发生商业风险，导致出口企业或相关银行（被保险人）的应收账款难以安全收回时，中国信保（保险人）按照保险单（或保险协议）规定负责赔偿被保险人的经济损失。中国信保分布于全国的19个营业机构直接承揽保单承保和理赔业务，给保户提供快速、便利服务。
　　中国信保短期险的平均保险费率约为0.8％。相对于单票保险而言，统保保险费率较为优惠，信用证业务保险费率更低。
　　现在投保出口信用保险还可享受多项优惠。首先，商务部和财政部设立了出口信用保险扶持发展资金，对投保出口信用险的企业在费率方面予以扶持，即对企业所交保险费的20％—25％予以返还。5月份，今年一季度的出口信用保险扶持发展资金已全部拨付到保户。其次，全国大多数地区也采取返还保险费等具体措施鼓励企业投保出口信用险、扶持外经贸发展，地方财政的保费返还比例在70％—20％不等。另外，如客户进入中国信保“重点企业和优质客户优先服务机制”之列，不仅费率更优惠，还有其他一系列特殊服务措施回报保户。
　　（于金兰）

第14版(财经纵横)
专栏：金海观潮

　　企业高度依赖间接融资，已经成为我国金融业发展迫切需要解决的问题之一——
企业债市场待发展
午言
　　日前，2003年中国长江三峡工程开发总公司企业债券开始公开发行。而在此之前，已有苏州工业园区地产经营管理公司等两家企业在7月发行了债券。考虑到今年第二季度没有一家企业债发行，7月的这次集中发行引起了广大投资者的关注。
　　我国资本市场经过10余年的发展，已初具规模，然而这当中债券市场的发展却较为滞后。据统计，截至去年末我国债券市场的各类债券（包括国债、政策性金融债和企业债）占GDP的比重为34.22％，而主要市场经济国家是100％左右。不但总量上不足，结构也不合理，债券市场主要是国债和政策性金融债，企业债券只占很少一部分。
　　从目前的状况看，供需失衡已成了企业债券市场的主要矛盾。近日公布的央行《第二季度货币政策执行报告》显示，今年上半年累计发行国债3140亿元，同比增长20.8％；政策性金融债累计发行1380亿元，同比增长30.8％；而企业债累计发行65亿元，同比还下降13.3％。
　　企业债的供给没有增加，需求却不断增长：居民储蓄存款余额已达9.8万亿，需要更多的投资途径；保险公司保费收入增长较快，新的《保险公司投资企业债券管理暂行办法》又扩大了保险资金投资企业债券范围和比例；债券型基金等机构投资者成长迅速……种种因素叠加，收益较高而风险不大的企业债自然成了人见人爱的“抢手货”，据悉，日前发行的2003苏建园债券的超额认购倍数达20倍，而今年2月发行的久事债的超额认购倍数高达40余倍。
　　供需矛盾不仅体现在发行市场上，在二级市场上也有充分表现。今年以来，企业债二级市场出现了罕见的单边上扬走势，累计涨幅近5％，大大超过往年。目前10年期企业债二级市场到期收益率仅为3.7％左右，却仍然受到投资者的追捧。
　　从更宏观的角度看，大力发展企业债市场，也是我国金融业整体发展的需要。央行《第二季度货币政策执行报告》指出，企业高度依赖以银行贷款为主的间接融资，已经成为我国金融业发展迫切需要解决的问题之一。发展债券市场是深化金融结构改革的重要内容，也是完善中央银行宏观调控、推动利率市场化改革的基础。而企业债无疑是最有潜力的品种。
　　当然，也必须清醒地认识到，相对于国债而言，企业债风险较大，不宜盲目求规模。这当中的关键是市场制度建设。应尽快推进企业债发行的市场化；进一步完善做市商制度等，提高二级市场流动性；建立规范、透明、公正的债券信用评级体系；完善债券托管和结算体系等等。只有这些条件具备后，企业债市场的发展才能更稳健，步伐也才可能更大。

第14版(财经纵横)
专栏：

方便短期出国需求 降低携带现金风险
光大银行首推阳光国际旅行卡
　　本报讯 记者龚雯报道：8月5日，中国光大银行在京举行阳光国际旅行卡首发式。该卡为借记卡，是光大为减少客户携带现金风险和方便短期出国旅行、商务活动需求而设计的、以指定外币（美元）结算的金融结算工具，现已在北京、上海、广州、郑州、太原、青岛、宁波7个城市推出，预计明年发卡范围可扩展至全国各网点。
　　据悉，持卡人可一次申请最多8张附卡，主、附卡共用一个账户；与信用卡相比，阳光卡申请简便，不必信用审查，先存款再消费，便于费用控制及发生被盗后无透支损失。阳光卡内最高存款可达3万美元，持卡人可在全球超过1280万家VISAElectron商户刷卡消费，并可在全球逾80万台ATM自动柜员机随时提取当地货币。光大银行还在首批发卡7城市的部分网点推出“出境游一站式金融服务”，客户可通过境内居民个人购汇业务将人民币兑成美元，存到阳光卡中，在境外直接刷卡或支取当地货币。回国后，如短期内不再出境，则可将国际旅行卡账户中的美元存入阳光卡的美元账户中，获取活期或定期存款利息。

第14版(财经纵横)
专栏：

让疲惫的中青年期多一份保障
　平安打造多倍保障分红终身寿险
　　本报讯 记者曲哲涵报道：25—55岁是人生的黄金阶段。8月5日，中国平安在国内率先推出的多倍保障的分红型人寿产品平安鸿鑫终身寿险，对这一年龄段的人群给予更合理、更充分、更人性化的风险保障。
　　据平安有关负责人介绍，平安鸿鑫终身寿险强调保障功能，是一款回归保险真谛的寿险产品，针对被保险人不同年龄段所承担的压力与责任，在25周岁至55周岁这个特别需要风险保障的人生阶段，提供高达3倍保额的身故给付，充分体现了中国平安对广大中青年人群的关爱。
　　这位负责人说，鸿鑫险注重在人生的关键时期提供多倍保障，并不意味着只有25—55岁的中青年才可以购买这种保险。不满18周岁的被保险人投保鸿鑫险后，在达到25周岁保单周年日时会自动调整为3倍保额。

第14版(财经纵横)
专栏：

北京居民购买力接近4000亿
　　来自北京市统计局的最新统计显示，北京城市居民购买力总量已经达到3801亿元，家庭平均达到12.81万元。专家表示，进一步培育和扩大居民消费需求，是北京市经济工作和经济政策的重点所在。图为8月6日，一名女士在北京西单购物中心选购进口化妆品。
新华社记者 李石磊摄

第14版(财经纵横)
专栏：

冬瓜增税
　　江西省万载县为培植新税源，大力发展冬瓜、百合等具有地方特色的经济作物的生产，种植面积已达十二万多亩，并已产生了明显的经济效益。今年上半年，全县地方税收比去年同期增加了百分之二十八点七。图为该县农民正在市场销售刚下秧的冬瓜。（罗亚毅 徐建平摄影报道）

第14版(财经纵横)
专栏：财经故事

泸县有了“助残银行”
　　近日，一名赵姓的聋哑人来到农行四川省泸县支行营业部存款，储蓄员小朱用熟练的哑语迅速为其办好了存款手续，这名聋哑人十分感激地走出了农行营业部大门。这是泸县农行“特殊服务”行动的一个缩影，也是该行向社会公开承诺的创新服务的内容之一。
　　近年来，泸县盲人、聋哑人等残疾人就业的企业因享受多种优惠政策，经营状况大为改善，这些残障员工的收入提高，对银行服务的需求也逐渐增加。泸县农行考虑到储蓄所的工作人员与这些残障客户语言交流不方便，办理业务手续困难，在该行所辖的营业网点开展了“学哑语为客户服务”的活动。目前，这家银行绝大多数临柜人员都能比较熟练地使用哑语和聋语，与“特殊客户”进行交流，并为之准确、高效地办理存款、取款等业务。（温泉）

第14版(财经纵横)
专栏：财经速递

招行为通用电气公司提供20亿元综合授信
　　本报讯 近日，国内最大的上市银行——招商银行与全球500强企业通用电气公司在深圳举行了20亿元综合授信签字仪式，招商银行行长马蔚华参加了签字仪式。根据协议，授信额度将主要用于流动资金贷款、进出口押汇及打包放款等多项贸易融资，以及开立银行承兑汇票、开立信用证、保函等表外业务。此外，双方还将在其他多个业务领域进行广泛合作和积极探索。（刘隽）

第14版(财经纵横)
专栏：财经论坛

　　目前，我国大宗农产品中，大豆是唯一存在供给缺口并需求强劲的品种——
利用市场机制振兴大豆产业
郭晓利
　　无论从我国农业整体的发展来看，还是从大豆产业的长远发展看，立足国内，扩大大豆生产，提高大豆自给能力，显得十分必要。笔者认为，应充分利用市场机制，从种植结构、产业规划、产销衔接、服务体系等方面入手，振兴大豆产业。
　　合理规划产业发展，加大对大豆产业的支持。国家应积极规划大豆产业，在充分发挥东北高油大豆为主优势的同时，积极开发黄淮海大豆蛋白和油量双高优势，扩大种植面积和增加农民就业，把该区发展成为南方加工企业的原料基地，同时要发挥南方其他地区食用大豆的优势。在加工链条上，将北方建成非转基因大豆加工基地和大豆蛋白加工基地，以供应国内市场为主；将南方建成进口大豆加工基地，以出口豆油、豆粕为主。2002年国家实施大豆产业振兴计划，对大豆种植每亩提供种子补贴10元，收到了良好的效果，未来国家应进一步加大在大豆品种改良、栽培技术和技术推广方面的投入，加速高油、高蛋白、高产新品种的研究、选育和推广，引导农民分区域种植，及时更新品种，推进专门品种规模化种植，提高产品质量。
　　利用市场机制，调整种植结构。长远来看，为避免生产的盲目性，让农民知道现在种多少，将来卖多高，应积极发挥市场机制作用，特别应注重利用期货价格，科学引导大豆生产。现货价格对供求关系的反映具有一定的滞后性，而期货价格是反映未来供求关系变化的远期价格，具有较强的前瞻性和超前性，对政策变化具有很强的敏感性。通过对期货价格的参考可以合理地调整农产品种植面积，增加适销品种生产，减少过剩品种生产。国家也可以利用期货市场价格信号调整农产品补贴额度，引导种植结构的调整。如2002年国家实施农业转基因办法以来，国内大豆期货价格稳步上涨，在播种季节为大豆产区及时提供了价格指导信号，2003／2004年度黑龙江省大豆播种面积比上年度增加8.1％。
　　大力推行订单农业，推动产销衔接。订单农业是稳定大豆种植、保证农民增收的有效手段，也是企业稳定货源和提前锁定产品价格的现代经营方式之一。因此，国家应在贷款、税收等方面对订单企业给予适当优惠和支持，鼓励企业通过订单农业的开展与农民携手在市场中实现双盈。为提高订单的履约率，增强订单开展效果，应积极引导企业在签订大豆订单时充分利用期货价格作为定价参考，并在必要时通过套期保值交易将价格风险转移和分散出去，使农民和企业的利益得到完全的保护。多年来，黑龙江九三油脂集团坚持利用期货市场签订大豆订单，使订单价格更为合理，规避了订单的执行风险，今年大豆订单规模达到了200万吨。
　　完善社会化服务体系，提高配套服务水平。应鼓励农民建立自己的合作组织，增强其自我保护意识，提高整体竞争力。美国大豆协会作为美国豆农的组织，为扩大大豆出口、增加豆农收入发挥了至关重要的作用，这一经验值得学习。应积极培育农民中介组织，把单个的农民组织起来，不仅能够使国内分散的大豆生产形成规模效应，提高竞争力，而且是农民走向市场的有效途径。应提高产业信息系统建设，提高对大豆产业的金融服务水平，为大豆产业发展提供高水平的配套服务，使大豆产业发挥现有优势，推动其步入现代化农业经营道路。（作者为大连商品交易所副总经理）

第15版(三农天地)
专栏：

　　十多个信息中心，织就一张大网，覆盖到全市的养猪户，农民收入三成靠养猪——
广安生猪搭上信息快车
本报记者 刘裕国
　　7月，四川广安的生猪市场格外火爆。当夜幕降临，天气转凉，由40多户贩运大户组成的上百辆运猪卡车便纷纷上路，广安的优质仔猪被源源不断地送往全国10多个省（自治区、直辖市）。今年1至5月，广安全市补栏生猪200.93万头，出栏生猪186.73万头，比去年同期增长18％。近两年来，广安的养猪业发展迅猛，托起农村经济“半边天”，占了农民人均收入的30％以上。
　　市委书记谭力告诉记者，广安生猪业的兴旺与崛起，很大程度上得益于政府的信息服务，信息化带动产业化一点不假。
　　联络全国大市场
　　7月26日，在广安市武胜县畜牧食品局，记者见到了广安市建立最早、信息量最大的仔猪信息服务中心。10平方米的电子显示大屏幕由县畜牧食品局投资30万元建成，每天工作六七个小时，发布上千条各类信息，屏幕前站满了关心各种信息的城里人、乡下人。
　　走进信息中心编辑室，只见值班员、畜牧食品局办公室主任胡泽平用鼠标轻轻一点，计算机荧光屏上即刻显示出由农业部发布的全国各省市区的仔猪价格信息。这个信息中心上与农业部信息中心、省市畜牧食品局联网，下与全县各畜牧兽医站、良种猪生产技术分会、囤养户、饲养户和运销大户联网，左右与国际互联网站联网。该中心每天将国际国内有价值的仔猪信息，在电子显示屏上滚动发布，通过传真机传到各畜牧兽医站和良种猪生产技术分会，再传到各运销大户、仔猪囤养户和养殖户。该中心还将县里主要场镇的仔猪信息，通过分析、汇总，每天在电子显示屏上发布，并通过农业部数据库向全国发布。
　　类似这样的信息中心，广安已有10多个，分布在市区以及广安所属的岳池、邻水、华蓥等县（市、区）。今年6月，政府以50亩土地入股，与企业联手，建立了颇具规模的广安万千生猪信息交易中心。同时，加快“农经网”建设，将“中心”与乡镇“农经网”串联起来，覆盖全市每个乡镇，使全市养猪农户都能在当地借助这个信息平台实现增收。
　　生猪是广安农村经济的传统骨干项目，是农民家庭收入的主要来源。但是，由于广安农村地广路远，养殖分散，信息闭塞，交通不便，销售很成问题。近两年来，广安市委、市政府把养猪业作为富民强市的重大工程来抓，一方面加速推进换种改良，发展规模养殖，做大做强龙头企业，另一方面大力发展生猪现代物流业，通过建立“生猪信息交易中心”，采取电子商务、产需见面等方式，开办网上交易、电话交易、订单交易、面洽交易等业务。
　　信息灵通销路畅
　　广安的生猪信息中心，让养猪的农民省时、省事、省力，还多赚了钱。
　　感受最深的当数武胜县运销大户左锡波。记者见到他时，他才从“夜间运输线”回来，前一天他运了400头仔猪到达县。今年33岁的左锡波，十几岁就跟着别人搞生猪贩运，如今他组织了一支卡车队伍，年运输量从两年前的3万多头猛增到17万头。去年，他联合几家贩运大户，牵头组建了“川东仔猪交易中心”，该中心有仔猪信息员200人、运销员200人，仔猪销往重庆、湖南、广西、云南、新疆、西藏等地，带动1万多户饲养户增收致富。
　　目前，左锡波已经把家从农村搬到了县城，就住在离信息中心不到300米的地方。巨大的电子显示屏成了他观市场风云的阴晴表。左锡波说，过去，想知道哪里需要仔猪，得派人出去跑，每年的差旅费就得花掉几万元。现在不仅省了钱，消息还来得快。今年6月中旬，他从中心获得四川大竹县需要250头仔猪的信息，立即组织运货。去年“五一”期间，他组织了10万头仔猪，准备运往省外，可就在这时，广安周边地区出现了严重的猪瘟疫情，疫区内戒严，运输车辆无法通过，左锡波守着10万头猪儿直掉泪。熬过了10天，禁令解除，左锡波手机响起，信息中心告诉他重庆、甘肃和四川的遂宁、渠县、新都等地需要仔猪，而且价格高。左锡波他们兵分几路，星夜兼程赶往目的地。10万头仔猪全部销售一空。左锡波乐得逢人便说信息中心好。
　　广安的猪儿上了电子信息的快车道，农民养猪的积极性格外高。鸣钟乡农民江绍林对记者说：“我家过去每年养两头猪，现在养200头猪，净挣两三万元，比外出打工挣得还多。”
　　过去，养猪都是乡下人的事，而现在城里人也干起来。参与者有市民、下岗工人，也有机关干部。广安还出现了595户仔猪囤养户，他们利用手中比较宽裕的资金，把农民分散的仔猪囤集起来，在信息中心的指导下出手，既可以为市场准备充足的货源，又能调节市场价格，确保在价好的时段和地区大量销售，保障了农民利益。
　　信息灵通，销路不愁，广安养猪业出现好势头。去年，广安市出栏生猪406万头，农民人均出栏生猪1.1头，生猪产值占农业总产值的31％，为农民人均增收40元以上。

第15版(三农天地)
专栏：专家论坛

农业信息化要避免走入“误区”
农业部市场与经济信息司司长 张玉香
　　避免就信息化论信息化
避免“重硬件轻软件”
避免信息的“片面性”
注重工作的实际效果
注意引导社会力量参与
　　推进农业信息化，以信息化带动农业现代化，是统筹城乡经济社会发展，建设现代农业的必然选择。但是，在推进农业信息化建设过程中，一些地方出现了一些工作上的“误区”。要避免走入这些“误区”，关键要处理好五个关系。
　　一要处理好农业信息化建设与农业农村经济发展的关系。目前，有的地方在推进农业信息化建设中，片面地追求高新技术，忽视了农业和农村的客观要求，有限的资金没有用到刀刃上。农业信息化建设必须从我国的国情出发，适应新阶段农业发展和我国加入世贸组织的大环境，从提高政府宏观调控和综合服务能力出发，重点突破，带动全局。当前，应着力解决农村信息服务滞后问题，为农业增效和农民增收服务。
　　二要处理好基础设施建设与资源开发及服务的关系。近年来，很多地方都建立了信息网络，开通了互联网站，但信息资源建设远不适应，“有路无车”的现象比较普遍。信息资源匮乏不仅制约了信息服务的开展，也降低了信息基础设施的利用效率。因此，必须调整建设思路，在加强基础设施建设的同时，强调资源的开发，要加大应用软件的开发力度。
　　三要处理好国内信息与国际信息系统建设的关系。随着农村经济与世界经济的关联度日益增强，面对两种资源、两个市场，农业信息系统建设必须深化改革，打破传统格局，坚持国内国际信息两手抓。针对国际信息资源相对匮乏的现状，必须强化国际信息系统建设，加强国外农业信息的采集和分析预测，为农业参与国际竞争提供必要的支撑。农业信息系统提供的信息产品应满足生产者、营销者、消费者以及政府管理部门的不同需求，要做到既有国内信息，又有国际信息；既有宏观性信息，又有微观性信息；既有事后的统计信息，又有前瞻性的预测性信息。
　　四要处理好现代信息网络与传统媒体的关系。既要充分利用现代信息技术，建立覆盖全国的农村市场信息服务网络，也必须看到，目前农民中拥有计算机的比率还很低，电视、广播等仍然是当前农民获取信息的主要渠道，必须充分利用好这些传播媒介，重点解决好广大农村的信息覆盖问题，使计算机网络和传统媒体在农村市场信息服务中优势互补。另外，在鼓励大胆尝试高新信息技术在农业生产领域的应用推广的同时，也要结合农村实际，注意经济效益和实践效果。
　　五要处理好政府部门和非政府部门的关系。尽快建立起政府权威的农业信息体系，是各级农业部门的重要职责。但要完全解决广大农民一家一户的信息服务问题，仅仅依靠政府部门的力量是不够的。从国外的经验看，市场化程度越高的国家，其信息服务的社会化程度也越高，除政府部门外，各种农业专业协会、科研推广机构、中介组织以及各类信息咨询服务企业等也都成为直接的信息服务主体，政府从中扮演组织推动和监督管理者的角色。因此，在加强政府部门自身信息化建设的同时，要积极创造良好的市场环境，鼓励和支持各类有条件的协会、企业以及生产经营大户等社会力量开展直接面向广大农民的信息服务，推动信息服务的社会化。

第15版(三农天地)
专栏：

我国农业信息体系现状
　　农业部已初步建成了具有较强技术支持功能的信息网络中心和国家农业核心网站。省级农业行政主管部门都建立了局域网，有近一半的地（市）和1／5的县农业部门建立了局域网，全国乡镇农村信息服务站中有计算机并可以上网的占乡镇总数的23％。在一些地方，农村市场信息服务网络正向龙头企业、批发市场、中介组织、重点村和农村种养大户、经纪人延伸。
　　适应加入世贸组织需要，农业部在完善原有统计调查系统的同时，重点加强了农产品市场信息的采集与分析，建立了农产品批发市场价格信息系统、农村供求信息全国联播系统和国际农业生产贸易信息系统。
　　农业部制定了信息发布日历，形成了以中国农业信息网等媒体为主的信息发布窗口。地方各级农业部门利用网络、广播、电视、报刊、电话等多种手段，广泛传播农业信息。2002年，农业部还启动农产品市场预警系统，开展了部分敏感产品的监测预警工作，增强了宏观指导和快速反应能力。
　　（农业部提供）
相关链接
　　浙江省兰溪市农业局建立“农民之家”，配置电子屏幕、联网计算机等信息化设施，为农民提供信息服务。图为农业局信息服务人员正在帮助农业生产经营大户上网查信息。（阎石摄）（附图片）

第15版(三农天地)
专栏：点到为止

别让农民“大海里捞针”
江夏
　　对信息，农民是又爱又怕的。一条有用的信息，能让人种一季菜，养一圈羊，就赚回不少钱；可一条过时的、失真的信息，也能害得人赔钱搭工夫，落得个血本无归。于是，大多数农民不管做什么决定，先得看看周围的乡亲们种什么来钱，附近的市场上什么好销。就连外出打工，很多农民也是从亲友那里得到的信息。在这个信息爆炸的时代，让农民从铺天盖地的广告、真假难辨的信息中甄别、筛选出自己需要的东西，无异于让他们在“大海里捞针”，实在是勉为其难。
　　农业本来就面临着自然和市场的双重风险，我国的农民组织化程度较低，抗风险能力较弱，更需要及时得到相对准确的信息。信息服务部门担负着重要的责任，农业信息的采集、加工处理和发布是一个完整的过程，各环节缺一不可。这套体系应逐步完善、逐步规范。特别要加强对重要信息的分析，千万别让农民在一大堆来路不明、未加整理的信息面前无所适从。
　　其实，农民对信息的需要日益多样，产前、产中、产后，化肥、农药、种子，生产、销售、加工，也不仅是与种养业相关的市场行情，还有城市用工信息，城市房屋出租信息等。为农业、农村、农民服务的信息产业天地广阔，大有可为。

第15版(三农天地)
专栏：

克什克腾旗建野生植物园
　　本报讯 把品种繁多的野生植物集中在一个5000亩的园区内，人们不用跋山涉水便可一饱眼福。这是内蒙古克什克腾旗建设的中国北方野生植物生态园展现出的一种奇特景观。目前，野山楂、蒙古扁桃、干枝梅、赤芍、百合等38种野生植物已入主园区。
　　据克什克腾旗林业部门介绍，建立此园的目的是把北方地区一些珍稀野生植物集中在一个园区内，进行人工栽培试验，供旅游的人观赏和采摘。另外，在林区有许多濒临灭绝的野生植物，该旗建了两个塑料大棚，采取嫩苗扦插等技术在园区内扩大其数量。园区建成后，可新增有林面积4700亩，山野菜、药材等300亩，野生植物覆盖率达到100％。（马笑秋 原国林）

第15版(三农天地)
专栏：

铁岭农电局保夏季供电
　　本报讯 为确保全市208万农民夏季用电，辽宁省铁岭市农电局加大调控电网工作力度，开展夏季优质承诺服务。全市农电局所属55个供电营业场所都公开了电价标准、服务程序和供电服务承诺。经过改造的农村电网，县城地区供电可靠率不低于99.7％，农村地区供电可靠率不低于99％。
（金庆国 王振文）

第15版(三农天地)
专栏：

　　新疆生产建设兵团农三师五十团帮助少数民族群众脱贫致富，今年全团承包的棉花长势喜人，丰收在握。 曾绪清摄

第15版(三农天地)
专栏：村里人·村中事

谢老汉的谷茬三变
唐勇 胡雅文
　　7月中旬，湖北省公安县章田寺乡南阳村62岁的谢礼财老汉又要开镰收早稻了。
　　刚包产到户时，稻草作为主要燃料，谢家割谷从留高茬变为留矮茬，活虽累了些却也情愿。进入90年代，煤、液化气先后进入厨房，不需要那么多稻草了，谢家割谷子又留起了高茬。
　　两年前，谢老汉利用稻草种植双孢蘑菇，打那以后，谢家割谷又留矮茬了。村支书曹登科也在打稻草的主意：今年全村双孢蘑菇种植面积扩大到1万平方米，需稻草25万公斤，如按往年割谷留高茬，全村800亩早稻只能收稻草16万公斤，而采取割谷留矮茬的办法，则能收稻草32万公斤，全村种植蘑菇所需稻草都有着落了。如今南阳村村民割谷留的都是矮茬。
　　谢老汉今年种植了100平方米双孢蘑菇，与福建的客商签订了1吨鲜菇的购销合同，仅此一项可增收2000元。章田寺乡6.6万亩农田，稻田就达6.2万亩，丰富的稻草资源吸引福建客商在此办起了蘑菇加工销售企业，通过3年发展，全乡双孢蘑菇种植面积由2000平方米扩大到现在30万平方米，可为农民增收600万元。

第15版(三农天地)
专栏：微型调查

由干部定题到群众点题
　樟树市村务公开内容多了
程永康 郑亮 朱圣锋
　　近日，江西省樟树市张家山镇朱坊村村民发现，在位于村头的村务公开栏里新增了两项过去没有的内容：一是村党支部和村委会今年1月至5月招待费开支情况。二是村党支部书记、村委会主任及其直系亲属去年农业税费完成情况。而这正是该市实现村务公开内容由干部定题转变为群众点题带来的新变化。
　　樟树市1997年开始推行村务公开，取得了积极的成效。但在实施过程中，也存在有些村村务公开的内容避实就虚、对群众真正关心的问题有意回避的情况，使村务公开流于形式，没有发挥应有的作用。为增加村务公开的透明度，该市把推进村务公开与加强农村基层组织建设、农村财务清理及干部廉政建设结合起来，不断充实村务公开的内容，创新村务公开的形式。市、乡两级党委、政府要求各村在公开村务前，必须组织干部深入到群众中去，调查了解群众关心的热点、难点问题。在此基础上，根据群众的意愿，将公开内容细化为农民负担、党的农村政策、土地流转、工程发包、救济款物发放、村集体经济收支情况等10个方面。公开的方式也从事后结果公开过渡到事前、事中、事后全过程公开，即：已经解决的问题，公示解决的具体结果；正在解决的问题，公示进展的具体情况；将要解决的问题，公示具体打算；尚无法解决的问题，公示具体原因。
　　该市还在全市229个行政村，分别组建了由老干部、老党员、村民小组长、群众代表组成的村务公开监事会，负责对每期村务公开的内容进行审核。同时，在村务公开栏中专门开辟了“群众意见反馈栏”，在村务公开栏旁设立了意见箱。监事会负责定期开启意见箱，督促村干部及时将答复再次在公开栏中公布，使村务公开充分体现群众的意愿。通过这些措施，扩大了群众的知情权、参与权和发言权，真正做到村务公开内容群众说了算。
　　据统计，今年以来，该市通过村务公开深入了解社情民意，有针对性地解决群众反映强烈的难点、热点问题200多个，赢得了广大群众的信任和支持，促使党群、干群关系进一步融洽。

第15版(三农天地)
专栏：呼声

农药广告须规范编辑同志：
近一段时间，许多农药厂家在电视上打开了市场争夺战。特别是市县的电视台由于广告费低廉，直接面对老百姓，成为农药广告的重要战场。据调查，在某一县级电视台平均一个晚上播出的农药品种达20多个，有的农药品种全靠广告支撑着。这些广告个个把自己夸得像一朵花，弄得农民无所适从，常常是“施药跟着广告走”，花了钱也得不到好效果。有关部门须管一管这种农药广告的无序竞争状态，为农民增收清除障碍。
　　河南省柘城县 张超 刘传生

第15版(三农天地)
专栏：呼声

灾后生产要有市场意识编辑同志：
目前，生产救灾已经成为受灾地区农村的中心任务。笔者这里提个醒：灾后农业生产要有市场意识，种什么、养什么都要根据市场行情来确定。当然，受客观条件的限制，农民自己很难把握市场动态，这就要求县乡基层政府和有关部门，强化服务和引导意识，当好农民灾后生产自救的服务员、宣传员、信息员、技术员。只有这样才能把灾害造成的损失降到最低限度。
　　安徽省颍上县 石家友

第15版(三农天地)
专栏：呼声

反假币工作当下乡编辑同志：
近年来，每逢农作物成熟旺季，一些不法商贩抓住农民对假币识别知识欠缺的弱点，在支付收购时夹带假币，上当受骗的农民兄弟叫苦不迭。笔者认为：有关部门应当严肃金融法规，发现奸商使用假币坑人，应当严加惩处；金融部门反假币宣传工作应上山下乡，宣传真币、假币的特征、识别方法，提高农民的识假能力，维护国家金融秩序和农民利益。
　　福建省龙海市 郑爱国

第15版(三农天地)
专栏：呼声

　　盼建农家肥交易市场
　　编辑同志：
广大农村因多年施用各种化肥导致土壤板结，肥力下降，土质恶化，大大增加了生产成本，也影响了蔬菜等短期农作物的品质。由于缺乏农家肥交易市场，也没有这方面的中介组织，造成农民得不到农家肥，而城里的人畜粪便等农家肥又被白白浪费，甚至还影响城市卫生。迫切盼望建立农家肥交易市场，组织一批农家肥营销队伍，把城里的农家肥送到田间地头；调剂农户家中多余的农家肥，使农民按需求施用农家肥，保持土壤的肥力，实现可持续发展，降低生产成本，提高果蔬品质，卖个好价钱。
　　贵州省务川仡佬族苗族自治县 申国华

第16版(企业经纬)
专栏：焦点

　　大多数国家都有电磁辐射标准，不达标不能销售。我国年产手机1.3亿多部，至今还没有电磁辐射标准——
手机辐射：呼唤行业标准
武晓黎 黄燕萍
　　无章可循
　　假如我告诉你，你的手机根本没有经过任何电磁辐射检测就在市场上卖了，而且国家根本没有手机电磁辐射标准，你相信吗？这话并非假设，在我们这个手机用户数量世界第一的移动通信大国，手机电磁辐射真的没有国家标准。
　　“国家对所有上市销售的手机在电磁辐射方面都不做强制性检测，也就是说可以检测、也可以不检测。”信息产业部科技司官员证实，“因为现在还没有国家标准，所以，现在一般企业都不会做这方面的检测，只有少数企业有内部质量控制标准。”
　　权威人士披露的事实更令人惊讶。“泰尔实验室每年要对数百款手机进行入网检测。但其中只有大约不到10％的手机要求我们做电磁辐射检测，主要是用于出口的手机，因为他们如果不做检测是不能在国外销售的。”
　　中国疾病预防控制中心环境与健康相关产品研究所研究员、移动电话电磁辐射国家标准起草带头人曹兆认为，其他国家对手机电磁辐射都进行了管理，各国都有准入制度。美国的标准甚至高于国际标准限值1倍。2000年，一批日本手机就是因为不符合美国标准被拒绝进入美国市场的。
　　由于我国没有国家标准，所以尽管有关行业组织要求其成员企业所有进入市场的手机都必须对电磁辐射值进行标注，但实际上没有哪个企业真正遵守。
　　多头管理
　　关系到2亿多用户身心健康的手机电磁辐射问题，为什么竟然没有国家标准呢？
　　“其实严格地说不是没有国家标准，而是先后有过3个国家标准，但一个也没法实施。”一位不愿透露姓名的业内人士揭开谜底。
　　1988年，国家环保总局起草了电磁辐射国家标准《电磁辐射防护规定》GB8702—88。其中第一次提出了SAR（也就是比吸收率，指单位质量生物体所吸收的电磁功率）的概念，但由于操作性比较差，所以该标准根本实现不了。
　　1996年以后，数字移动电话已经开始大规模市场化。信息产业部和卫生部都向国家标准管理部门提出了制定新标准的要求。但标准的统一问题一直没有得到解决。
　　2000年9月，由国家质量技术监督局牵头，联合信息产业部、国家环保总局、国家广电总局、原电力部以及卫生部等共同组成了标准起草小组。
　　“3年开了8次会，一直在争论，久议不决。”这位不愿透露姓名的起草人苦笑着说。
　　据了解，仅仅6个部委组成的标准组就分成了3派——严格派、产业派和中间派。其中产业派主要的论点是，要把手机电磁辐射降低到一个比现行国际标准高几倍至几十倍的程度成本非常高，影响手机电磁辐射大小的因素很多，改起来很难。不仅如此，一旦颁布高标准，不但会影响很多产品的上市、影响手机进出口，还会影响品牌。事实上，迄今为止世界卫生组织（WHO）的研究表明，没有证据证明执行现行国际标准会对人体造成伤害。
　　“最关键的原因还是政府的多头管理，一个电磁辐射标准5个部委都想管，你出你的标准，我出我的标准。”业内人士一语中的。
　　该相信谁
　　由于没有标准，所以辐射问题成为企业恶性竞争的武器，其结果是消费者无所适从。比如，有一个被停播的广告说，由于某种手机通话时对音箱有干扰，证明这种手机辐射强、对人体有害。而专家指出，这其实是一种误解。泰尔实验室有关专家对记者解释道：“干扰并非电磁辐射。从理论上解释，这是一种电磁兼容现象，我们把它称为无意干扰信号。它是由时分多址（TDMA）或码分多址（CDMA）必要的脉冲串发射引入的。不光是音频设备，几乎所有的电子设备都面临着移动电话的这种干扰。但它并非辐射。”
　　近日，福建龙岩地区购买某种手机的用户，会同时得到一个做成小汽车模样的“辐射测试仪”礼品。除该公司的手机外，其他手机在近距离接听和拨打时，该仪器都会显示辐射超标。专家指出，这种以指针摆动的幅度大小来说明电磁辐射的强弱的促销方法并不少见。由于不同制式的手机工作原理不同，使用这种测试方法其实并不能科学地反映手机电磁辐射的强弱，因此属于误导。
　　而这种情况在日益激烈的市场竞争中屡见不鲜。消费者也被“手机电磁辐射谁高谁低”的争论弄得晕头转向，无所适从。
　　对此，一位专家对记者说，首先，简单比较谁的辐射大谁的辐射小是没有意义的。关键是现在根本没有衡量标准。这位专家介绍说，不同的网络采用的是不同的电磁辐射标准，国外都会定期公布上市手机的SAR值。GSM网一般采用国际非电离辐射防护委员会（ICNIRP）标准（＜2W／kg），如欧洲和亚洲的大部分国家；而CDMA网则多采用美国国家标准协会／电气与电子工程师学会的标准（ANSI／IEEE）（＜1.6W／kg），如美国、韩国和香港地区。但由于这两个标准的测试方法并不相同，所以也是不能简单作比较的。
　　因此，最主要的还是赶紧出台国家标准，毕竟我们要对2亿多用户和整个手机产业负责。一位参与标准制定的专家证实，尽管争论仍在继续，但标准制定工作也紧锣密鼓并已经征求完意见，正在进一步修改中。据说，我国还是将采用高于国际通行标准的相对严格的标准：即SAR值是1.0W／kg。应该说，这对消费者是件好事。

第16版(企业经纬)
专栏：

上半年重型车销量国内第一 同时推出八款大马力牵引车
东风欲争商用车第一
　　本报讯 记者王政报道：“我们的目标是力争到2006年，东风商用车公司的产销量和利润率达到世界第三位”，刚刚成立才一个多月的东风汽车有限公司，日前提出了商用车发展的目标，并在武汉、天津、上海、宁波、深圳5大城市同时推出全新研制开发的8款新品大马力牵引车。
　　做世界第三，意味着要成为国内第一，和戴姆勒—克莱斯勒、VOLVO同场竞技，东风商用车的竞争力何在？
　　东风汽车有限公司副总裁、商用车公司总经理童东城告诉记者，东风商用车公司由原东风公司所属载重车公司、柳汽、杭汽、新疆汽车厂和东风日产柴等14家子公司组成，有员工3.4万人，固定资产150亿元，年生产能力30万辆，产品覆盖载货车、客车、底盘、专用车、越野车、发动机、驾驶室及关键零部件，是一个不折不扣的商用车“巨无霸”。近年来，东风商用车在新品研发、市场营销上下大力气，相继推出了一系列低油耗、大马力、安全、环保的新品种，并推出“阳光服务”品牌，得到市场认可。今年上半年，东风商用车公司克服非典的不利影响，销量达到72662辆，其中，重型车销量同比提高3个百分点，位居全国第一。
　　童东城透露，新的商用车公司，将以全球化的视野和胸怀，吸收日产先进的管理模式和世界领先的商用车生产技术，全面提升产品的竞争力。而根据东风日产合资协议，商用车将依然延续东风品牌，这意味着东风商用车可以借鉴世界商用车企业的通行做法，在经营好自身品牌的同时，选择世界最好的零部件供应商，提升产品的技术含量。
　　在不久前举办的新西兰国际汽车拉力赛上，东风天豹勇夺牵引车组冠军，有力地证实了拥有世界品质的东风牵引车，已经站在了国际竞争的起跑线上。

第16版(企业经纬)
专栏：

设计大师罗曼：路宝，我要买一辆！
　　“别看车小，我这1米8的大个坐进去很舒服。如果在欧洲销售，我一定要买一辆。”7月21日，在国际上享有盛名的汽车设计师、平尼法瑞纳设计公司总裁罗曼，亲临哈飞试驾自己的得意之作哈飞路宝后，对其外型和操控性能给予了高度评价。
　　1996年，哈飞与意大利平尼法瑞纳公司结成合作伙伴，从此，走上了一条被业界称为“哈飞模式”的自主开发道路。从松花江中意，到哈飞梦幻概念车，再到哈飞路宝，在联合开发的过程中，双方合作越来越紧密，越来越深入。此次罗曼来华，双方就未来车型的开发交换了意见。据悉，双方目前合作开发的“哈飞三”是一款三厢中级车，排量1.6、1.8升，将于明后年投放市场。
　　本报记者 王政摄影报道

第16版(企业经纬)
专栏：职工热线

“家法”不能代替国法
　　编辑同志：
我从去年起在一家企业当警卫。后来老板见我会开车，经常在我下班后让我给他开车。一开始只是偶尔开几次，慢慢变成周六周日也不让休息，当起了兼职司机。我就跟老板提出，要不就让我当专职司机，要不就该每月发点加班费。结果老板说我不听话，把我解聘了。解聘的理由是，厂规中有一条“员工应绝对服从经理的调遣，包括下班后从事额外的劳动，工厂不必另行支付劳动报酬”。企业这么做有道理吗？
郑州 郭亮
郭亮同志：
就你的问题，我们咨询了劳动和社会保障部。据介绍，你所在的企业以“家法”代替“国法”，侵犯了你的权益，非法解除劳动合同，错误是明显的，你可以申请劳动仲裁。
　　表面看，企业是依据《劳动法》第二十五条规定解除你的劳动合同的。该条规定，劳动者严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的，用人单位可以解除劳动合同。但与此同时，《劳动法》第四条还规定，用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。显然，用人单位的规章制度必须依法建立，必须符合法律规定。那些违反法律的规章制度是不能拿来作为处理职工的依据的。在你的案件中，老板强迫加班却不给加班费，无疑是违反《劳动法》的。厂规中的那一条款，严重违反了法律法规，因而是无效的，对职工无约束力，自然不能作为解除劳动合同的依据。——编者

第16版(企业经纬)
专栏：各抒已见

由企业家退休说开去
萧然
　　最近不断传来企业家到点退休的消息。先是江铃的孙敏，后是东信的施继兴、华西村的吴仁宝。他们当初都是叱咤风云的人物，所以下课的消息引起不小反响。有的舆论甚至把退休与业绩、与人际关系联系起来，炒得沸沸扬扬。
　　笔者曾采访过江铃和东信，深感若无孙敏和施继兴，就不会有江铃和东信的今天。但笔者认为深究孙、施的退休是否另有隐情并无意义，关键是“后孙敏”、“后施继兴”时代这两个企业是否能够继续保持活力，甚至有所超越。
　　企业家是企业的灵魂，一个企业家能够改变企业的命运，中国如此，世界亦如此。但任何事物都有两面性，如果企业过分依赖于某一个人就变成了“能人经济”。“能人经济”往往导致企业的不稳定。道理很简单，如果砍掉一根柱子房子就倒，这个建筑的结构肯定有问题。
　　然而，中外企业里，这样的“建筑”并非个别。在创业者退休或下台后，不少便一蹶不振。
　　所以，评判一个企业家，要前看十年，后看十年。一流的企业家能够让企业兴旺10年或者20年。而超一流的企业家则能让企业在他身后数十年甚至上百年不衰。
　　中外企业当中确有一些百年老店。这些企业之所以能长盛不衰，很重要的原因是创业者能够把自己的经营理念变成企业的某种精神传承下去，后来者又能够与时俱进地发扬光大。
　　传承也有高下。过去中国的传统是口传心授，衣钵继承。由于一对一的一脉单传，传不好就断了香火。所以，绝技失传的很多。那么怎样的传承才能让企业的香火永续呢？靠制度，特别是用人制度。企业有没有让优秀人才脱颖而出的机制，是企业能否持久繁荣的关键。
　　一个企业能人才辈出，说起来容易，做来很不容易。这就是很多企业“富不及三代”的原因。因为，人往往自己越强，就越容易事必躬亲。结果导致强将手下无弱兵也无强将，因为你不给别人锻炼的机会，手下的兵就没有办法成长为将。而更有心胸狭隘的能人，一山不容二虎，容不得别人出人头地。有的甚至为了维护自己地位的稳定，有意造成抽一根柱而大厦倾的格局。凡此种种，能人身后无能人，很大程度上应说是能人之过。
　　当然，有些时候，企业家甚至企业也多有无奈。因为用人制度既关键又敏感，社会总的用人制度尚未形成庸者下能者上的大环境，故优秀企业家的出现往往要看企业的“运气”。因此，舆论对此类下课事件的报道，要多向建立让干部能上能下、让人才脱颖而出的用人制度上引导。

第16版(企业经纬)
专栏：

铁路上的“桑拿”浴
陈万钧 伍若川摄影报道
　　申城已连续高温，客流也跟着往上蹿。进入7月下旬，上海站每天发送旅客已达八九万人。炎炎夏日，车站如何为旅客提供一个舒适、清凉的候车和乘车环境？7月29日下午，记者走到制造“清凉”的幕后——上海站空调冷冻机房，作了一番实地探访。
　　名为冷冻机房，可机房内热浪滚滚。机房在站台旁地下室内，站台上的温度有三十七八摄氏度，已经使人汗流浃背，但一进入地下室，就感到一股更加猛烈的热浪袭来，还夹着潮潮的气息。记者看到三台巨大的空调机组正在全力运转，靠近去，就像进了蒸笼一样，不到5分钟，记者已是满头大汗。宋永桃工长（左图）正在巡视机组运转情况，早已是汗湿衣衫。宋永桃介绍，空调冷冻机房承担着全站所有空调运转和冷热水供应任务，有3台功率为650万大卡的空调主机，36台水泵。由于连日高温，车站空调和供水都到了极限。机房内4个储水量为1吨的茶水炉，平时40分钟自动加一次水，现在不到20分钟就用光了。由于在地下室，四面不通风，加上天气热、机组的运转，机房的平均温度都在40摄氏度以上，靠近机器的地方超过50摄氏度。一天下来，工作人员的衣服湿了又干，干了又湿，上面都结满了盐霜。

第16版(企业经纬)
专栏：

同一专利技术不能“一女嫁二夫”
——我国最大商业秘密侵权案的启示
新华社记者 李平 冯丽
　　我国最大的商业秘密侵权案经过4年的审理，7月18日终于尘埃落定。
　　此案的经过为美国杰恩公司以同一专利技术和资金入股，在1997年和1999年先后与广东南海汇泉科技工业园公司和果喜集团签订正式合同，并先后合资成立南海汇泰电机有限公司和江西喜泰电机有限公司。1999年12月，南海汇泰电机有限公司以侵犯其商业秘密为由，将江西喜泰电机有限公司及其出资人果喜集团、美国杰恩公司等9个被告告上法庭。1999年底，广东省佛山市中级人民法院受理了此案。
　　自1987年“商业秘密”在《反不正当竞争法》中首次出现以来，该案的诉讼标的是最大的，达1.4亿元。经过法院审理，2003年6月17日，佛山市中级人民法院宣判：原告的损失与果喜集团无关，果喜集团及其下属企业江西喜泰电机有限公司的行为不构成对原告商业秘密的侵权，不需承担赔偿责任；原告请求判令美国杰恩公司等5
　　个被告侵权，法院予以支持，并判令5个被告立即停止侵权，公开书面赔礼道歉。
　　目前，30天的上诉期限已过。这起商业秘密侵权案就此画上了句号。
　　据介绍，美国杰恩公司的华裔投资商由于对中国相关法律、法规不太了解，随意变更合作伙伴，“一女嫁二夫”，违反了我国《合同法》和《反不正当竞争法》，成为案件的“导火索”，直接给中方两家公司造成不应有的损失，也给投资商造成了巨大经济损失。
　　负责审理此案的审判长霍彦杰提醒到中国投资的外商，应充分了解中国法律，慎重选择合作伙伴，依法投资。以同一专利投资，在需要变更合作伙伴时，应先跟原合作方进行清算和办理终止合同的审批手续，再重新与其他合作方合作。
　　专家认为，在我国经济与国际进一步接轨的同时，行政、执法部门应尽快进入角色，主动帮助企业掌握相关法律法规，加强调查防范意识，加大监督指导力度。
　　果喜集团董事长张果喜深有感触地说：“4年来频繁应诉，牵扯了大量的精力，也花费了不少财力。随着经济领域国际交往的日益增多，我国企业和企业家急需增强知识产权、商业秘密的保护意识。首先要自己做到不侵犯其他企业的知识产权、商业秘密，同时也应懂得怎样利用法律武器保护自己的知识产权、商业秘密不被侵犯。”

第16版(企业经纬)
专栏：企业动向

　　联想启动科技巡展
　　本报讯 以“创新科技畅想未来”为主题的联想科技巡展2003，日前在上海启动。本次巡展将以“关联应用”技术战略为核心，通过主题峰会、嘉宾论坛、现场演示等形式，全方位展示联想“关联应用”战略的最新成果。本次活动将历时半年以上，覆盖全国30余个重点城市，是迄今为止国内IT企业举办过的最大规模的科技类巡展。（朱光）

第16版(企业经纬)
专栏：企业动向

创维公布年报 净利润增2.5倍
　　本报讯 创维数码控股有限公司日前公布了2002—2003年度业绩：销售额95亿元人民币，同比增43％；净利润2.271亿元人民币，同比增243％；电视机销售量增长48％，达到690万台，跻身国内三甲；纯利率增长145％，达到2.7％，为国内生产商之冠；毛利率增加1.3％，达到15.3％，增幅9.3％；34英寸以上高端产品销售额居国内同业榜首，仅次于索尼。（长泽）

第16版(企业经纬)
专栏：企业动向

中国企业文化促进会启动企业文化管理师项目
　　本报讯 由中国企业文化促进会组织的全国企业文化管理师认证项目日前启动，该项目包括对企业管理人员的培训、考核及认证试点。据悉，目前我国企业文化专业人员有300万左右，中国企业文化促进会推出的这个项目将为企业文化建设提供急需的人才。（晓朱）

第16版(企业经纬)
专栏：企业动向

四门GOL轿车上市
　　本报讯 在两门GOL轿车上市6个月后，四门GOL轿车也于8月8日上市销售。四门GOL采用1.6升直列四缸电喷发动机，最大功率64KW，0—100Km／h加速13.2秒，最高时速为176公里。装备有双安全气囊、ABS、前后座安全带、高位刹车灯、电动可调外后视镜、电动车窗、带遥控功能的集控中央门锁、电子防盗装置和车内监视装置。（正文）

第5版(视点新闻)
专栏：金台数据

我国轿车市场十大厂家占八成
刘小青／制

第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击

河南焦作　在中小学推广太极拳
　　本报郑州8月10日电 记者王明浩报道：新学期开学后，河南省焦作市将把太极拳作为一门课程正式在全市中小学校推广。太极拳是焦作的特色文化资源，具有独特的技击和健身功能。

第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击

北京　馋嘴民工毁了“天价”葡萄
　　据新华社北京8月10日电（胡蓉、李京华）10年苦心研究、40万元巨额投资却在成果即将问世之时被4个馋嘴民工毁于一旦。据介绍，葡萄是北京农林科学院林果所投资培育研制的新品种，共种植110株，鉴定、验收定在9月份。四民工偷摘了其中20株果实，导致整个研究链断裂、自身被依法拘留的结局。

第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击

苏州博物馆新馆　贝聿铭设计方案亮相
　　据新华社南京8月10日电 （记者陈琪）由世界著名建筑大师贝聿铭亲自设计的苏州博物馆新馆方案眼下正在苏州向市民公示。该方案生动地体现了苏州传统建筑风格与现代建筑手法的结合，堪称一座融传统文化与现代建筑风格于一体的传世之作，面积为1万多平方米。

第5版(视点新闻)
专栏：弘扬奉献精神大家谈

社会保障机制及其构成
吴潜涛
　　奉献者不计回报，但社会应当给予回报
主持人的话
　　在最近的几期讨论中，如何运用一定的机制来弘扬奉献精神、鼓励奉献行为已然成为大家关注的焦点。本期刊发教育部人文社会科学重点研究基地——中国人民大学伦理学与道德建设中心专家们的一组讨论文章，就奉献的社会保障机制及其构成、奉献的评估、激励与监控机制等作进一步探讨。其中两位学者不约而同地提到了当今社会在奉献回报机制建设方面的不足。学者们的文章既有理论性的概括与总结，也包含着对现实社会现象的思考，相信会给大家带来更多启发。
　　本期主持：本报记者 何炜
嘉宾主持：中国人民大学伦理学与道德建设中心主任 吴潜涛
　　奉献体现了纯洁高尚的道德情操，是一种真诚自觉的付出。奉献精神是具有多层次要求的统一整体：全心全意为人民服务、无私奉献的精神居于最高层面；爱岗敬业、忠于职守的精神属于一般层面；义务劳动、助人为乐精神则是其基本层次上的要求。这三种不同精神层次，基本概括了我国现实生活中奉献行为的类型。不同层次的奉献精神，都体现了“不计回报”、甘心情愿地为社会、为他人尽力付出的本质特征。
　　值得注意的是，我们说奉献是一种“不计回报”的崇高行为，并不是说奉献不需要“回报”。对于行为主体来说，如果他为社会、为他人付出的动机是功利性的，或者说是为了更多的索取，那么就不能称其为奉献，因为他的行为追求的是回报，从根本上违背了“不计回报”奉献精神的本质。但对于奉献客体，即受惠于奉献的个人、集体和社会来说，则应当给予奉献者以回报。正如前面讨论所达成的共识：即社会赖以存在和发展的基础在于全社会成员的奉献；国家繁荣、民族振兴的强大动力同样在于人们的奉献。然而，如果国家与社会一味强调公民的单方面奉献却忽视对奉献者的“回报”，那么就会导致道德与幸福相背离的扭曲现象，就会泯灭人们萌发的崇高道德行为的心灵火花，使奉献逐步走向稀缺。
　　奉献回报机制主要由评价、激励、监控三种机制构成
　　社会对奉献者的回报是一个理论问题，更是一个实践问题。要使社会重视对奉献者的回报，形成崇尚奉献、回报奉献的浓厚氛围，促进奉献行为的良性循环：一要靠舆论宣传教育；二要靠社会保障机制建设。奉献保障机制其实质就是奉献回报机制。一般来说，奉献回报机制主要由评价机制、激励机制、监控机制这三个子系统组成。评价机制具有对奉献行为进行定性、定量分析的功能，发挥着保证奉献机制公平性、正义性的作用；激励机制具有依据对奉献行为的正确评价，以制度的方式给予奉献者尊重、爱护、荣誉和报偿，对伤害奉献精神的失当行为以必要惩罚的功能，发挥着保证个人价值实现与尽力奉献社会相统一的重要作用；监控机制具有监督、控制评价机制和激励机制正常运行的功能，对奉献回报机制的实施发挥着重要制约作用。
　　在新形势下，我们要结合广大人民群众的思想实际，借鉴古今中外有关道德教育机制建设的经验，健全完善奉献回报机制，促进社会奉献的良性循环。

第5版(视点新闻)
专栏：弘扬奉献精神大家谈

激励应更加制度化
葛晨虹
　　个人自觉自愿地奉献社会，也许并不要求对等的回报。但社会应当对其有所回报。受恩必报是人类千百年道德实践总结出来的积极准则，社会越是回报个人的奉献，个人就越会自愿地为社会奉献。
　　回报的形式是多样的，既可以是精神上的，也可以是物质上的。比如，为奉献者设立相应的基金和奖励制度，规定其相应的待遇和资格；通过媒体的传播赞颂使奉献者的社会形象大放光彩，使之感受到奉献者、有德者的高尚光荣；此外，还可为奉献者创造一些特殊的、有利于进一步发展的机会和条件，比如，学习深造的机会、发挥才干的平台，等等；在选拔有才干、有知识、有经验的能者的同时，注意优先考虑那些力行奉献、道德高尚的人，充分体现道德素质方面的“优胜劣汰”。如此种种，无论采用什么形式，目的都是一个，即使人们感到奉献者高尚、奉献者光荣、做奉献者大有作为。此外，奉献激励机制的建立，应该和法规、制度结合起来，使之更加规范化、制度化，真正形成一种社会强化机制。
　　总之，奉献激励机制的建立和完善有助于全社会形成“善善相生”的良性循环。这样，我们所弘扬的奉献精神才可能对社会成员产生强大的感召力，并在社会主义市场经济条件下焕发出持久的道德魅力。

第5版(视点新闻)
专栏：弘扬奉献精神大家谈

建立独立监控系统
焦国成
　　几乎所有的奉献者都希望清楚地知道他的奉献成果到哪里去了，希望自己的奉献能用在应当用的地方。因此，建立一套完整的奉献监控体系，对于维护社会正义，激励更多人奉献，保障急需扶助救济人群的利益，都是极为重要的。
　　建立奉献的社会监控机制，关键在于建立一个独立于社会救助实施部门的社会监控系统，需要建立从中央到地方乃至社会基层的监控组织。该组织担负以下事务：其一，制定相关的规章制度，推动相关立法；其二，了解各地区不同人群的生活状况，及时地向社会发布需要救助的相关信息；其三，监督社会救助实施部门的工作，进行全程监控，并及时公布详细情况；其四，表彰突出的好人好事，批评和监督相关的不法行为；其五，建立全体公民的奉献历史记录系统，可供随时查询，通过它可以确切了解公民、机构、企业的奉献情况；其六，建立受助者的受益记录和回报记录，以确切了解其获益状况及其获益是否有回报社会的行为，同时，对专门占便宜、专靠别人的奉献生活的人进行相应的处理；其七，定期地对社会奉献、救助状况进行评估。

第5版(视点新闻)
专栏：

正确认识五个层面
肖群忠
　　对于什么是奉献及其道德价值有一个正确的认识和评价并达成社会共识，这是弘扬奉献精神的前提和基础。
　　首先要注意区分英雄式的自我牺牲和日常性的贡献之间的区别。就奉献的道德性质来说，它是对他人的一种积极的尽己贡献。这种付出包含自我牺牲的成分，但其根本原则是尽自己所有，对社会和他人做出积极性影响。因此，我们不能简单地把奉献与自我牺牲完全等同，董存瑞、黄继光式的自我牺牲无疑是一种高度的奉献精神，准确地讲应该叫献身精神，但那毕竟是一种战争条件下的特殊道德境遇，每个人在日常生活中并不总是能面临那样的道德处境。在和平年代奉献并不必然与牺牲、献身相联系，例如：科学家的奉献精神往往表现在他们对科学技术难题的长期钻研和忘我工作。
　　其次，要注意区分职责、义务与奉献，对奉献正确定位，既不拔高也不降低。从奉献精神在道德体系中所处的层次来看，它是属于高尚的情操和美德而不是义务。它是超出于我们本分的贡献。完成任务，履行职责，这是我们作为社会成员的基本责任；努力奉献则是我们作为人的崇高的善的追求。日常生活中的奉献精神虽然离不开职业劳动，但并不是说在职业劳动中凡是客观上为他人提供了服务的都是奉献。区别职责、义务与奉献精神的道德性质，要看我们的贡献是在本分之内还是超出了本分之外。
　　第三，还可以区分从事职业劳动的三个不同的道德境界：一是最低的雇佣型，即按酬付劳，这是不具道德价值的生存活动；二是良心或义务型，即按劳取酬，是有基本道德价值的；三是奉献型，它是忘我的、不计报酬的完全公益性（起码在行为主体的主观动机上是这样）。这第三种境界才是真正的奉献精神，具有高尚道德价值。在此意义上，奉献是指抱着忘我的、不计得失的主观态度，做出了超出自己本分、本职之外贡献的思想和行为。
　　第四，要注意区分真奉献和假奉献。所谓真奉献就是从动机和行为上均是无私利他的，而假奉献可能在行为上做出了某种利人的举动，但其真正的目的却是另有所图，如沽名钓誉等。
　　最后，要正确处理奉献作为一种道德性质的质量关系评价。道德评价主要应该是一种定性分析，在行为贡献量的问题上，可能会因为奉献主体的能力等差异而有区别。比如，一个有钱人捐出的1000元，在道德价值上未必高于一个经济极为困难的人捐出的10元钱。道德价值是难以用精确的数字加以衡量的。

第6版(国民经济)
专栏：

重大装备：自主能力不容轻视
——访中国机械工业联合会副会长陆燕荪
本报记者 原国锋
　　编者按：8月6日本报国民经济版刊登了记者采写的报道《重大装备国产化难在哪》，就我国重大装备国产化的现状、存在问题以及如何加快重大装备工业发展，提出了一些看法。为进一步推动我国重大装备工业发展，本报决定从今天起在国民经济版开展讨论，欢迎读者踊跃来稿，发表见解，参与讨论。讨论的题目是：一、为什么要加快发展重大装备工业？二、与国际比较我国重大装备工业有哪些差距？三、哪些因素制约我国重大装备工业发展？四、在当今改革开放条件下如何加快我国重大装备工业发展？
　　来稿请寄：北京人民日报经济部“如何加快重大装备工业发展”专栏（邮政编码100733），或传真至010—65368474，电子信箱：jjzk＠peopledaily.com.cn。
　　记者：一提起重大技术装备，人们往往把它与“粗、笨、大”联系起来。该怎样正确认识重大技术装备这种特殊产品？它与一般的单一产品相比有何特点？
　　陆燕荪：重大技术装备确实很大，但认为其粗、笨就大错特错了。任何一种重大技术装备都是多种高新技术集合、优化的产物，其技术性能、可靠性、自动化水平，无一不是多项世界最高技术的集中体现。如一套石化技术装备，就涉及高温、低温、超低温技术，高压、超高压技术，高速回转机械的空气动力学，现代制造技术以及计算机控制等近百项尖端技术。
　　研制周期长、投资大、风险高是重大技术装备的另一显著特点。一套重大技术装备的开发要经过设计、制造、试验等多个步骤，涉及诸多学科的知识和技术，需要跨企业、跨部门、跨学科众多精英协同作战；在成套装备的引进、消化、吸收、创新过程中要耗费大量的资金、时间，有的成套设备一台就需投入几十亿元的资金，耗时2至3年或更长时间才能完成加工制造。
　　一台普通的重大技术装备要由成千上万零部件，通过复杂的工艺装配、集成而来。任何一个或一组零部件“生病”都会影响重大技术装备的正常工作，甚至会造成重大事故和巨大经济损失。另外，重大装备制造业的产业关联度高，它的升级是促进相关产业升级的基础保证。如，输变电技术装备涉及的上游产业有钢铁、有色、石油、建材、橡胶、化工、造纸等，需要配套的产品有重型机械、通用机械、电子器件和计算机、仪器仪表、合金材料、绝缘材料等。
　　记者：我国工业化任务还远未完成，“靠谁来装备中国”是摆在我们面前需要迫切回答和解决的一个问题。
　　陆燕荪：实践一再告诉我们，靠别人就只能被别人牵着鼻子走！
　　我国工业化进程还远未完成，各行业，各领域的建设需要大批装备。能源、交通和原材料等产业的瓶颈制约短期内虽有所缓解，但从长远来看，仍然需要有大的发展；生态环境改造、城市基础设施等方面的建设仍然任重道远；高新技术产业化同样需要装备制造业作支撑。应该看到，这么多的设备全部依靠进口是承受不起的，也会严重制约国内重大技术装备产业的发展；而且，一些尖端的或与国防建设有关的技术产品是不可能买来的，这将严重影响国民经济的发展和国防建设。
　　对于重大技术装备的生产企业来说，由于本身的力量较弱，又受到国外跨国公司的大力挤压，如果不能尽快壮大起来，就会逐步演变为国外大公司的零部件生产商，有的很可能被兼并或走向破产；对于用户企业来说，在国内企业不能生产所需的重大技术装备时，将不得不承受国外厂商的高额垄断价格。如，在我国尚未掌握500kV输变电设备制造技术以前，国外对我国销售500kV产品时漫天要价，寸步不让。现在我国已能生产500kV的基础产品，且性能、水平与国外比较接近，国外产品的销售价就骤然下降。
　　记者：近期，有人评价我国重大技术装备“本土化”进程较快，怎样看待重大技术装备的“本土化”？
　　陆燕荪：近期，一些国外装备企业通过资本、技术入股等方式在我国投资办厂，在我们看来，实现了技术装备的“本土化”。这对于我方学习先进管理经验、吸收先进技术无疑有着积极意义。但必须清醒地认识到，这些“本土化”了的技术装备产品，表面看是在我国生产的，但其关键核心技术多掌握在外方，产品最有价值的部分并不是“国产”的！所以，不能因为“本土化”技术装备产品的增加，而放松技术装备“国产化”的步伐。

第6版(国民经济)
专栏：

抓住机遇期 抢占制高点
中国机械工业联合会高级工程师 隋永滨
　　一国要强，装备当强，重大技术装备尤其当强
　　以重大技术装备为主要代表的装备制造业是各个工业化或后工业化国家的主导产业，而且因为它的技术水平直接影响和决定着其他产业的竞争力，对降低工业综合能耗、提高整个国民经济效益、实现增长方式的转变作用巨大，所以各国政府都很重视。有资料显示，美国、日本、德国、英国的装备制造业在制造业中所占比重都很高，分别占到了37.5％、38.8％、40.9％、31.8％，而且各国在装备业中尤其重视重大技术装备业的发展。
　　纵览当今世界工业强国，无一不是以重大技术装备为主要代表的装备制造业的强国，而且在实现工业化的进程中，都主要依赖和正在依赖着装备制造业的发展、带动作用。
　　1983年，国务院作出了《关于抓紧研制重大技术装备的决定》（又称110号文件）后，通过技术引进、消化吸收、技贸合作、合作设计与自主创新、关键技术攻关等形式，我国重大技术装备在技术、质量等方面都有显著的提高。如哈尔滨、上海、四川火电装备制造基地的工艺装备水平和开发设计能力已基本具备了与国外大公司抗衡的条件。哈尔滨电机厂在汽轮机方面，水平已达到国际同类机组的先进水平。葛洲坝、龙羊峡、岩滩、天生桥、漫湾、水口等大型水电站的逐渐投入运行，标志着我国水电设备的设计、研究、制造已步入世界先进行列，等等。
　　我国装备企业水平尚不高，成套能力弱
　　与国外相比，我国重大技术装备业还有很大差距。我国缺乏既大又强的重大技术装备企业，很少有能够与国外巨无霸装备企业相抗衡的企业。如美国的GE公司、德国的西门子公司、法国的阿尔斯通公司、日本的三菱公司，在规模、资本、技术、生产、营销等方面，我国企业都望尘莫及。而且，国内重大装备制造企业的组织结构多呈现散、乱、弱的状态。
　　我国重大装备产品中，低水平、低附加值的成套设备，成套设备中的单机或一些领域中的成套硬件设备，已经具备了较强的生产能力，但是，高水平成套设备的生产能力还很低或者根本不能生产，难以满足国民经济各部门发展的需要。如火电设备中的大型增压流化床联合循环机组、超临界机组、超大型燃气轮机目前均还不能生产；特大型开关设备中的瓷柱式断路器和可靠性高的隔离开关主要依靠进口零件组装。在冶金装备中，只有20％左右的产品能达到20世纪90年代水平，成套技术装备在总体水平上较当代先进水平落后15—20年。
　　尤其值得注意的是，我国重大技术装备的成套能力弱。成套能力的内容主要包括工艺（软件）和设备（硬件）配套，主机、辅机、其他相关附属器材配套，满足用户整体需求的工程服务等三个方面。但由于行业整体缺乏服务的意识，长期以来软件和硬件、主机和辅机的发展不同步。在发展硬件的同时，往往忽视软件的发展；在发展主机的同时，往往忽视辅机的发展，使硬件与软件、主机与辅机不能协调发展，系统集成能力差，难以满足用户的需要。
　　面对市场机遇，各方要有紧迫感，并付诸切实行动
　　“十五”期间我国启动了“南水北调”、“西气东输”、“西电东送”和青藏铁路建设等特大型工程，这些工程将需要大量的天然气开采与处理设备、大型石化装备、发电设备、高压输变电设备、交通运输装备、环保技术装备、冶金技术装备、建筑与工程技术装备等。可以说，这为重大技术装备业的发展提供了巨大的市场空间，是我国重大技术装备业得以发展的重要机遇期。但机会只垂青于那些有充分准备、有足够实力的企业。
　　拿电力工业来说，到“十五”末期，全国发电装机容量预计达到3.9亿千瓦，但同时要求火力发电厂主要污染物年排放总量基本不超过2000年的排放水平，二氧化硫排放得到有效控制，废水回收利用率达到60％以上。为此，必须加快大型超临界火电机组、空气冷却机组、洁净煤发电机组和电力环保装置的研发。企业只有抢占技术制高点，提供节能降耗、提高效率、环保安全的技术装备产品，才能把握市场机遇，占领市场。
　　机会稍纵即逝，国内重大技术装备制造企业要有紧迫感和使命感，更需切实的行动。

第6版(国民经济)
专栏：

　　对重点走私物品集中开展专项整治
　斩断供运储销一条龙走私链
　　本报北京8月10日讯 记者李丽辉报道：国家工商总局局长王众孚近日表示，各级工商行政管理机关要以严厉打击私货营销为重点，坚决取缔走私货市场，严肃查处无合法来源进口商品的走私贩私行为。要以计算机、手机等信息产品、电子垃圾、成品油、汽车及其零部件、化工原料、洋烟、洋酒、服装等走私物品为重点，集中开展专项整治行动。
　　王众孚说，当前，反走私斗争的形势依然严峻，打击走私贩私斗争中也面临着许多新的情况和问题。特别是走私货市场依然存在，贩私行为打而不止，“供、运、储、销”一条龙的走私链条尚未切断。因此，打击走私贩私丝毫不能放松，必须根据新情况，采取新措施，进一步加大工作力度。
　　王众孚要求，各级工商部门要强化对辖区内各类市场主体和市场交易行为的动态监管，针对走私贩私活动化整为零、趋向隐蔽的新特点，及时发现和查处走私贩私行为。同时，对已取缔的走私货市场严密监管，切实防止死灰复燃；对可能形成新的走私货交易场所和集散地，严加防范，露头就打。在走私高发地区，要继续加大对车站、码头、机场、仓库、货场的监督检查，切断走私货运输渠道，斩断“供、运、储、销”一条龙的走私链条。针对境外走私分子与内地企业内外勾结合谋走私的新情况，进一步健全“经济户口”管理制度，严把市场准入关，强化对企业经营活动的监管，大力推进信用体系建设，实施企业诚信守法提醒制、警示制、公示制，促进企业诚信守约，依法经营。

第6版(国民经济)
专栏：

木石矿难抢险工作继续推进
遇难矿工增至十八人还有十七人几无生还希望
　　据新华社济南8月10日电（记者邓卫华）山东枣庄“7·26”透水事故抢险工作继续推进。截至10日17时30分，已有18人被证实遇难。据抢险指挥部分析，被困井下的另外17人生还希望渺茫。
　　来自“7·26”善后处理小组的最新消息称，截至10日17时30分，已有17名遇难矿工的家属签订了相应的《伤亡补助及抚恤协议》。善后处理小组负责人、山东滕州市副市长邵磊接受新华社记者采访时说，善后处理工作进展十分顺利，但签订协议并不意味着善后处理工作的完成。每个被困矿工家庭的30人帮扶小组将坚持到今年秋收结束；如果可能，善后处理小组还将留下一批人对这些家庭实施1年—2年的特别救助，以帮助这些悲伤的家庭彻底走出困境。
　　此外，据国家安全生产监督管理局煤矿安全监察二司副司长商登莹介绍，此次事故的责任认定调查组已于6日成立，国家安全生产监督管理局副局长赵铁锤任组长，山东省副省长王仁元任副组长，预计不久将拿出确切的调查结果。
　　另据新华社电山东枣庄木石煤矿26日22时15分发生透水事故。
　　据山东省煤炭安全管理局有关负责同志介绍，木石煤矿是乡镇煤矿，年产煤9万吨。矿难是由于露天坑积水泻入井下，造成透水事故。监管部门对木石煤矿进行过安全检查，但木石煤矿主要负责人对自己违规开采的资料隐匿不报，逃避检查。
　　抢险指挥部经过现场调查得出初步结论：导致这次矿难的直接原因是，事发几周前，鲁南地区连降大雨，使得位于出事巷道上方的四号积水坑水量增多，导致出事点煤层压力增大、土质疏松，最终大水渗露到采煤区造成事故。但主要原因在于人为越界开采薄弱煤层，最终酿成惨剧。

第6版(国民经济)
专栏：

　　四季如春的云南大理，美丽的景致、浓郁而纯朴的白族风情让四方游客纷至沓来。图为来自荷兰的一家人在大理古城白族人家做客，领略白族风情。
　　贾福明摄

第6版(国民经济)
专栏：

中盐集团成立
　　本报北京8月10日讯 记者费伟伟报道：制盐能力占全国制盐总能力50％的中盐集团8月9日正式成立。集团共有成员企业57家，总资产234亿元，年销售收入140亿元，年制盐1871.6万吨。
　　组建中盐集团旨在进一步落实食盐专营，保证碘盐供应，确保可持续消除碘缺乏病目标的顺利实现，促进盐行业的发展。中盐集团是以中国盐业总公司为母公司、以资产为主要连接纽带，产供销、科工贸一体化的全国性大型盐业集团。中盐集团于去年底开始组建，其抗风险能力已在非典疫情期间得到了证明，由于实行产供销一体化，各级盐务部门和食盐定点生产企业共同努力，使两次食盐抢购风波迅速得以平息。

第6版(国民经济)
专栏：

上半年特种设备事故下降19％
下半年力争20％以上的城市实现动态监管
　　本报北京8月10日讯 记者原国锋从国家质检总局获悉：2003年上半年，锅炉、压力容器、电梯等特种设备发生严重以上事故148起，其中重大事故7起，严重事故141起，共死亡121人，受伤142人，直接经济损失1508.5万元，没有发生特大事故。特种设备事故总起数比去年同期下降19％，重大事故起数下降30％，严重事故起数下降18％，死亡人数下降33％。
　　根据国家质检总局今年工作要求，下半年要着力抓好特种设备动态监督机制的建立和完善，力争20％以上的城市实现动态监管；加强隐患整改的督促力度，建立隐患整改档案和重大隐患向当地政府报告的制度；抓紧气瓶、压力管道的专项普查整治工作，与建设部门共同做好起重机械的专项整治工作；全面落实特种设备安全监察和检验责任，督促各地完善考核、奖惩机制。

第6版(国民经济)
专栏：

构建国际化轻型商用车公司
　东风汽车销售研发“双翼齐飞”
　　本报讯 记者王政报道：“到2010年，年产销汽车达到30万辆，产品涉及轻型卡车、客车底盘及其延伸产品、皮卡及其延伸产品、微型车等范围，最终建设成一个国际化轻型商用车公司”，日前，在上市4周年之际，东风汽车股份有限公司（以下简称东风汽车）总经理朱福寿宣布了公司的未来发展规划。
　　据介绍，东风日产合资后，东风汽车全权负责东风轻型商用车事业，由于是上市公司，东风汽车将保持相对独立运行。为完成上述战略目标，东风汽车在营销和研发体系上先后进行了整合。5月，由东风汽车控股的东风裕隆汽车销售有限公司成立，借鉴台湾裕隆先进的营销、服务管理模式，为东风的营销网络整合与发展提供了新的基准和平台。公司还整合了过去东风公司市场部、规划部、科技部、技术中心、经营研究所等5个部门的职能，成立了集市场研究、商品企划、产品开发、设计、试制于一体的商品研发院，目前，公司2003年至2008年的新产品企划已经完成，新产品研发、试制正在有序进行。
　　朱福寿认为，“商品研发院与东风裕隆销售有限公司的成立，标志着东风汽车建设国际化轻型商用车公司的双翼齐飞战略已经展开，公司也从原来生产型企业跨入国际化市场导入型企业，走上了研发、销售两头沉的哑铃型现代化企业管理模式。”
　　东风汽车上市4年来，累计为广大股东创造净利润20多亿元。公司总资产达66亿元，比组建上市之初提高了83％，净资产达到33.75亿元，股票市值由原来的50多亿元上涨到如今的130多亿元。

第7版(国际)
专栏：走向国际

走出国门 拓展空间
——罗兰·贝格公司谈中国企业跨国经营
本报记者 吴志华
　　罗兰·贝格公司是全球最大的源于欧洲的战略管理咨询公司。近日，该公司在北京发布了《从中国到全球市场——中国领先企业海外经营的战略及成功因素》的研究报告。这份报告是在对中国50家大型企业问卷调查和访谈的基础上形成的，对中国企业到海外经营的动因、目的、投资地点以及投资方式的选择等进行了历时9个月的调查分析，总结了这些企业在海外经营的成功经验。受访企业大多属于中国500强企业，涉及的领域主要有石油化工、机械设备、家用电器、电子通信等，具有一定的代表性，能够从一个侧面反映出中国企业跨国经营的现状以及未来的发展趋势。它们的经验对其他企业到国外投资发展、开拓国际市场也有启示意义。
　　罗兰·贝格公司的报告指出，伴随着中国经济的快速发展和企业竞争力的提高，一些中国企业开始走出国门，到海外投资经营，寻求新的发展空间。据联合国贸易和发展会议的统计，1990年至2002年，中国对外直接投资年均增长率达23％，投资额从1990年的25亿美元增加到2001年的276亿美元。在接受调查的企业中，有72％的企业已有海外经营项目，有18％的企业正在计划到海外经营。
　　罗兰·贝格公司通过调查发现，中国企业到海外经营的动因主要有三个：一是企业内部因素的影响，这主要是自然资源加工企业需要确保原材料的供应，制造型企业需要在供应、营销等领域寻求突破，高科技企业则寻求互补性的产品、技术或者是研发能力。二是来自外部的竞争压力。随着国内竞争对手的成长、国外企业的进入以及许多行业增长步伐放缓，国内市场的竞争压力逐渐显现出来，一些有实力、有竞争优势的企业开始将目光转向国际市场。三是外部宏观环境的影响。经济全球化的发展趋势、企业自主权的增加以及政府的支持等都对中国企业到海外经营产生了影响。在受访企业中，有60％的企业将开拓国际市场作为海外经营的主要目的，有20％的企业是为了确保资源和原材料的供应，还有16％的企业是为了获取先进的技术和相关品牌资产。报告认为，上述调查结果显示，企业决策日益理性和成熟，中国市场经济建设取得了令人瞩目的成绩。
　　罗兰·贝格公司在考察中国企业海外经营的分布和目的地选择后认为，近年来中国企业海外投资的首选之地是在北美地区，对东南亚、南美和独联体国家的投资倾向“稳中有升”，而投资日本、韩国、澳大利亚等国的热情则“有所减弱”。报告认为，投资目的地的选择主要是取决于企业自身的生产需要和行业特点。例如，资源依赖型的企业倾向投资发展中国家，而寻求技术、品牌以及市场的企业则偏好发达国家。相对于欧洲内部较为割裂的市场以及国家之间不同的立法限制、语言和商业习惯，北美市场具有市场容量大、同质化的特征，加上中国20多年来移居北美人数较多、中国留美学生大量回国等因素，北美对中国企业海外投资具有更大的吸引力，成为中国企业海外投资的首选之地。
　　中国企业到海外经营时间并不长，各个企业的经历也不同。但是，经过几年的探索，有的企业已在国外建立了较为稳固的生产基地，占据了一定的市场份额。在综合分析了这些企业到海外经营的经验教训的基础上，罗兰·贝格公司认为，中国企业到海外经营要想取得成功，有五个因素至关重要：一是培育核心竞争力。企业应对自己在国内和国际市场上的竞争力有清醒的认识，而不是碰运气式的随意扩张。二是明确企业的竞争战略。三是综合考虑多种影响因素。一个成功的决策是深刻考察诸多影响因素及其相互作用的结果，企业应随着海外经营的不断深入进一步强化对这些因素的通盘考虑并相应作出调查和修正。四是渐进式的海外扩张方式。选择渐进式的扩张适合大部分企业。五是培养国际化经营管理人员。既要着力培养高素质复合型人才来担当公司的海外经营的管理者，也要借鉴别国的经验，大力实施海外机构人员的本地化战略。罗兰·贝格公司的报告还指出，中国企业对外部竞争环境和国外竞争对手的考虑往往不充分，对对象国的语言和文化背景也没有给予足够的重视，这样会直接影响到企业在海外经营的成功。
　　罗兰·贝格公司的研究报告最后强调，中国跨国经营企业的规模普遍比较小，在全球海外直接投资中所占的比重也很小，但是，中国企业“走出去”毕竟迈出了可喜的一步，只要继续努力就会赢得更大的成功。

第7版(国际)
专栏：

热浪席卷北半球 全球变暖令人忧
　　据新华社伦敦8月9日电 一些欧洲科学家指出，目前北半球许多国家所遇到的酷暑天气，可能标志着人为造成的全球变暖速度正在加快。欧洲各地的气温已连续几个月比往年同期平均值高5摄氏度，而且酷热天气扩大到了整个北半球。据英国《卫报》近日援引德国、意大利和英国等国的科学家的话说，科学家知道全球变暖的步伐正在加快。目前席卷北半球的热浪天气“令人忧虑”，可能与全球变暖有关，同时可能说明人为造成的气候变化速度比人们预想的要快。酷暑使人们担心，气候学家早先可能低估了全球变暖带来的气温变化。联合国政府间气候变化专业委员会曾说，全球最著名的2000名气候学家预计下个世纪全球平均气温将增加5摄氏度。但最近在柏林召开的一个著名大气学家参加的会议认为，气温升高的最大幅度应该是7到10摄氏度。

第7版(国际)
专栏：

美医学界闹“猴荒”
　　据新华社华盛顿8月9日电 （记者毛磊）医学研究中重要的实验动物恒河猴，目前在美国严重短缺。“猴荒”加剧导致猴价飞涨，一些科学家被迫去买他人用过的猴子。据《波士顿环球报》9日报道，美国政府资助的8个负责繁殖恒河猴的研究中心，目前拥有的猴子数量已从1996年的1.2万只上升到1.5万只，但还是供不应求。5年前，一只实验用恒河猴在美国大概要卖到1000美元，如今的价位是5000元到1万美元。由于实验用猴子紧缺，一些研究人员无法开展研究，不少项目被迫拖延，这些都阻碍了科学家展开人类基因组、器官移植和干细胞等研究项目，也拖后了重要的艾滋病疫苗研究课题。

第7版(国际)
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美将重返教科文组织
　　新华社雅温得8月9日电 （记者王文成、王娅楠）布拉柴维尔消息：联合国教科文组织总干事松浦晃一郎9日在布拉柴维尔宣布，美国将于10月1日重新加入联合国教科文组织。松浦晃一郎在记者招待会上说，教科文组织每年的经费都在减少5％，美国的重新加入将使该组织的财政状况得到改善。
　　1984年，美国政府指责联合国教科文组织存在腐败和管理混乱等问题，并宣布退出联合国这一专门机构。
　　松浦晃一郎还宣布，由于机构改革的需要，联合国教科文组织决定关闭该机构驻布拉柴维尔和班吉两个地区的常设办事处。